Дело № 2-991/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Починок Смоленской области 06 сентября 2018 года

Починковский районный суд Смоленской области 

в составе председательствующего Карпова Д.А.,

при секретаре Левченковой В.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области об обязании произвести перерасчет пенсии по инвалидности, 

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области (далее – ГУ – УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области) об обязании произвести перерасчет пенсии по инвалидности.

В обоснование своих требований истец сослался на то, что он обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по инвалидности, предоставив справку о заработной плате за период работы в колхозе «-----» без исходящего номера регистрации от ** ** **. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области от 24.04.2008 за №51 было рекомендовано отказать в принятии вышеназванной справки для расчета среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии по инвалидности, поскольку невозможно проверить достоверность справки из-за отсутствия первичных бухгалтерских документов. Ему была назначена страховая пенсия по инвалидности в минимальном размере без учета справки о заработной плате от ** ** **. Считает действия ответчика незаконными, нарушающими его права на достойное пенсионное обеспечение. Указывает, что справка о его заработке за период с января 1984 года по декабрь 1988 года от ** ** ** является документом, содержащим условия индивидуального характера труда работника, содержит достоверные сведения о персональном ежемесячном доходе за период с января 1984 года по декабрь 1988 года. 

** ** ** он был принят в совхоз «-----» в качестве ----- ** ** ** переведен -----. В должности ----- он работал в совхозе «-----», а после его реорганизации в АОЗТ «-----» до ** ** **. В 1997 году АОЗТ «-----» переименовано в ЗАО «-----». Ответственность за ведение бухгалтерского учета в ЗАО «-----» была возложена на руководителя генерального директора Р. Первичные бухгалтерские документы в архив администрации МО «Починковский район» не передавались. В настоящее время ЗАО «-----» ликвидировано. Считает, что поскольку отсутствует его вина в том. что работодателем не сохранены сведения о его заработной плате и не переданы в архив, а в выданной работодателем справке отсутствует только исходящий регистрационный номер, то данную справку необходимо принять как основание к перерасчету размера его пенсии, так как содержащиеся в ней сведения имеют индивидуальный характер заработка работника.

Просит обязать ответчика произвести перерасчет трудовой (страховой) пенсии по инвалидности с учетом размера среднемесячного заработка, указанного в справке о его заработке за период с января 1984 года по декабрь 1988 года, выданной ** ** ** ЗАО «-----», со дня возникновения права на пенсию по инвалидности.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен, обеспечил явку своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании иск не признал и пояснил, что согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионный фонд вправе проверять достоверность предоставляемых сведений. Справка по заработной плате, представленная лично заявителем, без исходящего номера регистрации от ** ** ** заверена печатью ЗАО «-----» и подписью генерального директора в качестве руководителя и главного бухгалтера. Справки о переименовании предприятия и о возложении обязанности за ведение бухгалтерского учета на руководителя (генерального директора) не представлены. Считает, что проверить достоверность сведений, находящихся в справке о заработной плате от ** ** **, не представляется возможным.

Суд, обсудив материалы дела, заслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.

Согласно п. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст.30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30 указанного закона при установлении ему трудовой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п.1 ст.18 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Согласно Постановлению Министерства Труда Российской Федерации и Пенсионного фонда России №16/19па от 27 февраля 2002 года документом, подтверждающим среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации в письме от 27 ноября 2001 года №8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27-9704, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно трудовой книжке ** ** ** ФИО3 был принят в совхоз ----- в качестве -----; ** ** ** переведен на должность -----. ** ** ** совхоз «-----» реорганизован в АОЗТ «-----». ** ** ** АОЗТ «-----» переименовано в ЗАО «-----». ** ** ** ФИО3 уволен из ЗАО «-----» по собственному желанию. ** ** ** ФИО3 принят ----- в СПК «-----» (л.д.16-22).

ФИО3 является инвалидом второй группы; инвалидность установлена на срок до ** ** ** (л.д.7).

При обращении в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности истец ФИО3 приложил справку ЗАО «-----» без исходящего номера регистрации от ** ** ** о сумме его заработка за период с января 1984 года по декабрь 1988 года (л.д. 15).

Согласно справке от ** ** **, в ЗАО «-----» ответственность за ведение бухгалтерского учета возложена лично на руководителя генерального директора Р. (п.1 п.2 ст.6 Федерального закона от 21 ноября 1996 года №129 «О бухгалтерском учете» в редакции от 10 июня 2003 года).

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ** ** ** № ** ФИО3 отказано в принятии справки о заработной плате, выданной ЗАО «-----» без исходящего номера регистрации от ** ** **, для расчета среднемесячного заработка при назначении страховой пенсии по инвалидности, поскольку проверить достоверность сведений, находящихся в данной справке не представляется возможным, кроме того, данная справка заверена печатью ЗАО «-----» и подписью генерального директора в качестве руководителя и главного бухгалтера; справки о переименовании предприятия и о возложении ответственности за ведение бухгалтерского учета на руководителя (генерального директора) не представлены (л.д.10-11).

Согласно архивной справке от ** ** ** № ** (л.д.12) в архивном фонде совхоза «-----» ... за период с 1980 года по 1987 год документы по заработной плате работников в архивном отделе имеются за 1980, 1982, 1984, 1985 годы (за все перечисленные годы – частично). В них ФИО3 не значится. За другие годы документы по заработной плате работников совхоза на хранение в архивный отдел не поступали.

В соответствии с архивной справой в архивном фонде совхоза «-----» ... за 1988 год документов по заработной плате Работников не имеется – на хранение не поступали. Выдать справку о заработной плате ФИО3 в совхозе «-----» ... в 1988 году не представляется возможным (л.д.13).

Свидетель С. в судебном заседании пояснила, что ФИО3 действительно в период времени с 1984 года по декабрь 1988 года работал в совхозе «-----» -----, получал заработную плату. Она по просьбе генерального директора Р. выбирала и заполняла справку на имя ФИО3 по заработной плате последнего за период с 1984 по 1988 годы, так как с 1984 года по 2005 год работала в совхозе «-----», в последующем в АОЗТ «-----», ЗАО «-----», в том числе с 1995 года по 2005 год бухгалтером. Кроме того, выбирала и заполняла справки и для других работников совхоза «-----». Затем генеральный директор ЗАО «-----» Р. проверял данные справки, подписывал и выдавал их. Из справок можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. На каждого работника в совхозе «-----» имелся лицевой счет, в котором отражены фамилия, имя и отчество, его должность, заработная плата по месяцам, за год, рабочие дни, заработная плата сдельно, повременно, больничные листы, премии разовые и т.д. На 2009 год архив совхоза «-----» был сохранен в полном объеме. В последующем архив был частично уничтожен. Первичная бухгалтерская документация не сохранена не по вине ФИО3 Ранее пенсионный фонд принимал аналогичные справки, на основании которых назначал пенсии.

Из показаний свидетеля А. следует, что в 2009 году она работала главой Стригинского сельского поселения Починковского района Смоленской области, в данный период архив совхоза «-----» был сохранен в полном объеме. Ей достоверно известно, что С. было поручено выписывать справки о заработной плате лицам, работавшим в совхозе «-----». Данные справки подписывал руководитель - генеральный директор Р. Архив не сохранен не по вине истца ФИО3

Свидетель Р. в судебном заседании подтвердил, что действительно в 2009 году он работал генеральным директором ЗАО «-----». В 2009 году на него была возложена обязанность по ведению бухгалтерского учета в ЗАО «-----». Он поручал С. проводить выборку из лицевых счетов колхоза «-----» для заполнения справок, необходимых для исчисления пенсии граждан, в том числе и для ФИО3 Сведения, указанные в справках, он сверял с первичной бухгалтерской документацией, лицевыми счетами, книгами приказов. Справку о заработной плате ФИО3 от ** ** ** он подписывал. На момент выдачи данной справки архив с первичной бухгалтерской документацией был сохранен.

Таким образом, с учетом изложенных выше правовых норм и установленных обстоятельств по делу, учитывая то, что сведения о работе истца, указанные в справке о заработной плате, выданной ЗАО «-----» без исходящего номера регистрации от ** ** ** на имя ФИО3, согласуются с записями в его трудовой книжке установленного образца, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, содержат информацию о получении истцом заработной платы и о ее размере, что является достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца, при этом сама справка подписана руководителем предприятия, заверена печатью, соответствует предъявляемым к ней требованиям, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии истцу со дня возникновения права на пенсию по инвалидности с учетом включения в расчет размера пенсии по инвалидности сведений о его заработной плате в периоды, указанные в спорной справке.

Доводы ответчика о том, что спорная справка не может быть принята во внимание для перерасчета страховой пенсии, несостоятельны, поскольку факты работы и получения заработной платы истца в спорный период времени не оспариваются и подтверждены представленными в суд доказательствами, что, в свою очередь, позволяет истцу в настоящее время реализовать свое право на расчет страховой пенсии по инвалидности из наиболее выгодного варианта среднемесячной заработной платы. В нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих фиктивность справки от ** ** **, выданной ЗАО «-----».

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Починковском районе Смоленской области произвести перерасчет размера страховой пенсии, назначенной ФИО3, с учетом сведений справки от ** ** **, выданной ЗАО «-----», о заработной плате ФИО3 за период с января 1984 года по декабрь 1988 года, со дня возникновения права на пенсию по инвалидности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Починковский районный суд Смоленской области.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2018 года.

Председательствующий Д.А. Карпов