УИД 58RS0011-01-2023-000115-64

Производство № 2-117\2023

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

25 июля 2023 года р.п. Исса Пензенской области

Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Сорокиной, при секретаре Фандо И.А., с участием помощника прокурора Иссинского района Пензенской области Долотиной Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Иссинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Средняя школа с. Булычево» о возложении обязанности провести работы по укомплектованию оконных блоков здания образовательного учреждения замками безопасности, 

у с т а н о в и л:

прокурор Иссинского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В обоснование иска прокурор, ссылаясь на ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ФЗ «О противодействии терроризму», ГОСТ 23166-99, СП 251.132800.2016, указал на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности и охраны здоровья, а также законодательства в сфере противодействия терроризму в МБОУ «Средняя школа с. Булычево», в ходе которой установлено, что в нарушение действующего законодательства 40 оконных блока на 1 этаже здания образовательного учреждения и 20 на 2 этаже не оборудованы замками безопасности, что повышает риск неправомерного проникновения посторонних на объект, не обеспечивает безопасность пребывания несовершеннолетних в образовательном учреждении. 

В судебном заседании помощник прокурора Иссинского района Пензенской области Долотина Э.И. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Директор МБОУ ФИО1 просил дело рассмотреть без участия представителя школы (л.д.45, 49).

Представитель третьего лица - администрации Иссинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав доводы прокурора, суд пришел к выводу об удовлетворении иска в полном объеме. 

К такому выводу суд пришел исходя из следующего. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей в числе прочего являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно Федеральному закону от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ст.28).

Положениями пунктов 8 и 10 части 1 статьи 41 данного ФЗ предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

В силу пункта 6 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно подпункту «а» пункта 17 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года № 1006, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) независимо от категории обеспечивается, в том числе, путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории).

Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве 2 декабря 1999 года принят действующий на территории Российской Федерации «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» (далее - ГОСТ 23166-99).

В пункте 5.1.1 ГОСТ 23166-99 указано, что оконные блоки должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, стандартов на конкретные виды изделий и изготавливаться по конструкторской и технологической документации, утвержденной в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 5.1.8 изделия должны быть безопасными в эксплуатации и обслуживании. Для обеспечения безопасности, в целях предотвращения травматизма и возможности выпадения детей из окон в детских, дошкольных и школьных учреждениях, оконные блоки должны быть укомплектованы замками безопасности, установленными в нижний брусок створки со стороны ручки и обеспечивающими блокировку поворотного (распашного) открывания створки, но позволяющими функционирование откидного положения либо использование параллельно-выдвижного открывания створок.

Согласно п. 7.1.10 «СП 251.1325800.2016. Свод правил. Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования» оконные блоки в зданиях ОО (в помещениях, доступных обучающимся) для предотвращения выпадения обучающихся из окон должны быть оборудованы соответствующими системами (замками) безопасности, предотвращающими их открывание обучающимися, кроме случаев, указанных в пункте 5.4.16 СП 2.13130.2020. При этом устройства для открывания окон должны быть расположены на высоте не менее 1,6 м от уровня площадки лестничной клетки или пола этажа, в подоконном пространстве не должно быть горизонтальных элементов ограждения, выступов и т.д. Светопрозрачные и стеклянные ограждения в зданиях ОО должны быть выполнены из не разрушающегося при растрескивании остекления. 

Таким образом, вышеуказанное законодательство предусматривает меры безопасности детей в общеобразовательном учреждении.

Согласно Уставу МБОУ «Средняя школа с. Булычево» основными задачами организации является, в том числе, создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Из акта осмотра здания, проведенного прокуратурой района 25.05.2023 установлено, что 40 оконных блока на 1 этаже здания школы и 20 на 2 этаже здания школы не оборудованы замками безопасности в нарушение требований вышеуказанного законодательства (л.д.7).

Исковые требования прокурора основаны на законе и подлежат удовлетворению. 

При разрешении вопроса об установлении срока исполнения решения суд учитывает, что ответчик является муниципальной организацией, финансируемой из местного бюджета. 

Следует установить срок исполнения решения суда в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Поскольку прокурор в соответствии с НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче исков, его иск удовлетворен судом, то с ответчика следует взыскать в доход бюджета Иссинского района Пензенской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

обязать Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя школа с. Булычево» Иссинского района Пензенской области провести работы по укомплектованию 60 оконных блоков по всему периметру здания образовательного учреждения замками безопасности в соответствии с требованиями «ГОСТ 23166-99. Межгосударственный стандарт. Блоки оконные. Общие технические условия» в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа с. Булычево» Иссинского района Пензенской области в доход бюджета Иссинского района Пензенской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья-