Дело № 2-1332/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г. Аксай 

Аксайский районный суд Ростовской области,

в составе председательствующего судьи Сломовой И.В., 

при секретаре Зарубиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по имуществу и земельным отношениям ..., Администрации Ленинского сельского поселения о признании аукционной комиссии Комитета по имуществу нарушившими законодательство при проведении аукциона и о вынесении предписания об обязании устранить нарушения порядка организации проведения торгов с применением последствий в виде аннулирования торгов по лоту № ... и проведении дельнейшей процедуры реализации спорного земельного участка, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал следующее.

Администрацией Ленинского сельского поселения на сайте ... было размещено извещение № ... от ... г. (открытый аукцион), лот № ... о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка площадью ... по адресу: ..., с видом разрешенного использования: «Бытовое обслуживание», с кадастровым номером № .... Данные торги были проведены ... г., истец являлся участником.

Истец полагает, что данный аукцион был проведен с нарушениями, поскольку участниками аукциона ФИО2 и ФИО1 с заявкой были предоставлены копии отдельных страниц паспортов, а не всего документа.

Просил признать аукционную комиссию КИЗО Администраиции Аксайского района и администрации Ленинского сельского поселения Аксайского района нарушившей требования ст.39.12 Земельного кодекса РФ при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности извещения № ... от ... г.. Аукционной комиссии организатора вынести обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений порядка организации проведения торгов с применением правовых последствий вынесения такого предписания в виде аннулирования торгов по лоту № ... и проведении дальнейшей процедуры реализации спорного земельного участка.

ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на удовлетворении, дал пояснения аналогичные содержанию иска.

Представитель КИЗО Администрации Аксайского района ФИО3, действующая на основании доверенности № ....10/1 от ... г. сроком на один год, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ранее представила отзыв на исковое заявление.

Администрация Ленинского сельского поселения в лице представителя ФИО4, действующей на основании доверенности от ... г., надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя не обеспечило, об отложении не ходатайствовала, ранее был представлен отзыв на исковое заявление, в котором просили в иске отказать.

Суд с учетом мнения присутствующих счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Распоряжением Администрации Ленинского сельского поселения Аксайского района Ростовской области № ... от ... г. были назначены на ... г. аукционные торги по лоту № ... – право на заключение договора аренды (годовая арендная плата) земельного участка, земель населенных пунктов, с кадастровым номером № ... общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ... а, с разрешенным использованием: объекты капитального строительства, отнесенные действующими санитарными нормами к объектам, не требующим установления санитарно-защитной зоны.

Извещение о проведении торгов № ... размещено на сайте .......

Согласно представленному протоколу открытых аукционных торгов, проводимых ... г., участниками по лоту № ... были ФИО2 и ФИО1 Победителем аукциона по лоту № ... признан ФИО1

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Из положений ст. 10 ГК РФ следует, что суд осуществляет защиту только нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Для удовлетворения заявленных требований доказаны должны быть в совокупности юридически значимые обстоятельства наличия существенных нарушений процедуры организации, проведения аукциона, которые повлияли на результаты и наличие заинтересованности истца.

В соответствии с пунктом 2 статьи 447 ГК РФ в качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).

В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст. 39.12 ЗК РФ для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

4) документы, подтверждающие внесение задатка.

В соответствии с ч. 3 ст. 39.12 ЗК РФ организатор аукциона не вправе требовать представление иных документов, за исключением документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Организатор аукциона в отношении заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц и едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.

Фактически истцом ставится вопрос о признании результатов торгов недействительными как проведенных с нарушением правил.

От ФИО2 и ФИО1 поступили заявки на участие в аукционе, их личности были установлены, представлены документы, подтверждающие внесение задатка. 

В связи с вышеизложенным, судом не установлено существенных нарушений при проведении аукциона, которые могли бы повлечь признание его результатов недействительными.

Принимая во внимание истечение срока для обжалования проведенных торгов, поскольку торги проведены ... г., а с иском ФИО1 обратился ... г., а также учитывая то, что истец был признан победителем в аукционе по лоту № ..., судом не установлено нарушений прав истца, в связи с чем, суд считает, что имеет место злоупотребление правом, что недопустимо в силу запрета, установленного п. 4 ст. 1 и п. 1 ст. 10 ГК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 июня 2017 года.

Судья: И.В. Сломова