дело № 12-227/2018

РЕШЕНИЕ

г. Воскресенск 21 ноября 2018г.

Судья Воскресенского городского суда Московской области Нигматулина Б.Ш.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Воскресенского муниципального района Московской области от 09.10.2018г. № 20/2-433 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, 

установил:

Указанным выше постановлением коллегиального органа ФИО2 признана виновной в ненадлежащем исполнении родительских обязанностей по воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетней дочери ТКВ (л.д. 28).

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, ФИО2 обжаловала его, указав, что исполняет свои родительские обязанности, а дело об административном правонарушении инициировано вступившими в сговор бывшим мужем ТВА и должностными лицами (л.д. 29).

В судебном заседании ФИО2 поддержала жалобу.

Законный представитель несовершеннолетней потерпевшей ТВА в суд не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу ФИО2 в отсутствие ТВА 

Заслушав явившихся лиц, исследовав оригиналы материалов дела, прихожу к выводу о незаконности вынесенного постановления, его отмене и прекращении производства по делу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ но результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Из представленных суду материалов следует, что 23.08.2018г. в отношении ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении было передано в КДН, назначено к рассмотрению 11.09.2018г., далее отложено на 25.09.2018г., далее - на 09.10.2018г. и в эту дату рассмотрено по существу с вынесением постановления о назначении административного наказания. 

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 29.8 КоАП РФ протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.

В нарушение названных положений закона в представленных материалах отсутствуют протоколы о рассмотрении дела об административном правонарушении от 11.09.2018г. и 25.09.2018г. Имеется лишь протокол от 09.10.2018г., согласно которому 11.09.2018г. на заседании КДН давала объяснения несовершеннолетняя ТВА, с ней проводилась беседа психологом. 

При таких обстоятельствах необходимо констатировать, что постановление о назначении административного наказания основано на доказательствах, которые отсутствуют в материалах дела. 

Протокол коллегиального органа от 09.10.2018г. является недопустимым, поскольку велся в отсутствие секретаря заседания коллегиального органа и, соответственно, не подписан секретарем заседания коллегиального органа.

Таким образом, коллегиальным органом при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены грубые процессуальные нарушения, влекущие отмену постановления.

Согласно протоколу, административное правонарушение совершено ФИО2 21.08.2018г. На 21.11.2018г. срок привлечения лица к административной ответственности истек, следовательно, производство по делу об административном правонарушении надлежит прекратить.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст.ст. 30.8, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Воскресенского муниципального района Московской области от 09.10.2018г. № 20/2-433 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить, ввиду существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекратить, ввиду истечения сроков привлечения к административной ответственности.

Жалобу ФИО2 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ, в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья подпись Б.Ш. Нигматулина 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>