Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Рязань 27 июня 2019 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Ерофеевой Л.В.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Рязанской области (далее по тексту - Инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, мотивируя тем, что на основании сведений, полученных из ГИБДД УВД по Рязанской области, ФИО1 исчислен транспортный налог за 2014, 2016 годы за объекты налогообложения - легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, госномер 

<

данные изъяты> (мощность двигателя 233,00 л.с.), легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, госномер 

<

данные изъяты> (мощность двигателя 150,00 л.с.) - в сумме 37 950 руб. На основании сведений налогового органа об адресе проживания налогоплательщика налоговым органом должнику было направлено Требование об уплате налога, однако должник в добровольном порядке не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством. В связи с тем, что налогоплательщиком указанные в требовании суммы налога в срок уплачены не были, ему были начислены пени. 

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 21 судебного района Советского районного суда г. Рязани с заявлением на вынесение судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014, 2016 годы, мировым судьей был вынесен судебный приказ, однако 10.08.2018 года определением того же мирового судьи судебный приказ был отменен. 

На основании изложенных обстоятельств административный истец просил восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением, пропущенный в связи с особенностями работы государственного органа, загруженностью отделов и незначительностью пропуска срока; взыскать с ФИО1 сумму транспортного налога за 2014 год в размере 20 475 руб., за 2016 год в размере 17 475 руб., пени по транспортному налогу за период с 02.12.2017 по 14.12.2017 в сумме 135 руб. 67 коп., а всего - 38 085 руб. 67 коп. в доход бюджета субъекта РФ. 

В силу ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 08.03.2015 г. № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства РФ» дела по требованиям о взыскании с физических лиц налогов подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном указанным кодексом. 

Частью 1 ст. 286 КАС РФ органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, другим органам, наделенным в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ. 

Согласно п.п. 4, 5 ст. 362 НК РФ, сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, предоставляются органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации; указанные сведения являются основанием для постановки на учет физических лиц (организаций) в налоговых органах по месту нахождения транспортных средств. На территории Рязанской области органом, осуществляющим государственную регистрацию транспортных средств, является ГИБДД УВД по Рязанской области. 

Сведения о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, предоставляются ГИБДД УМВД по Рязанской области в налоговый орган на бумажных носителях, в электронном виде на магнитных носителях, посредством средств телекоммуникаций и направляются по каналам связи с применением средств защиты информации по формам, утвержденным Приказом МНС РФ от 10.11.2002 года № БГ-3-04/641 «Об утверждении форм сведений о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы, представляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств».

Согласно материалам дела, в том числе представленным по запросу суда данным МРЭО ГИБДД УМВД России по Рязанской области, ФИО1 в 2014 году являлся собственником легкового автомобиля 

<

данные изъяты>, госномер 

<

данные изъяты>, мощность двигателя 150,00 л.с.; в 2014 и 2016 годах в собственности ФИО1 также находился легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, госномер 

<

данные изъяты>, мощность двигателя 233,00 л.с.

Таким образом, административный ответчик является плательщиком транспортного налога в соответствии со ст. 357 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год; уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ (п. 1 ст. 363 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Рязанской области от 22 ноября 2002 года № 76-ОЗ «О транспортном налоге на территории Рязанской области», налоговые ставки транспортного налога устанавливаются в зависимости от мощности двигателя. Для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 лошадиных сил до 150 лошадиных сил включительно ставка установлена в размере 20 руб. (с каждой лошадиной силы); с мощностью двигателя свыше 200 лошадиных сил до 250 лошадиных сил ставка налога составляет 75 руб. (с каждой лошадиной силы).

Инспекцией за объекты налогообложения ФИО1 исчислен транспортный налог за 2014, 2016 годы в сумме 37 950 руб., в том числе: 

за легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, госномер 

<

данные изъяты>, - в размере 3 000 руб. (150 (мощность двигателя) х 20 (ставка по налогу) х 12/12 (количество месяцев владения); 

за легковой автомобиль 

<

данные изъяты>, госномер 

<

данные изъяты>, - в размере 17 475 руб. (233 (мощность двигателя) х 75 (ставка по налогу) х 12/12 (количество месяцев владения) за 2014 год и в той же сумме за 2016 год.

Поскольку обязанность по исчислению суммы транспортного налога возложена законом на налоговый орган, в силу ст. 52 НК РФ последний не позднее 30 дней до наступления срока платежа обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Судом установлено, что 08 октября 2017 года Инспекцией в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление 

<

данные изъяты> от 21 сентября 2017 года на уплату указанного выше налога в срок до 01 декабря 2017 года. 

Обязанность по уплате транспортного налога административным ответчиком в указанный срок исполнена не была.

По смыслу пп. 3 п. 3 ст. 45 НК РФ, обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком со дня внесения физическим лицом в банк, кассу местной администрации либо в организацию федеральной почтовой связи наличных денежных средств для их перечисления в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства; в силу пп. 1 п. 3 ст. 44НК РФ обязанность по уплате налога прекращается с уплатой налога налогоплательщиком.

В силу ст.ст. 45, 69, 70 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику в течение трех месяцев со дня выявления недоимки по налогу требования об уплате налога и пеней; указанное требование должно быть исполнено в течение 8 дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В случае, если обязанность налогоплательщика по уплате налога изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, пеней и штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование (ст. 71 НК РФ).

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога. 

В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством дня, начисляется пеня, размер которой определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Согласно п. 2 ст. 75 НК РФ, сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

В связи с тем, что налогоплательщиком указанные в уведомлении суммы налога в срок уплачены не были, ему были начислены пени по транспортному налогу за 2014, 2016 годы за период с 02.12.2017 года по 14.12.2017 года в размере 135 руб. 67 коп.

19 января 2018 года налоговым органом административному ответчику было направлено заказной почтой требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа 

<

данные изъяты> от 15.12.2017, в котором предлагалось погасить в срок до 02 февраля 2018 года задолженность по транспортному налогу и пени.

Пени в размере 135 руб. 67 коп. были включены в установленном законом порядке в требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которое в этой части также осталось без исполнения. 

Арифметическая правильность расчёта недоимки по налогу и заявленных к взысканию пени судом проверена, административным ответчиком не оспорена.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Конституционный Суд РФ в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал на то, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных налоговым законодательством, осуществляться не может, что не исключает его восстановление судом на основании положений п. 2 ст. 286 КАС РФ в случае его пропуска по уважительной причине.

Вместе с тем, установление в законе срока для обращения в суд, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений, а возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

В свою очередь, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, является безусловным и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска (п. 8 ст. 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки за 2016 год по транспортному налогу в размере 37 950 руб. и пени в размере 135 руб. 67 коп. административный истец обратился к мировому судье в июне 2018 года, то есть в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (02.02.2018).

Вынесенный мировым судьёй судебного участка № 21 судебного района Советского районного суда г. Рязани 29 июня 2018 года судебный приказ на основании возражений ФИО1 относительно его исполнения был отменён определением мирового судьи от 10 августа 2018 года.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 29 апреля 2019 года (согласно отметки городской курьерской службы), что превышает установленный в п. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок более чем на два месяца.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления в связи с особенностями работы государственного органа, загруженностью отделов, а также незначительностью пропуска срока.

Однако указанные обстоятельства не свидетельствуют о наличии препятствий для своевременного обращения в суд за защитой нарушенного права, а следовательно, об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, в связи с чем оснований для восстановления пропущенного срока суд не находит.

С учетом изложенного в удовлетворении требований административного иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 172-180, 290, 293-297 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 2 по Рязанской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени - отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г.Рязани в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья