ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СТАВРОПОЛЯ

<

адрес обезличен>

тел. 

<

номер обезличен>, факс 

<

номер обезличен>

подача документов в электронном виде: e-mail: 

<

данные изъяты>

официальный сайт: http:// 

<

данные изъяты>

________________________________________________________________

<

номер обезличен>

<

номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2024 года город Ставрополь

Ленинский районный суд 

<

адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи Невечеря Е.А.,

при секретаре К.Н.А., 

с участием административного истца В.М.Н., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В.С.В., представителя административного ответчика ГУ МВД России по СК по доверенности К.А.С., заинтересованного лица В.В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению В.М.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В.С.В., к ГУ МВД России по СК о признании незаконным решения,

установил:

В.М.Н., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего В.С.В., обратилась в суд с административным иском к ГУ МВД России по СК, в котором просит:

- признать действия ГУ МВД России по СК об отказе в признании вынужденными переселенцам незаконными;

- обязать ГУ МВД России по СК предоставить статус вынужденных переселенцев.

В обоснование требований указано, что в 

<

дата обезличена> года В.М.Н. была вынуждена покинуть прежнее место жительства из-за военного конфликта по месту ее проживания вместе со своим супругом В.В.Н. и несовершеннолетним В.С.В.. Они были эвакуированы в 

<

адрес обезличен> в пункт временного ожидания, 

<

дата обезличена> были размещены в пунктах временного проживания по адресу: 

<

адрес обезличен>

После получения временного убежища В.М.Н. и члены ее семьи неоднократно обращались в миграционную службу 

<

адрес обезличен>, а также в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по 

<

адрес обезличен> с целью получения статуса вынужденных переселенцев.

Однако, поскольку в устной и письменной форме приходили отказы, В.М.Н. обратилась в суд.

Административный истец В.М.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В.С.В., заинтересованное лицо В.В.Н. в судебном заседании требования поддержали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по СК по доверенности К.А.С. в судебном заседании требования не признал и на основаниях, изложенных в письменных возражениях, просил отказать в их удовлетворении. 

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении административного иска. 

Данный вывод суда основан на следующем.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ст. 218 КАС РФ).

Статья 226 КАС РФ предусматривает, что должен выяснить суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями.

В части 11 ст. 226 КАС РФ распределено бремя доказывания между сторонами административного производства.

Административный истец обязан доказать:

1. нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2. соблюдены ли сроки обращения в суд.

Административный ответчик обязан доказать: 

1. соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

2. соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из материалов дела следует, что 

<

дата обезличена> В.М.Н. обратилась в ГУ МВД России по СК с ходатайством о признании ее и членов семьи: супруга В.В.Н. и сына В.С.В.; вынужденными переселенцами.

Как следует из представленных В.М.Н. документов, она с семьей прибыла в 

<

адрес обезличен> из 

<

адрес обезличен> 

<

дата обезличена>, ранее они проживали по адресу: 

<

адрес обезличен>.

Решением от 

<

дата обезличена> ГУ МВД России по СК В.М.Н. и членам ее семьи отказано в признании вынужденными переселенцами в соответствии с п.п.2 п.1 ст.2 Закона РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О вынужденных переселенцах».

Так, на основании ч.1 ст.1 Закона РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О вынужденных переселенцах», вынужденным переселенцем является гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Согласно п.п.2 п.1 ст.2 Закона РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О вынужденных переселенцах», вынужденным переселенцем не может быть признано лицо: не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение двенадцати месяцев со дня выбытия с места жительства.

Порядок осуществления государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия регулируется Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного Приказом МВД России от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен>.

Согласно п.73 Административного регламента, основанием для начала административной процедуры является подача заявителем непосредственно в подразделение по вопросам миграции ходатайства на бумажном носителе с предоставлением предусмотренных пунктом 25 Административного регламента документов.

Как следует из положений п.74 Административного регламента, при приеме ходатайства должностное лицо проверяет наличие всех необходимых документов, правильность их оформления и соответствие законным основаниям предоставления статуса вынужденного переселенца, наличие оснований отказа в приеме ходатайства к рассмотрению, а также устанавливает либо проверяет: правильность заполнения всех реквизитов ходатайства; действительность документа, удостоверяющего личность заявителя; тождественность личности гражданина, претендующего на признание его вынужденным переселенцем, с лицом, изображенным в представленных заявителем фотографиях и на фотографии в документе, удостоверяющем личность заявителя; соответствие указанных заявителем сведений в ходатайстве сведениям, содержащимся в документе, удостоверяющем личность заявителя и (или) гражданина, в отношении которого подано ходатайство, и других представленных документах; наличие документов, предусмотренных пунктом 25 Административного регламента.

Как следует из материалов дела, по прибытию на территорию Российской Федерации 

<

дата обезличена> В.М.Н. и члены ее семьи гражданами РФ не являлись, что в силу положений ч.1 ст.1 Закона РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О вынужденных переселенцах» является препятствием для получения статуса вынужденного переселенца.

Кроме того, в нарушение положений п.п.2 п.1 ст.2 Закона РФ от 

<

дата обезличена> 

<

номер обезличен> «О вынужденных переселенцах» В.М.Н. и члены ее семьи обратились в ГУ МВД России по СК с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами по истечении двенадцатимесячного срока со дня выбытия с места жительства.

Из изложенного следует, что административный ответчик правомерно отказал административному истцу и членам его семьи в предоставлении статуса вынужденных переселенцев.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По мнению суда, совокупности поименованной в процессуальном законе обстоятельств в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения требования о признании решения незаконным и вытекающего из него требования о возложении обязанности предоставить статус вынужденного переселенца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований В.М.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего В.С.В., к ГУ МВД России по СК о признании незаконным решения ГУ МВД России по СК от 

<

дата обезличена> об отказе в признании вынужденными переселенцами, возложении обязанности предоставить статус вынужденного переселенца - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в 

<

адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А.Невечеря 

Мотивированное решение изготовлено 

<

дата обезличена>.

Судья Е.А.Невечеря