ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 апреля 2017 года г. Ростов-на-Дону 

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Завистяев И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес>, состоящего на миграционном учете в Российской Федерации, временно зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 05.04.2017 года, составленного УУП Отдела полиции № 2 Управления МВД России по г.Ростову-на-Дону 05.04.2017 года в 12 часов 50 минут по адресу: 

<

адрес> рамках операции «Антитеррор» был выявлен гр. ФИО2, который находился на территории Российской Федерации без полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации, чем нарушил положения п.5 ст.27 Федерального Закона РФ № 114 от 15.09.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». 

Суд, исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что находится на территории Российской Федерации с 30.03.2017 года, имеет страховой медицинский полис добровольного страхования граждан от 11.05.2016 года на страховую сумму 2000 рублей, который действует до 11.05.2017 года. В настоящее время у него также отсутствует возможность самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. 

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается, помимо прочего, в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05.04.2017 года был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, въехавший в Российскую Федерацию 30.03.2017 года, допустивший нарушение правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации. Судом установлено, что ФИО2 имеет страховой медицинский полис добровольного страхования граждан от 11.05.2016 года на страховую сумму 2000 рублей.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 года № 4015-1 (в редакции от 03.07.2016 года) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страхование осуществляется в форме добровольного страхования и обязательного страхования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 указанного Закона добровольное страхование осуществляется на основании договора страхования и правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Правила страхования принимаются и утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и федеральными законами и содержат положения о субъектах страхования, об объектах страхования, о страховых случаях, о страховых рисках, о порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой премии (страховых взносов), о порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования, о правах и об обязанностях сторон, об определении размера убытков или ущерба, о порядке определения страховой выплаты, о сроке осуществления страховой выплаты, а также исчерпывающий перечень оснований отказа в страховой выплате и иные положения. При заключении договора добровольного страхования страховщик предлагает страхователю указать номер мобильного телефона и (или) адрес электронной почты для направления страхователю в случаях, предусмотренных настоящим Законом, информации об исполнении обязательств по договору страхования. 

Правила страхования (за исключением правил страхования, принимаемых в рамках международных систем страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, к которым присоединилась Российская Федерация) также должны содержать исчерпывающий перечень сведений и документов, необходимых для заключения договоров страхования, оценки страховых рисков, определения размера убытков или ущерба, и, кроме того, сроки и порядок принятия решения об осуществлении страховой выплаты, а для договоров страхования жизни также порядок расчета выкупной суммы и начисления инвестиционного дохода, если договор предусматривает участие страхователя или иного лица, в пользу которого заключен договор страхования жизни, в инвестиционном доходе страховщика.

Банк России вправе определять в своих нормативных актах минимальные (стандартные) требования к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования.

В соответствии с пунктом 4 Указания Банка России от 13.09.2015 года № 3793-У «О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления медицинского страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации с целью осуществления ими трудовой деятельности» условием осуществления ДМС трудовых мигрантов является установление страховщиком страховой суммы в размере не менее 100 000 рублей на каждое застрахованное лицо на период действия договора ДМС трудовых мигрантов.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 05.04.2017 года, рапортом должностного лица, копиями: паспорта ФИО2, его миграционной карты, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, страховым медицинским полисом добровольного страхования граждан от 11.05.2016 года.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об АП при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, имеющиеся в деле доказательства подтверждают тот факт, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 в нарушение вышеприведенных норм въехал на территорию Российской Федерации и имеет полис медицинского страхования на страховую сумму 2000 рублей, тем самым нарушил правила въезда в Российскую Федерацию и находился на территории Российской Федерации незаконно.

Суд квалифицирует действия ФИО2 ФИО1 по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию и режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Признаки данного правонарушения объективно подтверждены материалами дела.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, его выявления в рамках операции «Антитеррор», суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи за настоящее административное правонарушение, с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

В соответствии со статьями 27.19, 32.9 КРФ об АП и статьей 34 Федерального Закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» возложить обязанность по доставлению правонарушителя в Государственное казенное учреждение Ростовской области «Специальное учреждение для содержания иностранных граждан подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации» (ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» и исполнению решения о назначении наказания виде принудительного административного выдворения за пределы РФ на Железнодорожный районный отдел судебных приставов в г.Ростове-на-Дону Управления ФССП России по Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина 

<

адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения осуществлять содержание ФИО2 ФИО1 в Государственном казенном учреждении Ростовской области «Специальное учреждение для содержания иностранных граждан подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации» (ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское», расположенном по адресу: 

<

...>.

Обязанность по доставлению ФИО2 в Государственное казенное учреждение Ростовской области «Специальное учреждение для содержания иностранных граждан подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации» (ЦВСИГ МУ МВД России «Новочеркасское» и исполнению решения о назначении наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Железнодорожный районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону Управления ФССП России по Ростовской области.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РО (УМВД России по г. Ростову-на-Дону), расчетный счет: №, л-с (№), Банк ГРКЦ ГУ Банка России по РО, БИК: №, ИНН: №, КПП: №, КБК: №, ОКАТО: №. 

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления. 

Судья –