25RS0028-01-2025-000168-55

Дело № 2-83/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Терней 6 августа 2025 г.

Тернейский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Ю.В., 

при секретаре Крутик С.В.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Районный центр народного творчества Тернейского муниципального округа о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ Районный центр народного творчества Тернейского муниципального округа о взыскании компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно в размере 50312 руб. 80 коп. В обоснование требований истцом указано, что с июля 2020 года состоит в трудовых отношениях с ответчиком. С 15.07.2024 г. по 11.08.2024 г. истцу был предоставлен ежегодный основной отпуск, согласно приказа работодателя № 68 от 27.06.2024 г. По окончанию отпуска, 03.09.2024 г. истцом было подано заявление работодателю о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отдыха и обратно и предоставлены все необходимые документы для оплаты, однако истцу ответчиком отказано в компенсации расходов, в связи с тем, что письменное заявление о компенсации названных расходов подлежит предоставлению работником учреждения не позднее чем за 2 недели до начала отпуска. Полагает, что отказ в выплате компенсации незаконен и просит суд взыскать с ответчика МКУ РЦНТ Тернейского муниципального округа компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска до г.Санк-Петербурга и обратно в размере 50312 рублей 80 копеек.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что с 02.07.2210 г. состоит в трудовых отношениях с МКУ РЦНТ Тернейского муниципального округа. В настоящее время работает в должности звукооператора. В соответствии с его заявлением, приказом работодателя ему был представлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 15.07.2024 по 11.08.2024 г. При этом поставил в известность на тот момент и.о. руководителя МКУ РЦНТ о том, что отпуск будет использован вне места его постоянного проживания, с выездом в другой населенный пункт- г.Санкт-Петербург и последующей, предусмотренной законом компенсацией. 03.09.2024 г. обратился с заявлением об оплате расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно, представил проездные документы. Но в оплате указанных расходов ему было отказано, со ссылкой на Положение об установлении гарантий и компенсаций работником учреждений, организаций, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и финансируемых из средств бюджета Тернейского муниципального района, утвержденное решением Думы Тернейского муниципального района № 72 от 11.02.2005 г. и указанием на то, что письменное заявление о компенсации расходов подлежит предоставлению работником учреждения не позднее чем за 2 недели до начала отпуска. Полагает, что указанная компенсация, являющаяся гарантией, установленной ст. 325 Трудового кодекса РФ и законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» ему не произведена, в течении 2-х истекших лет она ему не производилась, отказ в выплате противоречит нормам действующего законодательства и является неправомерным. Просит суд взыскать с ответчика МКУ РЦНТ Тернейского муниципального округа компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска до г.Санк-Петербурга и обратно в размере 50312 рублей 80 копеек. 

Представитель ответчика ФИО2, участвуя ранее в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что истец ФИО1 не уведомил работодателя перед началом отпуска и не обратился с заявлением об оплате стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно перед началом отпуска, исходя из примерной стоимости проезда. Из утвержденного решением Думы Тернейского муниципального района № 72 от 11.02.2005 г. Положения об установлении гарантий и компенсаций работником учреждений, организаций, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и финансируемых из средств бюджета Тернейского муниципального района, а также решения Думы Тернейского муниципального округа Приморского края № 562 от 02.07.2024 г. «О внесении изменений в Положение «Об установлении гарантий и компенсаций работником учреждений, организаций, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и финансируемых из средств бюджета Тернейского муниципального района», следует, что компенсация стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее, чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов. Также показала, что ФИО1, ранее правом проезда в отпуск не пользовался. С требованиями истца не согласилась.

Выслушав истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 28.12.2022) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В силу ст.33 указанного Закона, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Решением Думы Тернейского муниципального района № 72 от 11.02.2005г. (в редакции от 02.07.2024 N 562) утверждено Положение «Об установлении гарантий и компенсации работникам учреждений, организаций, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и финансируемых из средств бюджета Тернейского муниципального района».

В силу раздела 5 указанного Положения, лица, работающие в учреждениях, финансируемых из бюджета Тернейского муниципального округа, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Компенсация стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее, чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов

Право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника учреждения одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы по истечении первых шести месяцев работы.

Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником учреждения не позднее чем за 2 недели до начала отпуска.

Компенсация стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и членов его семью и обратно производится по заявлению работника не позднее, чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов, подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи.

Расходы, подлежащие компенсации включают в себя:

Компенсацию стоимости проезда к месту к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства- в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда:

железнодорожным транспортом- в купейном вагоне скорого фирменного поезда;

воздушным транспортом - в салоне экономического класса. При использовании воздушного транспорта для проезда работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска указанного работника и (или) обратно к месту постоянного жительства проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту использования отпуска либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту использования отпуска и (или) обратно. При полете в салоне самолета более высокого класса (бизнес-класса, первого класса) расходы компенсируются на основании справки о стоимости перелета по этому же маршруту в салоне экономического класса, выданной агентством воздушных сообщений, продавшим проездной документ (билет);

автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сидениями.

Оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

Выплаты, предусмотренные настоящим разделом решения, являются целевыми, а право на проезд к месту использования отпуска и обратно не суммируется в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) Тернейский район Приморского края отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 состоит в трудовых отношениях с Муниципальным казенным учреждением Районный центр народного творчества на основании приказа о приеме на работу № 77 от 02.07.2020 г. и трудового договора (л.д.34), ФИО1 был принят на работу на должность механика по обслуживанию звуковой техники на 0,5 ставки. Приказом МКУ РЦНТ № 123 от 01.09.2021 г. ФИО1 переведен механиком по обслуживанию звуковой аппаратуры и приказом МКУ РЦНТ № 116 от 01.09.2021 г. ФИО1 переведен на должность звукооператора (л.д.35-36).

Из заявления ФИО1, поданного работодателю 26.06.2024 г. следует, что он просит предоставить очередной отпуск с 15.07.2024 г. по 11.08.2024 г. в количестве 28 календарных дней (л.д.33).

На основании приказа № 68 от 27.06.2024 г. ФИО1 за период работы с 02.07.2023 по 01.07.2024 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, с 15.07.2024 г. по 11.08.2024 г.(л.д.32).

Истец проводил отпуск в г. г.Санкт-Петербург, проезд к месту использования отпуска осуществлял по маршруту Пластун- Владивосток – Москва-Санкт Петербург- Москва- Владивосток- Пластун железнодорожным, автотранспортом и авиасообщением.

В подтверждение расходов на проезд истцом представлены проездные документы – электронные билеты, контрольные купоны на поезд: номера билетов №74996094457331, № 75141546841752, № 75243697590923 по маршруту: Владивосток-Москва; Москва-Санкт-Петербург, Санкт-Петербург-Москва, пассажир ФИО1, маршрутная квитанция электронного авиабилета и посадочный талон пассажира ФИО1 по маршруту Москва-Владивосток, на рейсе ПАО «Аэрофлот SU1704 от 06 августа 2024 класс обслуживания Комфорт, стоимостью 54905 руб.(17-22), истцом предоставлена справка об информационной стоимости авиа билета Эконом для перелета на рейсе ПАО «Аэрофлот SU1704 от 06 августа 2024 по маршруту Москва-Владивосток, и подтверждена стоимость по данному маршруту класса Эконом в размере 17100 руб. (л.д. 23). Проезд и провоз багажа истцом от п.Пластун в г. Владивосток и из Владивостока в п. Пластун подтверждены билетами на автобус и багажными квитанциями (л.д.15,16,24,25)

Истцом для компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно ответчику представлены проездные документы, на сумму 50312 руб.80 коп. (л.д.15-25), заявление о возмещении расходов на проезд, датированное 26.08.2024 г. (л.д. 10).

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно истцу до настоящего времени не произведена. 

Как следует из ответа директора МКУ РЦНТ, ФИО1 отказано в компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости багажа к месту проведения отпуска и обратно в период отпуска с 15.07.2024 по 11.08.2024, по причине не соблюдения сроков подачи заявления в учреждение (л.д. 11,13). 

По своему предназначению компенсация работнику расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно является дополнительной гарантией реализации им своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск и мерой, обеспечивающей ему возможность проведения отпуска за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Из анализа представленных материалов дела следует, что истец ФИО1 реализовал свое право на проведение отпуска за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Отпуск ФИО1 проводил в г. Санкт-Петербурге, куда проследовал железнодорожным, автотранспортом и авиасообщением.

Выезд истца из района Крайнего Севера был связан с предоставлением ему очередного оплачиваемого отпуска, в связи чем истец не может быть ограничен в праве на получение компенсации по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно.

Размер фактических, понесенных истцом расходов подтвержден представленными проездными документами и составил общую сумму 50 312 руб. 80 коп. 

Доводы представителя ответчика сводятся к тому, что истцом не соблюден порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда, установленный Положением «Об установлении гарантий и компенсаций работникам учреждений, организаций, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и финансируемых из средств бюджета Тернейского муниципального района», так как ФИО1 не писал заявление о компенсации расходов за две недели до начала отпуска.

Указанный довод не может быть признаны судом заслуживающими внимание, поскольку право истца на возмещение указанных расходов закреплено законом, при этом действующее законодательство не предусматривает указанные представителем ответчика обстоятельства как основания для отказа в компенсации работнику расходов на проезд в отпуск и обратно. 

Положением «Об установлении гарантий и компенсации работникам учреждений, организаций, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и финансируемых из средств бюджета Тернейского муниципального района» предусмотрено, что право на компенсацию расходов стоимости проезда и провоза багажа возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска.

Кроме того, статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации и вышеуказанным Положением предусмотрено, что окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов. 

Принимая во внимание, что в случае, если работник не обратился за компенсацией до начала отпуска, он вправе предоставить письменное заявление о предоставлении компенсации и проездные билеты после отпуска.

Суд отклоняет доводы представителя ответчика, о том, что письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно предоставляется работником учреждения не позднее чем за 2 недели до начала отпуска, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 12 Трудового кодекса РФ закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ч. 5 ст. 12 Трудового кодекса РФ в отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Из указанных норм следует, что применяться должна была та редакция Положения «Об установлении гарантий и компенсации работникам учреждений, организаций, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и финансируемых из средств бюджета Тернейского муниципального района», которая действовала в период возникновения спорных правоотношений (дата подачи заявления на отпуск 26.06.2024 г.)

03.09.2024 истцом предоставлены ответчику заявление и документы, подтверждающие фактические расходы истца на проезд в отпуск и обратно (л.д. 10,15-25).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требование ФИО1 о взыскании расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно в период ежегодного оплачиваемого отпуска является обоснованным. Фактически понесенные истцом расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно документально подтверждены, имеются основания для их компенсации работодателем в размере 50 312 руб.80 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению Районный центр народного творчества Тернейского муниципального округа о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения Районный центр народного творчества Тернейского муниципального округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> в счет компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно денежные средства в размере 50 312 (пятьдесят тысяч триста двенадцать) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Тернейский районный суд.

Судья Ю.В. Власова