Дело № 2а-161/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 14 февраля 2018 года 

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Новиковой И.М.,

при секретаре Юдиной Т.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» о предоставлении права воспользоваться льготной оплатой административных штрафов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» (далее МОМВД России «Кувандыкский») с административным иском о признании неправомерными действий по несвоевременному вручению копий четырех постановлений от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ за выпуск на линию четырех неисправных транспортных средств и просил обязать госавтоинспекцию МОМВД России «Кувандыкский» предоставить ему право уплатить назначенные штрафы в размере половины от наложенной суммы.

В обоснование иска ФИО1 указывает, что ДД.ММ.ГГГГ начальник госавтоинспекции МОМВД России «Кувандыкский» вынес в его отсутствие четыре постановления о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ и каждым постановлением взыскал штраф в размере 5 000 рублей. Копии постановлений о привлечении к административной ответственности он получил по истечении 20 дней после их вынесения. В результате чего утратил предоставленное ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ право уплатить половину от наложенной суммы штрафов.

В судебном заседании истец поддержал иск в части требований предоставить ему право уплатить назначенные штрафы в размере половины от наложенной суммы. Дополнительно пояснил, что на настоящее время судебные приставы взыскали штраф в полном объеме.

Представитель МОМВД России «Кувандыкский» ФИО2 иск не признала. В обоснование возражений пояснила, что перечень изложенный в данной статье является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Истец убытки не понес, он оплатил штраф в размере 50 процентов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что за выпуск на линию четырех неисправных транспортных средств, ДД.ММ.ГГГГ начальник ОГИБДД МОМВД России «Кувандыкский», вынес в отношении ФИО1, в его отсутствие, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ. Каждым постановлением наложил на ФИО1 административный штраф в размере 5 000 рублей.

Решением Кувандыкского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ действия межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации « Кувандыкский» по несвоевременному вручению ФИО1 копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ; копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ; копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ; копии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ признаны незаконными. Решение суда вступило в законную силу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу ФИО1 к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» в части иска обязать ОГИБДД МОМВД России «Кувандыкский» предоставить ему право уплатить назначенные штрафы в размере половины от наложенной суммы штрафов прекращено.

Определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Кувандыкского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, административное исковое заявление об оспаривании действий государственного органа и частичном освобождении от уплаты штрафа в части требований об обязании административного ответчика предоставить право воспользоваться льготной оплатой административных штрафов направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу. 

По общему правилу, при применении к физическому или юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа оно обязано уплатить наложенный административный штраф в полном объеме (размере) в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о его наложении в законную силу; одновременно для случаев привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения (глава 12 КоАП Российской Федерации), за исключением прямо упомянутых в оспариваемом законоположении составов административных правонарушений, и назначения за их совершение административного штрафа имеется возможность уплаты наложенного штрафа в размере половины от назначенной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы при условии, что такая уплата будет произведена не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Возможность льготной, т.е. в размере пятидесяти процентов от указанной в постановлении по делу об административном правонарушении суммы, уплаты административного штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения в области дорожного движения, была установлена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 437-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части совершенствования взыскания штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения".

Предусмотренное частью 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации положение о двадцатидневном сроке для уплаты административного штрафа за совершение административного правонарушения в области дорожного движения (кроме указанных в данной норме составов административных правонарушений) в размере половины назначенной суммы, начинающем течь со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, обязывает федерального законодателя установить надлежащий юридический порядок своевременного ознакомления каждого лица, подвергнутого за соответствующее административное правонарушение административному наказанию в виде штрафа, с постановлением о его назначении, в котором согласно части 1 статьи 29.10 названного Кодекса должна наряду с другими сведениями содержаться информация о дате рассмотрения дела об административном правонарушении, завершившегося вынесением постановления о назначении административного наказания.

Наложение административного штрафа за административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП Российской Федерации, без составления протокола о его совершении не освобождает должностное лицо, вынесшее соответствующее постановление, от обязанности своевременного направления такого постановления гражданину (юридическому лицу), в отношении которого оно вынесено, с тем чтобы у него имелась реальная возможность как для обжалования, в том числе судебного, своего привлечения к административной ответственности, так и для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины назначенной суммы.

В соответствии с п. 4.3 постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 35-П «По делу о проверке конституционности части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ в связи с жалобой гражданина Ю.А. Рейнхиммеля отсутствие возможности восстановления срока, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 КоАП Российской Федерации для уплаты наложенного административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, в случае пропуска этого срока из-за несвоевременной доставки копии постановления о назначении административного наказания, направленной вынесшим это постановление должностным лицом в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости, не исключает произвольного ограничения права на государственную, в том числе судебную, защиту своих прав и свобод, включая охраняемое законом право частной собственности, а потому противоречит Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 45 и 46 (части 1 и 2).

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что имеется возможность восстановления срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы, по ходатайству ФИО1, привлеченного к административной ответственности, поскольку копии постановлений о назначении административного штрафа были им получены ДД.ММ.ГГГГ после истечения двадцати дней со дня вынесения. 

На основании изложенного, административные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить. 

Обязать МО МВД России «Кувандыкский» предоставить ФИО1 право воспользоваться льготной оплатой наложенных административных штрафов по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ; по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ; по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31 КоАП РФ; по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Судья И.М. Новикова