84RS0001-01-2019-000129-32

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

г. Дудинка 11 апреля 2019 года

Дудинский районный суд Красноярского края, в составе председательствующего судьи – А.В. Кобец, при секретаре Скачковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-188/2019, по иску прокурора Таймырского района в интересах ФИО1 к Таймырскому муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида «Сказка», третьему лицу на стороне ответчика не заявляющему самостоятельных требований Управлению образования Администрации Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального район о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с иском, в котором указывает, что ФИО1 не выплачена заработная плата с учетом увеличенного в 2018 году минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» с 01.01.2018 в размере 9.489 руб., Федеральным законом от 07.03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 01.05.2018 в размере 11.163 руб., то есть для работников осуществляющие трудовую деятельность на территории Таймырского Долгано-Ненецкого района, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 должен составлять не менее 24.617,14 руб. (9.489x2,6), с 01.05.2018 года должен составлять не менее 29.023,80 рублей (11.163 х 2,6). Из трудового договора, заключенного с ФИО1 следует, что ей установлены районный коэффициент в размере 80% и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 80%. Вместе с тем, в нарушение указанных требований трудового законодательства ответчик за отработанное время в феврале 2018 года не доплатил ФИО1 402,90 руб,, в марте 2018 г. - 4642,13 руб., в апреле 2018 г. - 2860,70 руб., в мае 2018 г. - 4642,15 руб., в июне 2018 г. - 4369,07 руб., в июле 2018 г. - 7146,26 руб., в августе 2018г. - 9038,03 руб., в ноябре 2018 г. - 2223,80 руб. За работу по совместительству по 0,5 ставки повара за март-июль 2018 г. ответчик не доплатил ФИО1 18581,95 руб. Указанные сведения предоставлены бухгалтерией образовательного учреждения по требованию прокуратуры района. Расчеты представлены с учетом НДФЛ. Таким образом, сумма недополученных выплат ФИО1 за февраль - ноябрь 2018 года составила 53906,98 руб. Прокурор просит взыскать с Таймырского муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» в пользу ФИО1 сумму недоначисленных и невыплаченных денежных средств в части обеспечения минимального размера оплаты труда в размере 53.906 рубль 98 коп., денежную компенсацию в порядке ст.236 ТК РФ за неполную выплату в установленный срок заработной платы в размере 4.874 рубля 01 коп.

В представленном отзыве ответчик, 3-е лицо на стороне ответчика, иск не признали, указав, что системы оплаты труда работников муниципальных учреждений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района установлены Положением о системах оплаты труда работников муниципальных учреждений Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, утвержденным Решением Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов Красноярского края от 12.05.2014 №03-0038 (далее-Положение). В соответствии с пунктом 2 Положения система оплаты труда, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, для работников учреждений устанавливается в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, содержащими нормы трудового права, и настоящим Положением. В соответствии с пунктом 16.3 Положения работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного в Красноярском крае для целей расчета региональной выплаты, предоставляется региональная выплата. Для целей расчета региональной выплаты для Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района в соответствии с Законом Красноярского края от 29.10.2009 №9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» (далее-Закон края от 29.10.2009 №9-3864) до 1 сентября 2018 года размер заработной платы составлял 18.394 рублей, а с 1 сентября 2018 года применялся размер заработной платы 29.024 рублей. Региональная выплата для работника рассчитывается как разница между размером заработной платы, установленным частью 2 статьи 4 Закона края от 29.10.2009 №9-3864, и месячной заработной платы конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей). Работникам, месячная заработная плата которых по основному месту работы при не полностью отработанной норме рабочего времени ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, исчисленного пропорционально отработанному времени, установить региональную выплату, размер которой для любого работника определяется как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, исчисленным пропорционально отработанному работником времени, и величиной заработной платы конкретного работника за соответствующий период времени. При расчете региональной выплаты под месячной заработной платой понимается заработная плата конкретного работника с учетом доплаты до размера минимальной заработной платы, установленного в Красноярском крае (в случае ее осуществления). Региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке на работу в местностях с особыми климатическими условиями. Размеры заработной платы для расчета региональной выплаты включают в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Таким образом, размер заработной платы ФИО1 был установлен в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Ответчик просит в иске отказать, а в отношении требований по заработной плате за февраль 2018 года применить срок давности обращения в суд.

В судебном заседании прокурор, материальный истец ФИО1 поддержали иск.

Представитель ответчика и соответчика Гром С.В. иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании приказа от 09.02.2018 года №48 ФИО1 принята поваром в Таймырское муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Сказка» с тарифной ставкой 2.971 руб. и с ней заключен трудовой договор, которым установлен районный коэффициент, в размере 1,8 и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере не более 80%.

Сумма заработной платы ФИО1 составила:

- февраль 2018 года (13 дн.) – 16.417,33 руб.,- март 2018 года (17 дн.) – 15.634,91 руб.,

- апрель 2018 года (11 дн.) – 9.634,95 руб.,

- май 2018 года (17 дн.) – 15.634,89 руб.,

- июнь 2018 года (11 дн.) – 14.715,20 руб.

- июль 2018 года (17 дн.) – 14.213,54 руб.,

- август 2018 года (23 дн.) – 18.635,46 руб.,

- сентябрь 2018 года (20 дн.) – 33.095,46 руб.,

- октябрь 2018 года (23 дн.) – 33.095,46 руб.,

- ноябрь 2018 года (15 дн.) – 18.175,34 руб.,

- декабрь 2018 года (21 дн.) – 32.247,48 руб.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года составляет 9.489 рублей в месяц, с 01 мая 2018 г. – 11.163 руб. в месяц.

Согласно пункту 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы, как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Системное толкование положений ст. ст. 129, 133, 133.1, 315 ТК РФ свидетельствует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя элементы системы оплаты труда, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

Для работников осуществляющие трудовую деятельность на территории Таймырского Долгано-Ненецкого района, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 размер заработной платы должен составлять не менее 24.617,14 руб. (9.489x2,6), с 01.05.2018 года – не менее 29.023,80 рублей (11.163 х 2,6).

Установлено, что сумма выплаченной ФИО1 заработной платы меньше ее минимального размера: 

- за февраль 2018 года на 402,90 руб.,

- за март 2018 года 4.5642,13 руб.,

- за апрель 2018 года на 2.786,70 руб.,

- за май 2018 года на 4.642,15 руб.,

- за июнь 2018 года на 4.369,07 руб.

- за июль 2018 года на 7.146,26 руб.,

- за август 2018 года на 9.038,03 руб.,

- за ноябрь2018 года на 2.223,80 руб.

Итого: 3.325,03 руб. (за вычетом НДФЛ).

Сумма, заработной платы истца за совместительство 0,5 ставки повара. Выплачено:

- март 2018 года (17 дн.) – 8.266,40 руб.,

- апрель 2018 года (11 дн.) – 4.245,55 руб.,

- май 2018 года (17 дн.) – 6.889,41 руб.,

- июнь 2018 года (11 дн.) – 6.484,14 руб.

- июль 2018 года (17 дн.) – 4.052,59 руб.,

- июль (окончательный расчет) – 6.599,78 руб.

Недоплата:

- за март 2018 года на 1.930,48 руб.,

- за апрель 2018 года на 1.927,93 руб.,

- за май 2018 года на 3.128,46 руб.,

- за июнь 2018 года на 4.459,15 руб.

- за июль 2018 года на 3.360,85 руб.,

- июль (окончательный расчет) на 3.775,07 руб.

Итого: 18.581,95 руб. (за вычетом НДФЛ).

Поскольку ответчиком нарушены сроки выплаты заработной платы он, на основании ст.236 ТК РФ обязан выплатить ее с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. 

Сумма компенсации в рассматриваемом случае, согласно представленному истцом расчету по состоянию на 1 января 2019 года составляет:

402,90 * 306 : 150 * 7,50% = 61,64 руб.,

402,90 * 306 : 150 * 7,50% = 61,64 руб.

6.572,61 * 275 : 150 * 7,50% = 903,73 руб.

4.788,63 * 245 : 150 * 7,50% = 586,61 руб.

7.770,61 * 214 : 150 * 7,50% = 831,46 руб.

8.828,22 * 184 : 150 * 7,50% = 812,20 руб.

14.282,18 * 153 : 150 * 7,50% = 1.092,59 руб.

9.038,03 * 122 : 150 * 7,50% = 551,32 руб.

2.223,80 * 31 : 150 * 7,50% = 34.47 руб.

Итого: 4.874,01 руб.

Оснований для применения срока исковой давности к заработной плате за февраль 2018 года суд не находит, поскольку срок ее выплаты установлен – последнее число месяца (п. 2.2 коллективного договора), то есть о нарушении своих прав материальный истец узнала не ранее 29 февраля 2018 года, в суд обратилась 18 февраля 2019 года. Доказательств того, что расчетные листы выдавались до выплаты заработной платы суду не представлено.

При таких обстоятельствах заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина в размере (53.906,98 + 4.874,01 – 20.000) * 3% + 800 = 1.963,43 руб. подлежит взысканию в доход бюджета за счет средств ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Таймырского района в интересах ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Таймырского муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» в пользу ФИО1 денежную сумму в размере 58.780 (пятьдесят восемь тысяч семьсот восемьдесят) руб. 99 коп., включающую в себя:

- задолженность по заработной плате за февраль-октябрь 2018 года – 53.906 руб. 98 коп., 

- денежная компенсация – 4.874 руб. 01 коп.

Взыскать с Таймырского муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида «Сказка» в доход местного бюджета государственную пошлину, в размере 1.963 руб. 43 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья А.В. Кобец

В полном объеме решение изготовлено 16 апреля 2019 года.