№ 2-3385/2018 

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации 

03 сентября 2018 года город Саратов

Кировский районный суд г.Саратова в составе:

председательствующего судьи Пчелинцевой М.В., 

при секретаре Филипповой К.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4, ФИО5, ФИО6, администрации МО «Город Саратов», третьи лица - комитет по управлению имуществом администрации МО «Город Саратов», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области», ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО13, об образовании земельного участка путем раздела,

установил:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчикам, в обоснование которого указали, что являются в равных долях собственниками жилого помещения 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, договором на приватизацию № жилого помещения от 15.03.2000 года и кадастровым паспортом на квартиру от 08.04.2015 года.

Летом 2015 года ФИО3 обратился в землеустроительную компанию ООО «Вектор» по вопросу формирования земельного участка. В результате землеустроительных работ по формированию участка истцу стало известно, что многоквартирный дом располагается на сформированном земельном участке с кадастровым номером № площадью 2451 кв.м. с разрешенным использованием: под домовладение, данное обстоятельство подтверждает кадастровая выписка о земельном участке от 21.07.2015 года. 

Поскольку участок сформирован с нарушениями действующего как земельного, так и градостроительного законодательства, истцом были предприняты попытки разыскать данного кадастрового инженера для исправления ошибок. Но оказалось, что организации, выполняющей кадастровые работы на сегодняшний день не существует.

На земельном участке с кадастровым номером № площадью 2451 кв.м. расположено несколько домов, имеющих разный статус: есть домовладения, есть и многоквартирные дома.

В 2000 году ФИО4, обратилась в Мэрию города Саратова о предоставлении ей земельного участка в аренду, сроком на 15 лет. Постановление Мэра города Саратова от 16.05.200 года № предоставлено право аренды на земельный участок ФИО4 под домовладение, также был заключен договор аренды № от 27.07.2000 года, где за ФИО4 была определена доля в домовладении 71/1000, что составляет 175 кв.м., договор был зарегистрирован в регистрирующем органе. Также Постановлением Мэра города Саратова от 04.10.200 года № ФИО6 в аренду был предоставлен земельный участок, площадью 2451 кв.м., занимаемый домовладением. Доля ФИО6 определена в 105/1000, что составляет 258 кв.м.. Также заключен договор аренды земельного участка № от 06.10.2000 года. Договор также прошел государственную регистрацию. Это обстоятельство подтверждено выпиской из ЕГРП от 24.05.2016. В 2001 году права собственности на 1/3 жилого дома от ФИО6 перешли на основании договора дарения 1/3 доли жилого дома от 12.01.2001 года – ФИО10, ФИО11, ФИО13, но замены сторон в обязательстве по земельному участку не было, а именно: право аренды так и осталось за ФИО6

К договорам приложены планы земельного участка, где собственники домовладений указаны, определены доли и площади на земельном участке. Но на данном земельном участке находилось не только домовладение ФИО4, ФИО6, но и наш многоквартирный дом. На момент выдачи Постановлений Мэра Города Саратова от 16.05.2000 года и 04.10.2000 года, мы – ФИО1, ФИО2 и ФИО3 с 11.04.2000 года являлись собственниками квартиры № №, но при формировании земельного участка их не поставили в известность, нарушив «Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, где в п.11 «лица, права которых затронуты при проведении межевания должны быть уведомлены надлежащим образом». 

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО14 земельный участок с кадастровым номером 64:48:060121:52 сформирован с нарушением действующего земельного, градостроительного законодательства. Документальные границы и площадь не совпадают. Конфигурация участка изменилась за счет включения проезда. Кадастровый инженер делает вывод о том, что границы и площадь участка сформированы без учета сложившегося землепользования и существующей застройки, с нарушение земельного и градостроительного законодательства.

Согласно технического плана МУП ГБТИ год постройки жилого дома 1870 лит. А количество этажей – 2. Данное строение старое, в нем не предусматривалось центрального отопления, канализации, водоотведения. Но, предусматривалось печное отопление и в связи с этим, были предусмотрены хозяйственные постройки для хранения дров. Никаких построек истцы не возводили, а при заселении получили квартиру и право пользования вспомогательным объектом. Данное обстоятельство подтверждается планом земельного участка на 1988 год и кадастровым паспортом на многоквартирный дом. Также обзорная схема указывает на расхождение границ и площади фактических границ и площади с документальными, где на плане участка указаны объекты недвижимости.

В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и 

Размер земельного участка, право на долю в котором принадлежит и ФИО1, ФИО2 и ФИО3, определяется наличием и местоположением на земельном участке, помимо жилого дома, в силу ст. 36 ЖК РФ элементов озеленения и благоустройства и иных, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектов, являющихся местами общего пользования. Согласно новому Жилищному кодексу РФ, придомовая территория относится к общей домовой собственности.

На основании изложенного, с учетом уточнений просят суд образовать земельный участок, необходимый для эксплуатации жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 2451 кв.м. в границах, указанных в схеме земельного участка, по фактическому землепользованию площадью 389 кв.м.: 

Х У

Н1 819.95 -360.79

Н2 822.30 -367.00

Н3 823.00 -368.85

Н4 825.15 -374.08

Н5 825.37 -374.65

Н6 825.92 -376.09

Н7 826.05 -376.43

Н8 832.08 -373.81

Н9 843.34 -365.14

Н10 845.41 -361.63

Н11 852.36 -358.58

Н12 853.12 -352.39

Н13 849.67 -354.14

Н14 843.95 -355.91

Н15 841.89 -356.65

Н16 840.98 -354.22

Н17 838.79 - 353.07

Н18 832.76 -355.05

Н19 832.80 -355.16

Н20 833.08 -356.04

Н21 826.08 -358.55

Н1 819.95 -360.79

Истец ФИО1, третье лицо ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить. 

Истцы ФИО2, ФИО3, ответчики ФИО4, ФИО5, ФИО6, Администрация МО «Город Саратов», третьи лица - комитет по управлению имуществом администрации МО «Город Саратов», ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области», ФИО10, ФИО11, ФИО13, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В связи с чем, с согласия истцов, применяя положения ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке заочного производства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст. 57 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Согласно ст. 9 Конституции РФ земля является предметом собственности и может находиться в частной (личной), государственной, муниципальной и иных формах собственности. 

Пункт 11 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ предусматривает сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст. 65 Земельного кодекса РФ, а также ст. 1 Закона РФ «О плате за землю» использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В силу требований Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением (п. 2 ст. 7); управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов РФ, осуществляют субъекты РФ (п. 2 ст. 10); предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 29); граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления (п. 2 ст. 34); правилами землепользования устанавливается Градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который определяет основу правового режима земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений и сооружений (п. 2 ст. 85).

В соответствии с п. «к» части 1 ст. 72 Конституции РФ земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

В судебном заседании установлено, что истцы являются в равных долях собственниками жилого помещения 

<

адрес>. 

Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серия № запись регистрации № запись регистрации № запись регистрации № от 11.04.2000 года, выдача свидетельств от 25.04.2000 года, договором на приватизацию № жилого помещения от 15.03.2000 года и кадастровым паспортом на квартиру от 08.04.2015 года (л.д. 17-23).

Летом 2015 года ФИО3 обратился в землеустроительную компании ООО «Вектор» по вопросу формирования земельного участка. В результате землеустроительных работ по формированию участка истцу стало известно, что многоквартирный дом располагается на сформированном земельном участке с кадастровым номером № площадью 2451 кв.м. с разрешенным использованием: под домовладение, данное обстоятельство подтверждает кадастровая выписка о земельном участке от 21.07.2015 года (л.д. 28-30). 

Поскольку участок сформирован с нарушениями действующего как земельного, так и градостроительного законодательства, истцом были предприняты попытки разыскать данного кадастрового инженера для исправления ошибок. Но оказалось, что организации, выполняющей кадастровые работы на сегодняшний день не существует.

На земельном участке с кадастровым номером № площадью 2451 кв.м. расположено несколько домов, имеющих разный статус: есть домовладения, есть и многоквартирные дома.

В 2000 году ФИО4, обратилась в Мэрию города Саратова о предоставлении ей земельного участка в аренду, сроком на 15 лет. Постановлением Мэра города Саратова от 16.05.200 года № предоставило право аренды на земельный участок ФИО4 под домовладение (л.д. 39), также был заключен договор аренды № от 27.07.2000 года, где за ФИО4 была определена доля в домовладении 71/1000, что составляет 175 кв.м., договор был зарегистрирован в регистрирующем органе (л.д. 40-42). 

Постановлением Мэра города Саратова от 04.10.200 года № ФИО6 в аренду был предоставлен земельный участок, площадью 2451 кв.м., занимаемый домовладением. Доля ФИО6 определена в 105/1000, что составляет 258 кв.м. (л.д. 33). Также заключен договор аренды земельного участка № от 06.10.2000 года (л.д. 34-37). Договор также прошел государственную регистрацию. Это обстоятельство подтверждено выпиской из ЕГРП от 24.05.2016. В 2001 году права собственности на 1/3 жилого дома от ФИО6 перешли на основании договора дарения 1/3 доли жилого дома от 12.01.2001 года – ФИО10, ФИО11, ФИО13, но замены сторон в обязательстве по земельному участку не было, а именно: право аренды так и осталось за ФИО6

К договорам приложены планы земельного участка, где собственники домовладений указаны, определены доли и площади на земельном участке. Но на данном земельном участке находилось не только домовладение ФИО4, ФИО6, но и наш многоквартирный дом. На момент выдачи Постановлений Мэра Города Саратова от 16.05.2000 года и 04.10.2000 года, мы – ФИО1, ФИО2 и ФИО3 с 11.04.2000 года являлись собственниками квартиры № 10, но при формировании земельного участка нас не поставили в известность, нарушив «Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства, где в п.11 «лица, права которых затронуты при проведении межевания должны быть уведомлены надлежащим образом». 

В соответствии с п.66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

П.66 «Согласно ч.1 ст.16 ФЗ «О введение в действие ЖК РФ» (далее Вводный закон) и ч.1 ст.36 ЖК РФ собственниками помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. 

Объем прав по использованию земельного участка определяется нормами земельного и гражданского законодательства, с учетом особенностей, установленных жилищным законодательством для земельных участков, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189 «О введении в действии Жилищного кодекса РФ» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяется с учетом фактического землепользования в соответствии с требованием земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу п.1 ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе при разделе, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.4 ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. 

В соответствии с п. 8 ст. 11.2 ЗК РФ споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 11.9. ЗК РФ применяются следующие требования к образуемым и измененным земельным участкам: образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, не возможности размещения объектов недвижимости другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам…

Если фактическая площадь земельного участка в существующей застройке меньше нормативных размеров площади, то границы устанавливаются по фактически существующим границам.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО14 земельный участок с кадастровым номером № сформирован с нарушением действующего земельного, градостроительного законодательства. Документальные границы и площадь не совпадают. Конфигурация участка изменилась за счет включения проезда. Кадастровый инженер делает вывод о том, что границы и площадь участка сформированы без учета сложившегося землепользования и существующей застройки, с нарушение земельного и градостроительного законодательства.

Согласно технического плана МУП ГБТИ год постройки жилого 

<

адрес> лит. А количество этажей – 2. Данное строение старое, в нем не предусматривалось центрального отопления, канализации, водоотведения. Но, предусматривалось печное отопление и в связи с этим, были предусмотрены хозяйственные постройки для хранения дров. Никаких построек истцы не возводили, а при заселении получили квартиру и право пользования вспомогательным объектом. Данное обстоятельство подтверждается планом земельного участка на 1988 год и кадастровым паспортом на многоквартирный дом. Также обзорная схема указывает на расхождение границ и площади фактических границ и площади с документальными, где на плане участка указаны объекты недвижимости.

В силу ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 ст. 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 ст. 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется. 

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 ст. 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, и в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 ст. 36 ЖК РФ.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен жилой дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка

При рассмотрении исков, связанных с границами земельного участка, суд разрешает спорные вопросы в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 ст. 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган государственной власти.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участки в государственном кадастре недвижимости.

Статьёй 36 Конституции РФ установлено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Размер земельного участка, право на долю в котором принадлежит и ФИО1, ФИО2 и ФИО3, определяется наличием и местоположением на земельном участке, помимо жилого дома, в силу ст. 36 ЖК РФ элементов озеленения и благоустройства и иных, предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объектов, являющихся местами общего пользования. Согласно новому Жилищному кодексу РФ, придомовая территория относится к общей домовой собственности.

Как следует из положений п.4 ст. 43 ГрК РФ, размер земельного участка в границах застроенных территорий, а также его площадь определяются с учётом фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил, действовавших в период застройки указанных территорий.

В соответствии с п. 9 ст. 38 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе, определяющих границы земельного участка при его формировании или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В соответствии со ст. 39 выше указанного закона –местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

При эксплуатации данного жилого дома предусматривались вспомогательные объекты - это сложившаяся застройка. В соответствии со ст. 130 ГК РФ предусмотрено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, и всё, что прочно связано с землей, т.е. здания, сооружения.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Бюро судебной экспертизы Инсайт-Эксперт» от 22 августа 2018 года границы и площадь земельного участка, необходимые для эксплуатации многоквартирного 

<

адрес>, квартир № по 

<

адрес> г. ФИО12 с учетом фактического землепользования и сложившейся застройки определены путем выполнения камеральных работ и представлены в Приложении 1. Площадь земельного участка, необходимая для эксплуатации многоквартирного 

<

адрес>, квартир № по 

<

адрес> г. ФИО12 с учетом фактического землепользования и сложившейся застройки составляет 389 м2. (л.д. 206-227).

В связи с чем суд приходит к выводу о возможности удовлетворении исковых требований образовать земельный участок, необходимый для эксплуатации жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 2451 кв.м. в границах, указанных в схеме земельного участка, по фактическому землепользованию площадью 389 кв.м.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

образовать земельный участок, необходимый для эксплуатации жилого дома, находящегося по адресу: 

<

адрес>, путем раздела земельного участка с кадастровым номером № площадью 2451 кв.м. в границах, указанных в схеме земельного участка, по фактическому землепользованию площадью 389 кв.м.: 

Х У

Н1 819.95 -360.79

Н2 822.30 -367.00

Н3 823.00 -368.85

Н4 825.15 -374.08

Н5 825.37 -374.65

Н6 825.92 -376.09

Н7 826.05 -376.43

Н8 832.08 -373.81

Н9 843.34 -365.14

Н10 845.41 -361.63

Н11 852.36 -358.58

Н12 853.12 -352.39

Н13 849.67 -354.14

Н14 843.95 -355.91

Н15 841.89 -356.65

Н16 840.98 -354.22

Н17 838.79 -353.07

Н18 832.76 -355.05

Н19 832.80 -355.16

Н20 833.08 -356.04

Н21 826.08 -358.55

Н1 819.95 -360.79

.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2018 года.

Судья М.В. Пчелинцева