УИД № 57RS0022-01-2024-003925-23 Производство № 2-3242/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 декабря 2024 г. г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Шалаевой И.В., 

при секретаре судебного заседания Середа И.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование требований указала, что имея стаж работы, необходимый для назначения пенсии по старости на льготных условиях в связи с осуществлением педагогической деятельности, 02.07.2024 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Однако решением пенсионного органа от 11.07.2024 в назначении досрочной стразовой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности. Продолжительность стажа педагогической деятельности истца по состоянию на (дата обезличена), учтенного по (дата обезличена), определена в размере 18 лет 7 месяцев 26 дней (требуется 25 лет).

При этом в стаж педагогической деятельности не засчитан период работы в должности старшей пионервожатой в МБОУ (информация скрыта) с (дата обезличена) по (дата обезличена), поскольку наименование должности не предусмотрено разделом «наименование должностей» Списка профессий и должностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.1999 № 1067 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Вместе с тем, в указанный период истец осуществляла работу по должности «учитель» и имела учебную нагрузку. 

С учетом изложенного, истец ФИО1 просила включить в специальный стаж, дающий право на получение пенсии по выслуге лет, период работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности учителя в МБОУ (информация скрыта) а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить. 

Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании исковые требования просила оставить без удовлетворения, пояснив, что период работы истца в должности старшей пионервожатой не включен в специальный стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена Списком № 781 и ранее действовавшими Списками.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены должности учителя. В разделе «Наименование учреждений» Списка в пункте 1.1 перечислены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, лицеи, гимназии и другие. 

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 за № 516.

Главным условием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, как следует из приведенных нормативных актов, является педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

Согласно положениям, содержащимся в п.6 Правил от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 02.07.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 11.07.2024 истцу ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из ответа пенсионного органа усматривается, что продолжительность стажа педагогической деятельности истца по состоянию на (дата обезличена), учтенного по (дата обезличена), определена в размере 18 лет 7 месяцев 26 дней (требуется 25 лет).

В частности, в стаж педагогической деятельности не засчитан период работы ФИО1 в должности старшей пионервожатой в МБОУ (информация скрыта) с (дата обезличена) по (дата обезличена).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки следует, что ФИО1 с (дата обезличена) была назначена на должность старшей пионервожатой (информация скрыта) средней школы с освобождением от должности воспитателя группы продленного дня, (дата обезличена) ей присвоена квалификационная категория по должности «учитель», (дата обезличена) освобождена от должности старшей вожатой, назначена заместителем директора по воспитательной работе.

Согласно архивной выписке администрации (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) в архивном фонде «Отдел общего и профессионального образования администрации (адрес обезличен) Орловской области» в тарификационных списках (информация скрыта) средней школы значится ФИО1 

По тарификационному списку на (дата обезличена) занимаемая должность: воспитатель ГПД, учитель экономики, географии. Преподаваемые предметы: экономика, география, обучение на дому, факультатив «Основы экономических и потребительских знаний», итого 18 часов.

По тарификационному списку на (дата обезличена) занимаемая должность: пионервожатая, учитель экологии, географии, граждановедения. Преподаваемые предметы: экология, география, граждановедение, итого 9 часов.

По тарификационному списку на (дата обезличена) занимаемая должность: пионервожатая, учитель экологии, географии, граждановедения. Преподаваемые предметы: экология, география, граждановедение, итого 10 часов.

Изменения от (дата обезличена) – декретный отпуск.

По тарификационному списку на (дата обезличена) – декретный отпуск до (дата обезличена).

По тарификационному списку на (дата обезличена) занимаемая должность: пионервожатая, учитель географии. Преподаваемые предметы: география, итого 6 часов.

Изменения (дата обезличена). Преподаваемые предметы: география, итого 16 часов.

По тарификационному списку на (дата обезличена) занимаемая должность: пионервожатая, учитель географии. Преподаваемые предметы: география, итого 6 часов.

По тарификационному списку на (дата обезличена) занимаемая должность: пионервожатая, учитель истории, биологии. Преподаваемые предметы: история, биология, итого 10 часов.

По тарификационному списку на (дата обезличена) занимаемая должность: пионервожатая, учитель истории. Преподаваемые предметы: история, обществознание, итого 3 часа.

По тарификационному списку на (дата обезличена) занимаемая должность: пионервожатая, учитель биологии, географии. Преподаваемые предметы: биология, география, итого 6 часов.

По тарификационному списку на (дата обезличена) занимаемая должность: пионервожатая, учитель географии, истории. Преподаваемые предметы: география, история, обществознание, итого 6 часов. Изменения с (дата обезличена) – география, история, обществознание, обучение на дому, итого 9 часов.

По тарификационному списку на (дата обезличена) занимаемая должность: пионервожатая, учитель истории, обществознания. Преподаваемые предметы: история, обществознание, география, обучение на дому, биология, итого 10 часов.

Кроме того, ФИО1 значится в лицевых счетах по заработной плате педработников Краснозоренской средней школы с указанием заработной платы по должности «учитель» в период с 2001 г. по 2010 г.

Факт осуществления истцом педагогической деятельности в спорный период подтверждается представленными в материалы дела тарификационными списками учителей (информация скрыта) средней школы, а также трудовым договором (номер обезличен) от (дата обезличена), согласно которому ФИО1 принята на работу старшей пионервожатой, при этом ей установлены надбавки за часы работы в должности учителя географии и проверку тетрадей, и дополнительными соглашения к нему (номер обезличен) от (дата обезличена) и (номер обезличен) от (дата обезличена).

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 в должности старшей пионервожатой с (дата обезличена) по (дата обезличена), за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена) и периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) должен быть включен в специальный стаж для назначении досрочной страховой пенсии, поскольку истец работала в средней школе с учетом наличия у нее часов работы в должности учителя, занималась педагогической деятельностью и выполняла работу в должности, работа в которой предусмотрена соответствующим Списком должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При этом в силу пункта 4 Правил № 781 указанный период засчитывается в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). 

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о включении периода работы в специальный стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, – удовлетворить. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области включить в специальный стаж ФИО1, (дата обезличена) года рождения (паспорт (номер обезличен) дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы в МБОУ (информация скрыта) с (дата обезличена) по (дата обезличена), за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с (дата обезличена) по (дата обезличена) и периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 31.01.2025.

Судья И.В. Шалаева