Дело № 2-1077/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г. Мичуринск 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

Председательствующего судьи - Сергеева А.К.,

при секретаре - Мосоловой Т.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

представителя ответчика - ООО «Наш дом -1» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом -1» об истребовании у ответчика документов и информации, обязании ответчика провести обследование дома,

У С Т А Н О В И Л:

16 мая 2019 года ФИО1 обратилась в Мичуринский городской суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом -1» об истребовании у ответчика документов и информации, обязании ответчика провести обследование дома. В обоснование требований истец указала, что является собственником нежилого помещения, площадью 528,80 кв.м., расположенного по адресу: ...., ул. ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права .... от ....

В соответствии с договором управления многоквартирным домом деятельность по управлению многоквартирным домом .... ул. .... осуществляет управляющая компания ООО «Наш дом-1». В связи с тем, что управляющая компания ненадлежащим образом исполняет свои обязательства по договору, она обратилась с иском в суд с требованиями обязать ООО «Наш Дом-1» предоставить копию договора об оказании услуг по обслуживанию данного дома с приложением, обязать предоставить детализацию за прошлый год по всем видам платежей, с расшифровкой оплаченной задолженности, обязать предоставить сведения о работах компании по обслуживанию общего имущества дома и нежилого помещения в 2017-2019 г., обязать предоставить договоры на обслуживание общего имущества, акты выполненных работ за предыдущие 3 года, копии договоров с подрядными организациями, а также акты обследования, обязать предоставить информацию о сумме денежных средств, израсходованных ООО «Наш Дом-1» за содержание и ремонт дома за предыдущие 3 года, по каким строкам, с расшифровкой оплаченной задолженности и указанием получателей денежных средств, обязать предоставить проектную документацию системы отопления всего дома с указанием нежилого помещения, с указанием отопительных приборов, стояков, другого оборудования, исполнительных схем, актов на скрытые работы, дефектные ведомости, обязать предоставить копию акта о вводе данного дома в эксплуатацию, копию технического паспорта на ее этаж, копию проекта на этаж, где находится нежилое помещение, обязать предоставить копию проектной документации на водоотведение, и на теплоотведение, на инженерные коммуникации, которые находятся в нежилом помещении истца с указанием ввода и расположения, а также данную документацию на инженерные коммуникации, расположенные в подвальном помещении всего дома, при отсутствии данной документации у ООО «Наш Дом-1» обязать запросить управляющую компанию у других организаций. Обязать ООО «Наш Дом-1» сообщить - имело ли место самовольное изменение системы отопления и водоотведения, кем либо из собственников квартир, если да, то когда и кем. Обязать ООО «Наш Дом-1» провести обследование дома и выслать истцу составленные акты обследования. Обязать ООО «Наш Дом-1» сообщить площадь и расположение земельного участка, который убирается и подметается управляющей компанией. Обязать ООО «Наш Дом-1» сообщить какая температура, (по отоплению) имеется на вводе в дом и на вводе в помещение, принадлежащее истцу согласно актам за последние 3 года, в момент начала отопительного сезона и период отопительного сезона.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее интересы в суде представлял ФИО2, который требовании я поддержал по основаниям, указанным в иске, просил иск удовлетворить, дополнительно пояснил, что компанией ООО «Наш лом-1» не выполняются никакие обязательства по содержанию дома, расположенного по адресу: ...., ул. ...., а именно: не убирается мусор, снег, лед, в зимний период времени снег с крыши не счищается, подсыпается противогололедной смесью. В летний период поливка тротуаров, а также их подметание не происходит, не происходит уход за зелеными насаждениями, не производится регулярное кошение травы. Ремонт и покраска фасада, малых архитектурных форм не производилось ни разу. Никакие работы по ремонту общего имущества не выполняются, в том числе по обслуживанию и ремонту общего имущества в моем помещении. Обслуживание газового оборудования управляющей компанией не производится. Сумма за отопление завышена. Ремонт системы отопления и водоотведения не производится. Системы не обследуются. До настоящего момента в зимний период времени нежилое помещение истицы должным образом не отапливается. Температура в помещениях составляет 15 градусов во время отопительного сезона. Также пояснил суду, что к истцу ответчиком предъявлены требования о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, истец же в свою очередь хочет проверить, как расходуются денежные средства, поступившие на счет ответчика от собственников помещений дома. В обоснование заявленных требований указала, что указанную в исковом заявлении информацию управляющая компания ООО «Наш дом-1» должна предоставить истцу, как собственнику помещений в доме, на основании положений Гражданского кодекса РФ и Закона о защите прав потребителей.

Представитель ответчика - ООО «Наш дом -1» - ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признал, указал, что в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Обязанности по раскрытию информации в соответствии ООО «Наш дом-1» выполняет в полном объеме и истец вправе ознакомиться с данной информацией на официальном сайте или на сайте компании.

Выслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, заслушав свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в ст. 10 данного кодекса, а способы защиты - в ст. 12 данного кодекса.

Исходя из положений ст. ст. 11, 12 ГК РФ прерогатива в определении способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть заявителю.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

Исходя из вышеприведенных положений статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истцы должны доказать, что их права или законные интересы были нарушены.

В соответствии с договором управления многоквартирным домом от 15.02.2017 ООО «Наш дом-1» осуществляет управление многоквартирным домом №108 по ул. Липецкое шоссе города Мичуринска. 

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ... 68-АА .... ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение (кафе), расположенное на 1-м этаже и подвале в .... по ул. .... общей площадью 658,9 кв.м. Нежилое помещение приобретено истцом на основании договора купли-продажи от ..., о регистрации права собственности истца на указанное помещение в ЕГРН ... сделана запись регистрации .....

В соответствии с постановлением администрации города Мичуринска №1030 от 10.06.2019 - нежилому зданию, принадлежащему на основании записи регистрации .... от ... - ФИО1 присвоен отдельный .... - .... по ул. .....

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с ....

Таким образом, в судебном заседании установлено и сторонами не отрицается, что указанное нежилое помещение индивидуальным предпринимателем ФИО1 используется для предпринимательской деятельности - для размещения кафе и магазина.

Закон РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1"О защите прав потребителей" регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при передаче товаров (выполнении работ, оказании услуг). При этом потребителем является гражданин, не только заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, но и имеющий намерение заказать или приобрести такие товары (работы, услуги).

Аналогичное разъяснение содержится в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

Таким образом, обязательным условием признания гражданина потребителем является приобретение таким гражданином товаров (работ, услуг) исключительно для личных (бытовых) нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

То, что истец является физическим лицом, само по себе безусловно не означает, что использование им услуг предоставляемых ответчиком в принадлежащем ей нежилом помещении направлено на удовлетворение личных бытовых нужд.

Из обстоятельств дела, представленных документов усматривается, что данное нежилое помещение используется ФИО1 в предпринимательских целях.

Из технического паспорта нежилого помещения №1 усматривается, что жилые помещения в нем отсутствуют, остальные помещения представляют собой залы обслуживания, магазин, подсобные помещения.

Характер и назначение приобретенного истцом нежилого помещения предполагает использование такого помещения не для личных и бытовых, а для иных нужд, в том числе связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что к возникшим между истцом и ответчиком правоотношениям Закон РФ "О защите прав потребителей" не применяется, ссылка истца на положения указанного закона в обоснование заявленных исковых требований необоснованна. 

В отношении заявленных истцом требований об обязании ответчика предоставить истцу запрашиваемую информацию и документы, касающиеся управления многоквартирного дома, суд исходит из следующего.

Судом установлено, что ФИО1 16.04.2019 в адрес ответчика было направлено заявление о предоставлении информации, документов, проектной документации, на указанное заявление генеральным директором ООО «Наш дом-1» был дан ответ о том, что информация, подлежащая раскрытию в соответствии со Стандартом раскрытия информации, размещена на сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства www.dom.gosuslugi.ru и сайте управляющей компании http://uk-nashdom.org.

В соответствии с п.10.1 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 (в редакции Постановления Правительства РФ от 10.06.2011 N 459, действовавшей на день обращения истца к ответчику с заявлением, далее - Стандарт), установлено, что управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества;

в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор);

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год;

к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В соответствии с п.5 указанного Стандарта управляющими организациями информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации:

сайт управляющей организации;

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность;

Подп. "г" п. 5 Стандарта, которым предусматривалась обязанность управляющей организации на основании письменного запроса в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности раскрывать сведения, состоящие из:

а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов);

в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов).

утратил силу с 11 апреля 2018 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2018 г. N 331.

Как предусмотрено статьей 1 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Согласно пункту 18 статьи 7 данного Закона лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ (пункт 21 части 1 статьи 6 настоящего Закона).

Согласно пункту 33 постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее Правила N 416) управляющая организация, товарищество, кооператив не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также обязаны обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения, предусмотренных настоящими Правилами.

В силу подпункта "г" пункта 31 Правил N 416, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В силу статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ответчиком требования законодательства о размещении необходимой информации о его деятельности исполняются, а доказательств обратного истцом не представлено. 

Ответчиком в судебное заседание представлена распечатка с сайта управляющей компании ООО «Наш дом-1», содержащая информацию в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации. Доказательств не размещения ответчиком требуемой Стандартом информации в сети Интернет на установленных сайтах истцом в судебное заседание не представлено. Требований об обязании ответчика разместить подлежащую раскрытию информацию на официальном сайте в сети Интернет к ответчику не заявлено.

Дополнительного предоставления размещенной информации по требованию потребителя, а также возложения обязанности предоставить такую информацию на управляющую компанию Стандартом раскрытия информации не предусмотрено.

В отношении заявленных истцом требований о предоставлении проектной документации на инженерные коммуникации дома суд исходит из следующего.

В соответствии подробные данные о составе и объёмах (площади) конструктивных элементов и инженерных систем здания, сведения по оценке их технического состояния, полученные в том числе на основании визуальных осмотров (обследований) домов входят в соответствии с Методическими рекомендациями по составлению технического паспорта многоквартирного дома (утв. Государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 14 февраля 2011 г.) в состав технического паспорта многоквартирного дома.

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда". Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен в пунктах 24, 26 Правил от 13 августа 2006 года N 491 и в пункте 1.5 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией.

При этом, согласно части 3 названной статьи способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, законодателем определен круг субъектов, которым предоставлено право требования о возложении на управляющую компанию обязанности по передаче технической документации на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На управляющую компанию не возлагается обязанность предоставить схемы каждому собственнику жилого дома, и передаче другим лицам подлежат только в случаях, указанных в законе.

Помимо этого, представителем ответчика в судебном заседании было заявлено, что при заключении договора управления домом указанная документация собственниками помещений в управляющую компанию не передавалась, доказательств обратного суду не представлено.

Ввиду того, что изготовление технического паспорта дома осуществляется органами ГУПТИ на платной основе, возложение такой обязанности - оплата изготовления техпаспорта каждому собственнику жилых помещений многоквартирного дома, на управляющую компанию, не предусмотрена законом, а в соответствии с п.1.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фондаМДК 2-03.2003 (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170) обязанность корректировки технического паспорта и внесения изменений в исполнительную документацию лежит на собственниках жилищного фонда требования истца о возложении на ответчика обязанности предоставления технической документации на инженерные сети либо их восполнение при отсутствии при отсутствии решения общего собрания по данному вопросу не подлежат удовлетворению.

В отношении требований истца в части обязания управляющей компании провести обследование дома суд исходит из следующего.

В соответствии с п.5 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290) периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Истцом в обоснование заявленных требований о возложении на ответчика обязанности проведения внепланового обследования многоквартирного дома решение собрания собственников помещений дома о проведении такого обследования в судебное заседание не представлено, соответственно заявленные в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Наш дом -1» отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда, которое должно быть изготовлено в срок не более чем пять дней со дня объявления резолютивной части решения, то есть до 03 сентября 2019 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев

Резолютивная часть решения объявлена 29 августа 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2019 года.

Председательствующий судья А.К. Сергеев