Дело 12-167/2021 

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 24 марта 2021 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора г.Прокопьевска Салашина А.А. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Центрального районного суда г.Прокопьевска от 4 февраля 2021 г. в отношении ФИО1 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

В протесте прокурор Салашин А.А. просит об отмене судебного постановления, указывая о неправильном исчислении срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности. 

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения протеста, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, их явка не является обязательной.

Проверив материалы дела, доводы протеста, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная отнесенность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, составляет три месяца. 

При длящемся административном правонарушении указанный срок исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения (ч.2 ст.4.5 КоАП РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» днём обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

Как усматривается из материалов дела основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении явились поступившие 16.12.2020 в прокуратуру г.Прокопьевска из отдела УФСБ России по Кемеровской области-Кузбассу сведения о распространении ФИО1 экстремистских материалов (л.д.7).

Рассматривая дело судья районного суда пришёл к выводу об истечении срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за вменённое административное правонарушение, мотивировав свои выводы тем, что указанный срок подлежит исчислению с 15.08.2020, то есть даты выявления правонарушения должностным лицом отдела УФСБ России по Кемеровской области-Кузбассу, в связи с чем, прекратил производство по делу.

При этом судьей районного суда оставлены без внимания положения п.56 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, в соответствии с которыми должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации, его территориальных органов не уполномочены составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ.

Таким образом срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, в данном случае следовало исчислять с 17.12.2020 – со дня, следующего за днём обнаружения правонарушения должностным лицом (прокурором), уполномоченным возбуждать дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, не истёк, выводы судьи районного суда о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении нельзя признать соответствующими положениям ст.24.1 КоАП РФ, в частности о разрешении дела в соответствии с законом.

Вместе с тем в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

По смыслу ч.1 ст.4.5, п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения протеста срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ истёк, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении было прекращено, утрачена.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения протеста и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г.Прокопьевска от 4 февраля 2021 г. оставить без изменения, протест без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья А.В. Калинко