Дело № 2-2956 /2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

10 августа 2017 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

(адрес)

в составе:

Председательствующего судьи АЙЗЕНБЕРГ А. М.

При секретаре ПЯТНИЦЫНОЙ В.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании нарушенными права потребителя.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд к индивидуальному предпринимателю ФИО2 с вышеуказанным иском. 

В обоснование требований истец указал, что вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка № (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) по делу (№) с ответчика взыскано в его пользу 17 рублей, незаконно взятых с него за проезд в автобусе. Просит суд признать нарушенным ответчиком его права потребителя. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что решением мирового суда по гражданскому делу (№) в его пользу взыскано 17 руб. Его право на проезд по единому социальному билету является безусловным, это указано в решении мирового суда, данное решение не обжаловано ответчиком, оно вступило в законную силу. ИП ФИО2 не является перевозчиком, у нее отсутствуют необходимые документы на осуществление перевозки граждан. Считает, что лицензия не дает ей право на перевозку граждан, необходим также паспорт маршрута и договор, которые у нее отсутствуют. Считает, что ответчик нарушил его права, как потребителя, просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО2 уведомлена в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, о чем в деле имеются письменные доказательства, в суд не явилась, с ходатайством об отложении слушания дела не обращалась. 

Суд определил возможным рассмотреть дело без участия ответчика в соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п. 1 ст. 13 «Закона о защите право потребителей» установлено, что за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Согласно частям 1, 2 статьи 790 ГК РФ, за перевозку грузов, пассажиров и багажа взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не 

предусмотрено (законом или иными правовыми актами). Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексам. 

То есть, федеральным законодательством предусмотрено два различных порядка определения провозной платы на транспорте: по утвержденным тарифам или по соглашению сторон, при этом критерием для избрания того иного порядка оплаты служит 

вид перевозки - перевозка транспортом общего пользования (в этом случае оплата производиться только по утвержденным тарифам) и все другие перевозки (по ним оплата производится по соглашению сторон или иначе, если последнее предусмотрено законом или правовыми актами).

В соответствии с п.5 ст.790 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.

Федеральным законом (№) от (дата) «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений вальный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусмотрена обязанность органов исполнительной власти Российской Федерации, а также субъектов Российской Федерации возмещать транспортной организации расходы, связанные с предоставлением льгот, установленных законом, гражданам либо юридическим лицам по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров, багажа, за счет средств соответствующего бюджета.

В силу п.2 Постановления (адрес) (№) от (дата) «Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан на территории (адрес)» (Далее Постановление (№)) с (дата) на территории (адрес) установлен порядок проезда на транспорте общего пользования по единому социальному проездному билету для отдельных категорий граждан, которые установлены федеральным и краевым законодательством, в частности, гражданам пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет), действовавшего до (дата), не имеющим право на меры социальной поддержки по другим основаниям, бесплатный проезд на городском транспорте общего пользования предоставляется при предъявлении единого социального проездного билета, пенсионного удостоверения и фотографией, либо паспорта.

Как следует из п.1 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты на проезд отдельным категориям граждан (адрес), утвержденных Постановлением (№) 

стоимость, проезда по единому социальному проездному билету в месяц по муниципальным образованиям (адрес) учитывается в расчетах при ежемесячном возмещении транспортным предприятиям разницы между установленными расходами, связанными с перевозкой льготных категорий граждан, и суммой, полученной от реализации социальных проездных билетов, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете.

Обязанность по обеспечению ежемесячного возмещения транспортным предприятиям разницы между установленными расходами, связанными с перевозкой льготных категорий граждан, и суммой, полученной от реализации социальных проездных билетов, в пределах средств, предусмотренных на эти цели Постановлением (№) возложена на Министерство социальной защиты населения края (раздел 7 Постановления).

Пунктом 7.4 Постановления (№) установлено направлять средства, указанные в подпункте 7.3 настоящего постановления (ежемесячное возмещение транспортным предприятиям разницы между установленными расходами, связанными с перевозкой льготных категорий граждан, и суммой, полученной от реализации социальных проездных билетов, в пределах средств, предусмотренных на эти цели), приходящиеся на городские и внутримуниципальные перевозки в краевые государственные казенные учреждения – центры социальной поддержки населения для последующего их распределения и перечисления на расчетные счета транспортных предприятий, выполняющих перевозки в этих муниципальных образованиях. Перечислять предусмотренные в краевом бюджете средства транспортным предприятиям на возмещение расходов от перевозки граждан льготных категорий на междугородных автомобильных маршрутах края в соответствии с заключенными договорами.

В силу п.8.3 указанного Постановления Министерству промышленности и транспорта края необходимо совместно с главами городских округов и муниципальных районов края обеспечить перевозку льготных категорий граждан по социальному проездному билету на транспорте общего пользования и в пригородном сообщении.

Формирование перечня транспортных организаций, осуществляющих перевозку пассажиров на льготных основаниях в пределах муниципального образования, возложено в силу закона на органы местного самоуправления.

Из указанных норм права следует, что субъектами правоотношений по предоставлению социальной поддержки являются орган исполнительной власти субъекта, взявший на себя обязательство по предоставлению меры социальной поддержки по бесплатному проезду, и лицо, относящееся к льготной категории граждан.

Порядок предоставления вышеуказанной меры социальной поддержки определен в Постановлении губернатора от (дата), который реализован Министерством промышленности и транспорта (адрес) и администрацией г.Комсомольска-на-Амуре путем заключения договоров между муниципальными предприятиями и КГКУ «Центр социальной защиты населения по г.Комсомольску-на-Амуре».

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным нормативным правовым актом усматривается, что возмещение расходов по перевозке граждан льготных категорий, в том числе по единому социальному проездному билету на транспорте общего пользования осуществляется центрами социальной поддержки населения путем перечисления на расчетные счета транспортных предприятий, выполняющих перевозки в этих муниципальных образованиях. Возмещение расходов индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку пассажиров по единому социальному проездному билету этим постановлением не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что решением мирового судьи судебного участка № (адрес) г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) исковые требования ФИО1 к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании убытков, денежной компенсации морального вреда удовлетворены.

С индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу ФИО1 взысканы денежные средства в сумме 17 рублей в счет возмещения убытков и денежная сумма в размере 1000 рублей в счет компенсации морального вреда.

Указанное решение суда вступило в законную силу (дата).

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из доводов искового заявления и утверждений истца в судебном заседании, вышеуказанным решением мирового судьи от (дата) признано, что ответчик нарушил права потребителя ФИО1

Данный довод не может быть принят судом во внимание, поскольку из анализа мотивировочной части вышеуказанного решения суда от (дата) следует, что мировым судьей установлено нарушение прав ФИО1 как инвалида, а не как потребителя услуги, в ходе рассмотрения вышеназванного гражданского дела рассматривались иные правоотношения, заявлены иные требования, в связи с чем, в данном случае ч.2 ст. 61 ГПК РФ применению не подлежит. 

Поскольку в соответствии со ст.ст.12, 56 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а ФИО1 не представлено доказательств в обоснование исковых требований, в частности, подтверждающих наличие обстоятельств, в совокупности являющихся основанием для признания нарушенным его прав потребителя. 

При этом, судом принято во внимание то, что иных доводов, и доказательств в обоснование своих требований, кроме вышеуказанных, истцом суду не приведено

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании нарушенным права потребителя ФИО1 – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в (адрес)суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, его вынесший.

СУДЬЯ