№ 2-2353/2023 УИД: 58RS0018-01-2023-003040-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2023 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы 

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.,

при секретаре Агафонове И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Пензенская горэлектросеть», ООО «ТНС Энерго Пенза» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии и возложении обязанности по перерасчету суммы, предъявленной к оплате, и пени,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав, что он является собственником 64/100 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Адрес 1 января 2014 года между ним и ОАО «МРСК Волги» заключен договор на поставку электроэнергии в жилое помещение, открыт лицевой счет № Номер . В дальнейшем ОАО «МРСК Волги» было реорганизовано и поставщиком электроэнергии в настоящее время является ООО «ТНС энерго Пенза». При это правоустанавливающие документы, являющиеся основанием для открытия лицевого счета при реорганизации переданы новому поставщику не были. ООО «ТНС энерго Пенза» осуществляет электроснабжение потребителей многоквартирных от сетей сетевой организации ЗАО «Пензенская горэлектросеть», в том числе в Адрес . 

7 июня 2022 года сотрудниками АО «Пензенская горэлектросеть» проведена проверка приборов учета по адресу: гАдрес по результатам которой было обнаружено несанкционированное присоединение электрооборудования до прибора учета, составлен акт безучетного потребления электроэнергии № Б2-ОРН-5-21-0116. Он считает, что данный акт составлен с нарушениями правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям при эксплуатации и контроле подключений электро-установок в частных и многоквартирных жилых помещениях. При составлении акта контролеры не оформили надлежащим образом документы при проведении проверки, не являясь экспертами в области электротехники, вынесли акт «на глазок», изложили недостоверные факты, не нашедшие своего подтверждения. Не была проведена инструментальная проверка прибора учета в присутствии абонента, в акте не отражено на наличие подачи напряжения и мощности в сеть, не обследовали данное электрическое присоединение к сети инструментально или приборами контроля. Оспариваемый акт не несет достоверную информацию об обстоятельствах проверки. Кроме того, факт подачи напряжения в точку присоединения энергопринимающего устройства не доказан.

Также ФИО1 указал, что в дальнейшем ответчики вопреки его обращениям своевременно не представили ему необходимую и достоверную информацию по лицевому счету, из-за чего он лишен возможности провести проверку обоснованности начисленных сумм, определить период задолженности, тариф за единицу ресурса, объем потребленного ресурса, итоговую сумму долга.

На основании изложенного ФИО1 просил суд признать акт безучетного потребления электроэнергии от 7 июня 2022 года № Б2-ОРН-5-21-0116 недействительным, обязать ЗАО «Пензенская горэлектросеть» сделать перерасчет по лицевому счету Номер , возложить на ответчика обязанность по перерасчет и списанию с лицевого счета суммы, предъявленной к оплате, и пени.

Определением Ленинского районного суда г. Пензы от 27 июля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «ТНС Энерго Пенза».

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Пензенская горэлектросеть» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, сославшись на доводы, изложенные в возражении на иск, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ООО «ТНС Энерго Пенза» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражении на иск и в дополнении к возражению.

Изучив материалы дела, выслушав мнения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Из ст. 544 ГК РФ следует, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее – Основные положения).

В силу п. 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно п. 2 Основных положений, под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, исходя из буквального толкования Основных положений для квалификации потребления как безучетного необходимо наличие факта вмешательства потребителем в работу прибора учета (системы учета) или совершения иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В п.п. 168, 172 Основных положений определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета. Порядок составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также требования к его содержанию установлены п.п. 177, 178 Основных положений.

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию (п. 177 Основных положений)

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии) (п. 178 Основных положений).

Аналогичные нормы содержатся в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила).

В соответствии с п. 81 (11) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абз. 3 – 5 данного пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником 64/100 доли в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г. Адрес . По адресу: гАдрес на его имя открыт лицевой счет Номер . Квартира Номер оборудована индивидуальным прибором учета электрической энергии Гранит-1 №, № 10042638, который располагается внутри указанной квартиры, доступ к которой не может быть осуществлен без присутствия истца. 

Территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передачи электрической энергии через свои объекты до потребителей ООО «ТНС энерго Пенза» является АО «Пензенская горэлектросеть» 

7 июня 2022 года представителем сетевой организации АО «Пензенская горэлектросеть» проводилось обследование узла учета, установленного по адресу: гАдрес во время которого было выявлено нарушение (подключение оборудования до прибора учета Гранит-1, № 10042638, установленного в нежилом пристрое жилого ома Адрес ).

В связи с выявленным нарушением был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии № Б2-ОРН-5-21-0116, согласно которому несанкционированное подключение выполнено при помощи зажимов типа «крокодил» к оголенным участкам питающего провода рядом с зажимными контактами вводного коммутационного аппарата. От места подключения провод проложен до коммутационного аппарата, установленного на потолке надворной постройки, от которого осуществлялось распределение по трем направлениям. В ходе проверки осуществлялась фото и видеофиксация. В акте в графе «Объяснения и замечания» ФИО1 собственноручно написано: «Подключение к сети в аварийном порядке». Акт о безучетном потреблении составлен в двух экземплярах, один из которых был вручен ФИО1, о чем имеется его подпись.

На основании вышеназванного акта, сетевой организацией выполнен расчет безучетного потребления электроэнергии за 3 календарных месяца, предшествующих дате выявления несанкционированного подключения (за период с 7 марта по 7 июня 2022 года), исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг (3091 кВт/ч), что не противоречит положениям Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354. Указанный объем внесен на лицевой счет истца, произведено начисление платы по акту. Сумма к оплате составила 11 622 рубля 16 копеек.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5, контролер АО «Пензенская горэлектросеть» пояснила суду, что 7 июня 2022 года она и контролер ФИО6 осуществляли проверку прибора учета по адресу: Адрес . В ходе проверки выявлено безучетное потребление электроэнергии: к оголенным электропроводам, расположенным до прибора учета, подключены зажимы. В ходе проведения проверки проводилась фото и видеофиксация. Когда они обнаружили присоединение, ФИО1 сразу скинул зажимы, однако в дальнейшем согласился продемонстрировать схему подключение и ее работу. На проводе, расположенном до прибора учета, были присоединены зажимы с электропроводом, который проложен до автоматического выключателя. Из автоматического выключателя выходили три провода: один провод заканчивается штепсельной вилкой, второй провод заканчивается тройником, третий провод уходит в подсобное помещение, доступ в которое истцом им предоставлен не был. В ходе проверки ФИО1 пояснил, что таким образом он подключился к сети, поскольку не было электричества. В ходе проведения проверки ими использовались указатели напряжения, наличие напряжения проверялось на автоматическом выключателе, который крепился к потолку и в розетке, к которой шел провод от автоматического выключателя. Но, поскольку ФИО1 при проверке напряжения все отключил, то измерение напряжения стало невозможным. Однако контролер успела зафиксировать наличие напряжение на автоматическом выключателе перед отключением. При этом пояснила, что при составлении акта о неучтенном потреблении проверка напряжения не обязательна, поскольку достаточно самого факта подключения к сети до прибора учета. Также ФИО1 было разъяснено, что он может удалить пломбы с прибора учета и сделать правильное подключение к сети, а после обратиться в сетевую организацию за вводом его в эксплуатацию и опломбированием. 

Свидетель ФИО6, контролер АО «Пензенская горэлектросеть» пояснила суду, что 7 июня 2022 года она и контролер ФИО5 осуществляли проверку прибора учета по адресу: Адрес . В ходе проверки они зашли в помещение по адресу Адрес , где увидели на электропроводе до прибора учета подключение зажимов с электропроводом, которые ФИО1 сразу скинул. Они предложили ему показать, как эта сеть работает, на что он согласился. Два провода, которые подходят к прибору учета, были оголены, а к ним подсоединяются зажимы. Акт о безучетном потреблении электроэнергии составлялся в нормальных условиях внутри квартиры в комнате за столом. Замечания по поводу составления акта ФИО1 не высказывались. При проверке использовались указатели напряжения. Напряжение в розетке было.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку показания последовательны, дополняют друг друга и не противоречат имеющимся в деле письменным доказательствам.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом обозревались фотоматериалы и видеозапись, представленные представителем ответчика ООО «ТНС энерго Пенза», на котором зафиксирована демонстрация ФИО1 состава электросети, подключенной до прибора учета, а также принципа ее работы при безучетном потреблении.

Таким образом, изучив материалы дела, заслушав пояснения свидетелей, суд приходит к выводу о том, что содержание оспариваемого акта о безучетном потреблении электрической энергии от 7 июня 2022 года № Б2-ОРН-5-21-0116 соответствует требованиям вышеуказанных правовых норм, акт составлен с указанием всех необходимых сведений, предписанных п.п. 177, 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Так, потребитель ФИО1 присутствовал при проведении проверки, о чем свидетельствует его подпись, который согласился с отраженными в акте сведениями. Акт подписан им без возражений, объяснений и замечаний к его составлению и содержанию. В Акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 7 июня 2022 года № Б2-ОРН-5-21-0116 имеется отметка потребителя о том, что экземпляр акта им получен. 

Расчет безучетного потребления электроэнергии составлен в установленный законом срок, в соответствии с положениями п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

Каких-либо доказательств нарушений процедуры составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии от 7 июня 2022 года № Б2-ОРН-5-21-0116 истцом вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено. 

Таким образом, установив, что оспариваемый истцом акт о неучтенном потреблении электроэнергии соответствует требованиям п.п. 177, 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания его незаконным. В связи с чем, исковые требования ФИО1 о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии от 7 июня 2022 года № Б2-ОРН-5-21-0116 и возложении обязанности по перерасчету суммы, предъявленной к оплате, и пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к АО «Пензенская горэлектросеть», ООО «ТНС Энерго Пенза» о признании недействительным акта о безучетном потреблении электроэнергии от 7 июня 2022 года № Б2-ОРН-5-21-0116 и возложении обязанности по перерасчету суммы, предъявленной к оплате, и пени оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2023 года.

Судья А.В. Лидин