Дело № 2-1829/21

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года Советский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Дьяченко И.В.,

при секретаре Лапшиной А.В.,

с участием прокурора Жучковой Е.В., истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя Федерального государственного казенного учреждения «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии РФ», Войсковой части 7408 ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии РФ» о признании решения в части незаконным,

по встречному иску Федерального государственного казенного учреждения «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии РФ», Войсковой части 7408 к ФИО1 о признании недействительным в части решения о предоставлении жилого помещения, выселении,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Советский районный суд с иском к ответчику Центральная жилищная комиссия Приволжского округа войск национальной гвардии РФ о признании решения в части незаконным.

В заявленном иске истец указал, что приказом Директора ФС ВНГ РФ (дата) истец уволен с действительной военной службы в отставку по пп. «в» п.1 ст.51 ФЗ и пп. «в» п.3 ст.34 Положения (по состоянию здоровья - в связи с признанием ВВК не годным к военной службы.

Выслуга лет в календарном исчислении составляет 41 год 10 месяцев, в льготном 43 года 03 месяца. Исключен из списков части (дата).

При написании рапорта об увольнении с действительной военной службы согласие на увольнение без предоставления жилого помещения для постоянного проживания согласно норм действующего законодательства не выражал. Данный рапорт находится в Прив. округе ВНГ РФ, в личном деле находящемся в Военном комиссариате отсутствует.

До (дата) состоял на учете нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания.

На основании заседания Центральной жилищной комиссии Приволжского округа ВНГ РФ от (дата) (выписка из протокола №...) ЦЖК было принято решение:

1. Отменить решение ЦЖБК Прив. РК ВВ МВД России от (дата)протокол №..., в части признания полковника Варнавина Эдуарда Александровичануждающимся в жилом помещении для постоянного проживания.

2. Отменить решение ЦЖБК Прив. РК ВВ МВД России от (дата) протокол№..., в части предоставления полковнику ФИО1 жилогопомещения для постоянного проживания по адресу: ....

3. Принять полковника ФИО1 на учетнуждающихся для обеспечения жилым помещением специализированного жилогофонда с составом семьи 1 человек.

4. Выделить полковнику Варнавину Эдуарду Александровичуспециализированное жилое помещение по адресу: ... на период прохождения военной службы.

Не согласившись с данным решением ЖБК, истец обратился в Гарнизонный военный суд г.Нижнего Новгорода.

Решением Нижегородского ГВС от (дата), административное исковое заявление ФИО1 было рассмотрено по существу, в удовлетворении требований было отказано, а именно:

1. Признать решение ЦЖК Прив.ОВНГ РФ от (дата) №... в отношении полковника ФИО1, в части:

- отмены решения ЦЖБК Прив. РК ВВ МВД России от (дата)протокол №..., в части признания полковника Варнавина Эдуарда Александровичануждающимся в жилом помещении для постоянного проживания.

- принятия полковника ФИО1 на учет нуждающихся для обеспечения жилым помещением специализированного жилого фонда с составом семьи 1 человек, а командующего Прив.ОВНГ РФ утвердившего данное решение, незаконным.

2. Обязать ЦЖК Прив.ОВНГ РФ отменить решение от (дата) №... вотношении полковника ФИО1, в части:

- отмены решения ЦЖБК Прив. РК ВВ МВД России от (дата) протокол №..., в части признания полковника ФИО1 нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания.

- принятия полковника ФИО1 на учет нуждающихся для обеспечения жилым помещением специализированного жилого фонда с составом семьи 1 человек, а командующего Прив.ОВНГ РФ утвердить данное решение.

3. Обязать ЦЖК Прив.ОВНГ РФ повторно рассмотреть вопрос в отношении полковника ФИО1 о признании нуждающимся в жилых помещениях для постоянного проживания составом семьи 1 человек, поставив его на учет нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания составом 1 человек, а командующего Прив.ОВНГ РФ утвердить данное решение.

Не согласившись с решением Нижегородского Гарнизонного военного суда, истец обратился во 2-й Западный окружной военный суд, с апелляционной жалобой.

(дата) апелляционным определением №... судебная коллегия по административным делам определила решение Нижегородского гарнизонного военного суда от (дата) отменить.

ЦЖК не согласившись с решением апелляционной инстанции, подала кассационную жалобу в Новосибирский кассационный военный суд.

(дата) Кассационным определением №... г. было принято апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда оставить без изменения.

Не согласившись с кассационным определением от (дата), ЦЖК Прив. округа ВНГ РФ обратилась в судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного суда РФ. (дата) в Верховный суд поступила жалоба №..., а (дата) Дело №... было передано на рассмотрение судье ВС РФ, вместе с этим из Нижегородского ГВС в адрес ВС РФ было истребовано судебное дело истца ФИО1

После поступления в адрес участников процесса кассационного определения из г.Новосибирска, (дата) истец обратился устно к ЦЖК с вопросом исполнения судебного решения ответчиком - ЦЖК Прив. округа ВНГ РФ. ЦЖК заверила истца, что решение суда будет исполнено, в протоколы будут внесены изменения и решение жилищной комиссии от (дата) будет отменено. В тоже время ЦЖК выдал истцу Выписку из протокола ЦЖК №... от (дата), которая была подготовлена и отправлена в адрес суда НГВС об исполнении апелляционного решения. Хотя по факту на решение суда в отношении истца ФИО1 ЦЖК не исполнено.

(дата) истец ФИО1 обращался с вопросом заключения договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ..., но ему было предложено лишь переписать рапорт от 2019 г.

(дата) истец повторно письменно обратился в ЦЖК с заявлением об исполнении решения суда.

Однако, ЦЖК (дата) выпиской №... принимает решение и снимает истца ФИО1 без предоставления жилого помещения и исполнения решения суда - с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении для постоянного проживания; отказывает ему в жилищной субсидии, на которой последний не настаивал, и принимает решение обращения к балансодержателю жилого помещения - войсковой части 7408 об освобождении специализированного жилья, в котором проживает истец ФИО1, расположенного по адресу: .... ЦЖК в этот период времени, что подтверждается карточкой движения дела ВС РФ направила жалобу на кассационное решение в судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного суда. Т.е. ЦЖК заведомо знала, что дело находится на рассмотрении и принимать любые решения до рассмотрения дела по существу не имела оснований, кроме как исполнить решения суда, вступившего в законную силу.

Кассационным определением суд решил, что в части отказа в признании нуждающимся истца ФИО1 ЦЖК Прив. Округа явно вышла за пределы предоставленных ей полномочий и компетенции (стр. 4-5 Кассационного определения). Поскольку ЦЖК не исполнила решение ни апелляционного, ни кассационного судов, которые вступили в законную силу с (дата), и выпиской из протокола №... от (дата) приняла решение, обратное выводам суда, становится очевидным факт неправомерных действий со стороны ЦЖК Прив. округа ВНГ РФ. Данное решение жилищной комиссии можно отменить посредством признания такового через суд. Судебные решения есть одна из форм судебных постановлений, которое при вступлении в законную силу, является обязательным для всех граждан и организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений; Подлежит безусловному исполнению на всей территории Российской Федерации, а в случае неисполнения такового действующим законодательством предусмотрена административная и уголовная ответственность. Судебное определение вынесенное апелляционной и кассационной инстанцией в отношении истца ФИО1, вступившее в законную силу, не может быть отменено посредством решения ЦЖК Прив. округа ВНГ РФ.

На основании вышеизложенного, просит решение от (дата) №... ЦЖК Приволжского округа Войск Национальной Гвардии РФ, в части касающейся п.3.2 в отношении ФИО1 признать незаконным и отменить.

(дата) Федеральное государственное казенное учреждение «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии РФ» и Войсковая часть 7408 обратились в суд с встречным иском к ФИО1 о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения, выселении.

В обоснование указав, что решением Центральной жилищно-бытовой комиссии Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России (далее - ЦЖК ПривРК) от (дата), оформленным протоколом №..., ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания.

Решением ЦЖК ПривРК от (дата), оформленным протоколом №..., ФИО1 предоставлено жилое помещение для постоянного проживания по адресу: ....

В период нахождения на жилищном учете, жилищному органу стало известно об обеспечении ФИО1 за счет государства от органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, жилым помещением для постоянного проживания по адресу: ..., и невозможности представить документы о сдаче ранее предоставленного жилого помещения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия ЦЖК ПривО ВНГ России решения от (дата), оформленного протоколом №..., о снятии истца с жилищного учета в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет), а также об отмене решения о предоставлении жилого помещения по адресу: ..., для постоянного проживания.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением о признании упомянутого решения ЖЦК ПривО ВНГ России незаконным и его отмене.

В связи с рассмотрением административного дела №... по административному исковому заявлению ФИО1 решением Нижегородского гарнизонного военного суда от (дата) был установлен факт обеспечения истца жилым помещением для постоянного проживания совместно с членами его семьи выше учетной нормы, установленной в ..., которым Истец распорядился по своему усмотрению и не может его сдать в установленном порядке. В связи с изложенными обстоятельствами истец не может быть повторно обеспечен жилым помещением за счет государства.

Апелляционным определением 2-го Западного окружного военного суда от (дата) № ЗЗа-401 указанное решение Нижегородского гарнизонного военного суда было отменено. Вместе с тем, обстоятельства обеспечения истца жилым помещением за счет государства не опровергнуты.

Суд апелляционной инстанции отметил, что отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции, сославшись на ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и проанализировав нормы действующего жилищного законодательства, верно исходил из того, что ФИО1, не сдав полученную ранее квартиру, утратил право на повторное обеспечение жильём от военного ведомства.

Основанием для отмены решения суда первой инстанции послужило отсутствие у ЦЖК ПривО ВНГ России полномочий на самостоятельное принятие решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении жилого помещения для постоянного проживания. Судом отмечено, что указанное решение может быть признано недействительным в судебном порядке.

При рассмотрении кассационных жалоб на апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда, ни кассационным военным судом (определение от (дата) №...) ни Верховным Судом Российской Федерации (определение от (дата) №...) обстоятельства, связанные с обеспечением истца жилим помещением за счет государства также не были опровергнуты.

Таким образом, в настоящее время имеется установленный в судебном порядке факт обеспечения Истца жилым помещением для постоянного проживания за счет государства, препятствующий повторному обеспечению жильём от военного ведомства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным.

В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что:

а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению);

б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения);

в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения;

г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

В силу пункта 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет, являются основанием для снятия граждан с такого учета.

Факт обеспечения Истца жилым помещением для постоянного проживания от органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, и оставлении указанного жилого помещения за бывшими членами семьи, свидетельствует о невозможности повторного обеспечения жилым помещением за счет государства, а следовательно, и состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях в органе военного управления.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце 2 пункта 27 Постановления от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснил, что если военнослужащий реализовал свое право на жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и не может представить документы о его освобождении, повторное обеспечение такого военнослужащего жилым помещением по договору социального найма осуществляется в общем порядке согласно нормам ЖК РФ с учетом ранее полученного жилого помещения от федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При приятии решения о предоставлении жилого помещения для постоянного проживания жилищный орган в (дата) (протокол от 19 декабря 2012 года № 9) действовал неправомерно.

Изложенные обстоятельства являются основанием для предъявления встречного искового заявления о признании недействительным решения ЦЖК ПривРК от (дата), оформленного протоколом №..., в части выделения ФИО1 для постоянного проживания квартиры по адресу: ..., а также о выселении из указанного жилого помещения.

На момент увольнения с военной службы, у ФИО1 отсутствовало право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и быть обеспеченным жилым помещением в порядке, установленном Федеральным законом «О статусе военнослужащих»

Истец в настоящее время на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в ФГКУ «Управление ПривО ВНГ России» не состоит.

Жилое помещение, расположенное по адресу: ..., находится в собственности Российской Федерации на основании свидетельства о государственной регистрации права 52-АЕ №... и закреплено на праве оперативного управления за войсковой частью 7408, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата) №....

Решением руководителя департамента строительства Росгвардии от (дата) №..., указанное жилое помещение включено в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к служебному жилому помещению (копия прилагается).

Фактически Истец проживает в указанной квартире, несет расходы на оплату коммунальных услуг. На имя Истца открыт финансовый лицевой счет.

Отсутствие правовых оснований для повторного обеспечения истца жилым помещением для постоянного проживания за счет государства, а также увольнение с военной службы по состоянию здоровья, свидетельствует о недопустимости проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: ...., и, как следствие, влечет выселение из жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 49, 52, 56, 84 ЖК РФ, 131-132 ГПК РФ, пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, ФЗ «О статусе военнослужащих», просят:

1. Признать недействительным решение Центральной жилищной комиссии Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России от (дата), оформленное протоколом №..., в части выделения ФИО1 для постоянного проживания квартиры по адресу: ....

2. Выселить ФИО1 из занимаемого жилого помещения по адресу: ..., без предоставления другого жилого помещения.

(дата) истец уточнил исковые требования, просит:

1. Решение Центральной жилищной комиссии Приволжского округа войск национальной гвардии РФ от (дата) (протокол №... по вопросу 3 п.3.2) признать незаконным.

2. Обязать отменить решения Центральной жилищной комиссии Приволжского округа войск национальной гвардии РФ от (дата), оформленное протоколом №... по вопросу 3 п.3.2, в части касающейся ФИО1

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 (по доверенности) уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, встречные исковые требования не признали, заявив о пропуске срока исковой давности.

Представитель ответчиков ФГКУ Управления Приволжского округа войск национальной гвардии РФ, войсковой части 7408 ФИО3 (по доверенности) с исковыми требованиями не согласился, встречные исковые требования поддержал.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, приказом директора ФС ВНГ РФ (дата) истец уволен с действительной военной службы в отставку по пп. «в» п.1 ст.51 ФЗ и пп. «в» п.3 ст.34 Положения (по состоянию здоровья - в связи с признанием ВВК не годным к военной службы.

Выслуга лет в календарном исчислении составляет 41 год 10 месяцев, в льготном 43 года 03 месяца. Исключен из списков части (дата).

Решением Центральной жилищно-бытовой комиссии Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России (далее - ЦЖК ПривРК) от (дата), оформленным протоколом №..., ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания (л.д.46, 96).

Решением ЦЖК ПривРК от (дата), оформленным протоколом №..., ФИО1 предоставлено жилое помещение для постоянного проживания по адресу: ... (л.д.99).

В период нахождения на жилищном учете, жилищному органу стало известно об обеспечении ФИО1 за счет государства от органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, жилым помещением для постоянного проживания по адресу: ..., и невозможности представить документы о сдаче ранее предоставленного жилого помещения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для принятия ЦЖК ПривО ВНГ России решения от (дата), оформленного протоколом №..., о снятии истца с жилищного учета в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (выявление в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет), а также об отмене решения о предоставлении жилого помещения по адресу: ..., для постоянного проживания.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Нижегородский гарнизонный военный суд.

Решением Нижегородского гарнизонного военного суда от (дата) административное исковое заявление ФИО1 было рассмотрено по существу, в удовлетворении требований было отказано (л.д. 22-38).

Не согласившись с решением Нижегородского Гарнизонного военного суда, истец обратился во 2-й Западный окружной военный суд с апелляционной жалобой.

(дата) апелляционным определением №... судебная коллегия по административным делам 2-го Западного окружного военного суда решение Нижегородского гарнизонного военного суда от (дата) отменила и приняла новое решение об отмене решения ЦЖК ПривО ВНГ России от (дата), оформленного протоколом №..., в части, касающейся истца (л.д.13-17).

(дата) на заседании Центральной жилищной комиссии Приволжского округа войск национальной гвардии РФ было решено: 

1. Снять ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

2. Отказать ФИО1 в обеспечении жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения.

3. Уведомить о принятом решении балансодержателя – войсковую часть 7408, в целях организации работы по освобождению специализированного жилого помещения по адресу: ..., занимаемого Э.А., уволенного с военной службы и утратившего право пользования данным жилым помещением (л.д. 18-21).

Истец не согласен с данным решением, указывая, что решение принято по тем же вопросам, что и отменное от (дата), которое признано незаконным. Оснований для снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении не имеется. Жилищную субсидию он никогда не просил. Квартира по адресу: г.Н.Новгород, ..., не является специализированной.

Как следует из протокола №... заседания Центральной жилищной комиссии Приволжского округа войск национальной гвардии РФ от (дата), рассматривался рапорт полковника запаса ФИО1 об изменении формы обеспечения жилым помещением. Изъявил желание получить жилищную субсидию для приобретения или строительства жилого помещения.

Однако, было установлено, что ФИО1 обеспечивался за счет государства, в лице органа исполнительной власти, котором предусмотрена военная служба, жилым помещением по адресу: ... совместно с членами его семьи выше учетной нормы, установленной в ..., которым в последствии распорядился по своему усмотрению, и не может его сдать в установленном порядке (л.д. 109-112).

Доводы истца и его представителя о том, что рапорт на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения он написал по настоянию членов жилищной комиссии, судом не принимаются. В материалах жилищного дело имеется несколько рапортов ФИО1 о предоставлении субсидии.

Доводы о том, что вопрос о признании ФИО1 нуждающимся в жилом помещении для постоянного проживания был уже рассмотрен в Гарнизонном, Апелляционном, Кассационном, Верховном судах, и повторно рассматривать данный вопрос не имелось оснований, также не принимается.

Решение Нижегородского гарнизонного военного суда от (дата) отменено (л.д.22-38).

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам 2-го Западного окружного военного суда №...а-401 от (дата), несмотря на то, что ФИО1, не сдав полученную ранее квартиру, утратил право на повторное обеспечение жильем от военного ведомства, установлено, что ФИО1 в (дата) в установленном порядке был признан нуждающимся в жилье, а квартира в г.Н.Новгороде предоставлена ему в (дата) на основании решения комиссии для постоянного проживания, то есть по договору социального найма (л.д.13-17).

Кассационным определением военного суда ... от (дата) установлено, что в (дата) году ФИО1 на состав семьи из 3 человек предоставлено по договору социального найма, заключенному с воинской частью, жилое помещение общей площадью 50, 53 кв.м. по адресу: ....

На основании решения Центральной жилищной комиссии Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России от (дата), ФИО1 на состав семьи 1 человек выделена из резерва ГКВВ МВД России в качестве жилого помещения для постоянного проживания однокомнатная квартира общей площадью 43, 23 кв.м. по адресу: ....

Согласно материалам административного дела, жилищная комиссия разрешила вопрос о включении ФИО1 в списки на предоставление служебного жилого помещения и о предоставлении ему жилого помещения в отсутствие обращения истца, которое подтверждало бы наличие у него соответствующего волеизъявления.

После принятия государственным органом решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с учетом положений п.2 ч.3 ст.11 и ч.4 ст.57 ЖК РФ, имеются основания для предъявления в судебном порядке требования о признании недействительным такого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма, и выселении проживающих в жилом помещении лиц (л.д.48-54).

Определением Верховного суда РФ от (дата) также подтверждено право ответчика предъявить в судебном порядке требования о признании недействительными решения о предоставлении ФИО1 жилого помещения и заключенного на основании вышеуказанного решения договора социального найма (л.д. 142-145).

Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что основания для снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении имелись. ФИО1 ранее был обеспечен жилым помещением, распорядился им по своему усмотрению, не сдал в установленном порядке, в связи с чем, утратил право на повторное обеспечение жильем от военного ведомства. Оснований в обеспечении жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения не имеется.

На основании вышеизложенного исковые требования ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии РФ» о признании решения Центральной жилищной комиссии от (дата) в части снятия с учета с качестве нуждающегося в жилом помещении и отказе в обеспечении жилищной субсидией для приобретения или строительства жилого помещения незаконным удовлетворению не подлежат. Оснований к отмене решения в данной части не имеется.

Однако, в соответствии с п.15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, которые утверждены постановлением Правительства РФ от (дата) №..., использование помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с требованиями указанных Правил при том, что п.3 тех же Правил отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма.

Ответчики, разрешившие вопрос об изменении фонда и вида в составе жилищного фонда жилого помещения, не выполнили установленные в законе требования.

Встречные исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии РФ», Войсковой части 7408 о признании недействительным решение Центральной жилищной комиссии Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России от (дата), оформленное протоколом №..., в части выделения ФИО1 для постоянного проживания квартиры по адресу: ..., и выселении удовлетворению не подлежат.

Истцом и его представителем заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно материалам жилищного дела, на момент признания ФИО1 в 2009 году нуждающимся в жилом помещении и принятия решения в 2021 году о выделении для постоянного проживания квартиры, ответчику было известно о выделении ФИО1 квартиры в .... 

Доводы представителя ФГКУ ... войск национальной гвардии РФ, войсковой части 7408 о том, что о решении Октябрьского районного суда ... от (дата) Центральная жилищная комиссия узнала при рассмотрении административного дела в Нижегородском гарнизонном суде в 2020 году, судом не принимаются.

Сведений о сдаче ФИО1 квартиры в ... в установленном законом порядке на момент принятия решения не имелось.

Как указано в апелляционном определении судебной коллегии по административным делам 2-го Западного окружного военного суда №...а-401 от (дата), требования о признании недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Квартира по адресу: ..., была предоставлена (дата) на основании решения комиссии для постоянного проживания, то есть по договору социального найма. 

ФГКУ Управления Приволжского округа войск национальной гвардии РФ, войсковая часть 7408 пропустили срок обращения в суд с требованием о признании недействительным решения о предоставлении ФИО1 жилого помещения.

Согласно ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

На основании вышеизложенного оснований для выселения ФИО1 из квартиры по адресу: г.Н.Новгород, ... не имеется.

Таким образом, встречные исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии РФ», Войсковой части 7408 к ФИО1 о признании недействительным в части решения Центральной жилищной комиссии Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России от (дата) и выселении ФИО1 из квартиры по адресу: г.Н.Новгород, ..., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии РФ» о признании решения Центральной жилищной комиссии от (дата) в части незаконным и его отмене отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Управление Приволжского округа войск национальной гвардии РФ», Войсковой части 7408 к ФИО1 о признании недействительным в части решения Центральной жилищной комиссии Приволжского регионального командования внутренних войск МВД России от (дата) и выселении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода. 

Судья И.В.Дьяченко

(марка обезличена)