Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 мая 2024 года село Большая Черниговка

Судья Большеглушицкого районного суда Самарской области Чернова В.В.,

при секретаре Толкачевой Г.А.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление должностного лица государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №№ от 22 марта 2024 года по делу об административном правонарушении, которым заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №№ от 22 марта 2024 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В Самарский районный суд г.Самары заявителем была направлена жалоба на указанное постановление, которая определением от 09 апреля 2024 года направлена по подведомственности в Большеглушицкий районный суд Самарской области. В жалобе ФИО1 просит постановление №№ от 22 марта 2024 года в отношении него отменить, аннулировать штраф поскольку с 01 сентября 2023 года он перешел на систему постоплаты в системе Платон и находится на ней по сей день. Списания по всем транспортным средствам в системе Платон проходят автоматически за каждые сутки.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Должностное лицо государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен, ходатайств не поступало.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФКоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Частью 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (ч. 6 ст.31.1 Закона N 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 ч.1 ст. 29 Закона N 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФКоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела что 09 марта 2024 года в 13:28:05 по адресу: № км № м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения 

<

данные изъяты>, собственник (владелец) транспортного средства марки «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ»О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи КАП фото-видео-фиксации 

<

данные изъяты>, свидетельство о поверке №№, действительное до 17 ноября 2024 года.

Собственником транспортного средства «

<

данные изъяты>» государственный регистрационный знак № (СТС №) является ФИО1

Из письма ООО «

<

данные изъяты>» №№) и без оформления при этом маршрутной карты.ройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок с от 17 мая 2024 года следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в реестре системы взимания платы с 27 февраля 2017 года зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства Индивидуальный предприниматель «ФИО1» на основании заявления на регистрацию транспортного средства. В соответствии с договором безвозмездного пользования №№ от 21 февраля 2017 года и актом передачи бортового устройства за ТС с государственным регистрационным знаком № с 13 февраля 2024 года закреплено бортовое устройство №№.

На момент фиксации 09 марта 2024 года 13:28:05 (по московскому времени) системой стационарного контроля №№ (географические координаты: Широта: 

<

данные изъяты>, Долгота: 

<

данные изъяты>), расположенной на № км № м автомобильной дороги общего пользования федерального значения 

<

данные изъяты>», бортовое устройство №№, закрепленное за ТС с №, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным удаленной диагностики бортового устройства №№ (предусмотрена Приложением 1 к Правилам) в течении дня 09.03.2024 года зафиксированы множественные события «Определения помех сигналу ГНСС», «неспособность определить положение бортового устройства». Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству №№ за движение ТС с № в период 09.03.2024 года 13:27:49 – 09.03.2024 года 18:29:38 отсутствуют.

В соответствии с пунктом 7, 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами,имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовоеустройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает самостоятельную установку и включение таких устройств на транспортном средстве в соответствии с руководством пользователя бортового устройства. Во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения необходимо поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, а также убедиться в отсутствии в кабине транспортного средства источников радиопомех.

Контроль за работоспособностью бортового устройства и своевременное информирование Оператора системы взимания платы о его неисправности осуществляется ВТС.

На момент фиксации проезда ВТС с № не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства №№п.8 Правил). Работоспособность бортового устройства №№ подтверждается наличием начислений по нему в дальнейший период.

В случае если в СВП отсутствуют данные позиционирования бортового устройства в отношении отдельного участка маршрута, пройденного ТС по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, протяженность участка маршрута для расчета платы в таком случае определяется системой взимания платы в автоматическом режиме на основании данных о координатах точек участков маршрута, полученных системой взимания платы в автоматическом режиме от бортового устройства или иных объектов системы взимания платы (систем контроля), позволяющих определить протяженность отдельного участка маршрута.

Относительно списания отраженного в детализации операций по расчетной записи №№, произведенного 13 марта 2024 года в 00:08:14: списание в размере 0,27 рублей за движение ТС с № в период 09.03.2024 года 13:28:05 – 09.03.2024 года 13:28:09 (по московскому времени произведено в автоматическом режиме в соответствии с п.7(3) Правил (реконструкция).

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена. 

Доводы жалобы о переходе в систему постоплаты в системе Платон, списания по всем средствам в системе Платон автоматически, опровергаются сведениями, представленными ООО «

<

данные изъяты>», согласно которым за ТС с регистрационным знаком № на балансе расчетной записи №№ на момент фиксации правонарушения денежные средства отсутствовали, баланс на начало периода составлял: -12470,79 рублей, на конец периода с учетом списания с РЗ: -17833,41 рублей. 

Обстоятельств, которые в силу требований ст. 30.7 КоАП РФКоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления должностного лица не установлено.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену указанного постановления должностного лица, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Обжалуемое постановление вынесено уполномоченным на то должностным лицом, с соблюдением норм КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Основания для отмены или изменения обжалуемого постановления отсутствуют, в связи с чем жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №№ от 22 марта 2024 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получении копии решения.

Судья