Дело № 2а-593/2020 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Миасское 6 июля 2020 г.

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего – судьи Новикова Е.М. при секретаре Кузмичёвой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Мельнику ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Красноармейского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление им транспортными средствами.

В обоснование иска указал, что ответчик состоит на учете у врача-нар-колога МУ «Красноармейская ЦРБ» как лицо, употребляющее наркотические средства. В то же время он согласно данным ГИБДД имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, С». При такой ситуации ответчик не имеет право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в соответствии с действующим законодательством, так как это создает угрозу безопасности для других участников дорожного движения.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела судом извещен, в судебном заседании участия не принял, находится в реабилитационном центре, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебном заседании участия также не принимало, о времени и месте рассмотрения дела извещено.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Установлено, что ФИО1 в связи с употреблением наркотических средств состоит под наблюдением в кабинете нарколога МУ «Красноармейская ЦРБ» с диагнозом «Сочетанная наркомания», кабинет нарколога не посещает, имеет противопоказания управления транспортным средством, что подтверждается представленными суду медицинскими справками.

Согласно данным РЭО ГИБДД ОМВД Красноармейского района Челябинской области 4 декабря 2012 г. ФИО1 было выдано водительское удостоверение серия и номер 7410987180, предоставляющее право управления транспортными средствами категории «В,С».

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 8 ноября 1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. № 5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными сред-ствами. 

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 8 января 2001 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. 

Ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон) установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст. 2 Закона).

Ст. 24 Закона гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.ст. 23, 25 Закона кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 28 Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Согласно разделу I Перечня медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в который включены диагнозы по МКБ-10 с кодами F10-F16, F18, F19.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 377, в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Больные алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией допускаются к управлению транспортными средствами при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Руководствуясь данными правовыми нормами, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к убеждению, что имеются основания для прекращения действия права управления транспортными средствами у ФИО1. 

Суду представлены убедительные и бесспорные доказательства того, что ответчик страдает заболеванием «Наркомания». Данный факт подтверждает и то обстоятельство, что в настоящее время он по этому поводу находится в реабилитационном центре. Стойкой ремиссии в течение не менее трех лет у него не наблюдается, таких доказательств суду не представлено, как не представлено и доказательств снятия его с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи с выздоровлением, как предусмотрено действующим законодательством.

Поэтому, страдая «Наркоманией», управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, ФИО1 может создать угрозу безопасности для других участников дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Красноармейского района Челябинской области удовлетворить. 

Прекратить действие права Мельника ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В,С» в соответствии с водительским удостоверением серия и номер 741098 7180, выданным 4 декабря 2012 г.. 

Копию решения для исполнения (изъятия водительского удостоверения) направить в УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия его судом первой инстанции в окончательной форме. 

Председательствующий