Дело 12-3100607/2025

УИД 03RS0005-01-2025-008369-16

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы

ФИО1

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу 77-2482/2025

15 декабря 2025 г. г. Уфа

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Гиндуллина Г.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «ТОПЭКС» ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №... от дата и решение судьи Октябрьского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТОПЭКС»,

установила:

постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО №... от дата, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда адрес от дата, общество с ограниченной ответственностью «ТОПЭКС» (далее – ООО «ТОПЭКС») признано виновным по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с постановлением должностного лица и решением судьи районного суда, защитник общества ФИО2 обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит указанные акты отменить ввиду их незаконности. В обоснование доводов жалобы указывает, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица – ООО «Бирон», ему же было выдано и бортовое устройство. (л.д. 34-37).

Должностное лицо, законный представитель ООО «ТОПЭКС» и его защитник на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом (л.д. 51, 52, 57 с оборотом, 58). При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ч.ч. 1, 6, 8 ст. 31.1 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

Размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации. Указанный порядок должен включать в том числе положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

В силу подп. «а», «б» п. 12 Правил (пп. "а" в ред. Постановления Правительства РФ от дата №...) движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил; движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Взимание платы согласно п. 3 Правил осуществляется с использованием системы взимания платы.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ООО «ТОПЭКС» к административной ответственности, послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что дата в 11:43:08 по адресу: 1475 КМ. 500 М. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-5 "УРАЛ" РБ собственник (владелец) транспортного средства марки «...» государственный номер регистрации №... (С№...) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от дата №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от дата N 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве пли стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Данное правонарушение зафиксировано с применением специального технического средства, работающим в автоматическом режиме, имеющего действующее свидетельство о поверке.

С данной позицией должностного лица административного органа согласился судья районного суда.

Вместе с тем, имеются основаниям для отмены решения судьи, ввиду следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом;

В ходе производства по делу об административном правонарушении в жалобе, поданной в интересах ООО «ТОПЭКС» законным представителем общества, приводились доводы о том, что транспортное средство «Мерседес Бенс ACTROS» государственный номер регистрации С 478 ВА 68, на момент фиксации административного правонарушения находилось в фактическом владении арендатора транспортного средства - ООО «Бирон». Бортовое устройство №..., закрепленное за транспортным средством, также передано ООО «Бирон» и зарегистрировано в системе «Платон».

Вместе с тем, указанные доводы не получили надлежащей оценки судьей районного суда в ходе рассмотрения жалобы на вынесенное по делу постановление.

Судьей районного суда отмечено, что со стороны общества судье не представлено достаточных доказательств, подтверждающих нахождение транспортного средства в момент фиксации транспортного средства в пользовании иного лица, однако дополнительные доказательства с целью проверки доводов заявителя, судьей самостоятельно не истребованы.

В материалах дела не имеется данных о том, какое бортовое устройство было закреплено за транспортным средством «Мерседес Бенс ACTROS» государственный номер регистрации С 478 ВА 68, закреплено ли, кому оно выдано, оформлялась ли маршрутная карта, вносилась ли плата собственником (владельцем) транспортного средства «Мерседес Бенс ACTROS» государственный номер регистрации С 478 ВА 68, в системе «Платон» в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. Доводы заявителя в указанной части остались без внимания и полностью были проигнорированы судебной инстанцией.

Учитывая изложенное, при рассмотрении дела судьей районного суда оценка вышеуказанным обстоятельствам не дана, доводы ООО «ТОПЭКС» не исследованы, то есть не выполнены требования о необходимости всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах вынесенное по делу судебный акт нельзя признать законным, он подлежат отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд адрес.

Поскольку при рассмотрении дела были выявлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущие отмену состоявшегося по делу решения и возвращение дела на новое рассмотрение, доводы жалобы относительно законности постановления должностного лица и решения судьи о доказанности вины заявителя, проверке и оценке в настоящее время не подлежат, при новом рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении следует учесть изложенное в настоящем решении, получив сведения из ООО «РТИТС», проверить ООО «ТОПЭКС» и ООО «Бирон» на аффилированность, принять меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, оценить приведенные в жалобе доводы и материалы дела в порядке, предусмотренном ст. 26.11 КоАП РФ и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

решение судьи Октябрьского районного суда адрес от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТОПЭКС» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд адрес.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Ш. Гиндуллина