Дело № 2-1617/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской республики в составе:

председательствующего судьи Евлевских С.В.,

при секретаре Рогалевой Е.А.,

с участием истицы ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Сарапула о признании права собственности на гараж, земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в Сарапульский городской суд с иском к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гараж, земельный участок.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы самоуправления 

<

адрес> УР № при распределении участков из выделенной земли её мужу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно утверждённому списку был определён земельный участок №. Во время получения во владения земельного участка на нём никаких зданий, строений, сооружений возведено не было. Истица и её муж ФИО1 на территории гаражного кооператива «Лесной проспект – 12» по адресу: 

<

адрес>, за счёт собственных средств хозяйственным способом в 1999 году возвели гараж №. После постройки все документы были оформлены на истицу. Указанным гаражом она владеет, пользуется по назначению – для хранения транспортного средства и иного движимого имущества, задолженности по паевым взносам не имеет. Право собственности на гараж она не оформила в установленном законом порядке, так как на тот период времени не были необходимости это делать и регистрировать в БТИ. Иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременён иным образом. Гараж находится во владении истицы, она владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несёт бремя содержания имущества. Гараж соответствует всем установленным требованиям. Сохранение постройки не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц, не создаёт угрозы жизни и здоровью.

Просит признать за ней право собственности на земельный участок, находящийся в гаражном кооперативе «Лесной проспект – 12» по адресу: 

<

адрес>, участок №; право собственности на гараж общей площадью 21.8 кв.м., находящийся в гаражном кооперативе «Лесной проспект – 12» по адресу: 

<

адрес>, строение (гараж) №.

Представители ответчика Администрации 

<

адрес>, третьего лица Гаражного кооператива «Лесной проспект - 12» в судебное заседание не явились, будучи извещёнными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Истица ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала полностью.

Выслушав пояснения истицы, исследовав материалы гражданского дела, проверив и оценив все доказательства в совокупности, суд пришёл к следующему.

Постановлением Главы самоуправления 

<

адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён представленный правлением кооператива список членов гаражного кооператива «Лесной проспект – 12» в районе объездной дороги Южного посёлка. Правление кооператива обязано оформить документы в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству на право пользования земельным участком, привести в соответствие с действующим законодательством Устав гаражного кооператива «Лесной проспект – 12».

Из списка строительства кооперативных гаражей на месте временных, кооператив №, усматривается, что под порядковым № указан ФИО1.

Согласно свидетельству о браке №, выданному 

<

данные изъяты>, ФИО1 и ФИО3 вступили в брак ДД.ММ.ГГГГ, после регистрации присвоены фамилии: мужу – ФИО7, жене – ФИО2.

Из справки гаражного кооператива «Лесной проспект - 12» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 является членом кооператива и собственником гаражного кирпичного бокса №. Задолженности по членским взносам не имеет.

Вместе с тем, доказательств того, что гаражный кооператив «Лесной проспект - 12» в настоящее время зарегистрирован в установленном законом порядке (в ЕГРЮЛ внесена запись о регистрации юридического лица), материалы дела не содержат.

Далее, согласно карточке учёта сооружений, расположенных на участке № в г/кооп. «Лесной пр-кт – 12», составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на указанном участке расположен гараж площадью 21,8 кв.м. с овощной ямой площадью 2,2 кв.м., инвентарный номер №.

При этом из выписки из технического паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной Сарапульским филиалом ГУП УР «Удмурттехинвентаризация», усматривается, что на объект недвижимости – гараж №, расположенный в Потребительском кооперативе индивидуальных гаражей «Лесной проспект - 12», по адресу: УР, 

<

адрес>, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Доводы истицы о том, что гараж выстроен ею на земельном участке, отведённом для строительства такого рода построек, нашли подтверждение исследованными выше доказательствами.

Таким образом, из исследованных документов следует, что истицей на земельном участке, отведённом под строительство гаражей, возведён гараж, право собственности на который до настоящего времени не зарегистрировано, вместе с тем, на отведение непосредственно истице земельного участка, на котором ею возведён гараж, из представленных суду документов не усматривается.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации.

Требования истицы о признании права собственности на гараж суд нашёл обоснованными по следующим основаниям.

Из технического заключения №, составленного ИП ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что в результате визуального обследования гаража №, расположенного в гаражном кооперативе «Лесной проспект – 12» по адресу: УР, 

<

адрес>, дефектов в наружных и внутренних конструкциях не выявлено. Гараж пригоден к эксплуатации и в настоящее время используется по назначению. Из этого следует заключение, что строение № (гараж) соответствует всем требованиям градостроительных и строительных норм и правил СНиП, применяемых в строительстве, а также соответствует экологическим, санитарно-техническим, противопожарным нормам, действующим на территории РФ, что обеспечивает безопасную эксплуатацию строения (гаража) и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей. При возведении данного гаража не были ущемлены права и интересы соседей и иных третьих лиц.

Таким образом, суд находит, что исследованными доказательствами установлено, что истицей ФИО2 на земельном участке, отведённом под строительство гаражей, возведён гараж, сведений об отведении земельного участка непосредственно истице суду не представлены; до обращения в суд истица принимала меры к легализации выстроенного им гаража: по её заявлению проведено обследование строения, установлено его соответствие предъявляемым законом требованиям.

При установленных обстоятельствах суд, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика Администрации 

<

адрес> и третьего лица – гаражного кооператива «Лесной проспект - 12» против удовлетворения исковых требований, нашёл необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2 о признании за ней права собственности на гараж.

При этом, поскольку материалы дела не содержат документов, из которых усматривалось бы присвоение гаражу истицы конкретного почтового адреса, при указании идентифицирующих признаков гаража суд учитывает сведения, содержащиеся в карточке учёта сооружений, составленной по спорному гаражу, а именно: инвентарный номер №, площадь гаража 21,8 кв.м., площадь овощной ямы 2,2 кв.м., № гаража – №, адрес: УР, 

<

адрес>.

Далее, разрешая требования ФИО2 о признании за ней права собственности на земельный участок, находящийся в гаражном кооперативе «Лесной проспект – 12», расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок №, суд приходит к следующему.

В силу п.п. 1, 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом №О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории);

7.1) схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа:

1) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного в аренду для комплексного освоения территории, лицу, с которым в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации заключен договор о комплексном освоении территории, если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 4 настоящего пункта;

1.1) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

2) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации или, если это предусмотрено решением общего собрания членов этой некоммерческой организации, этой некоммерческой организации;

3) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования), членам этой некоммерческой организации;

4) земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства и относящегося к имуществу общего пользования, этой некоммерческой организации;

5) земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка, предоставленного юридическому лицу для ведения дачного хозяйства и относящегося к имуществу общего пользования, указанному юридическому лицу;

6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

7) земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса;

8) земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

9) земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;

10) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;

11) земельных участков гражданам в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Истицей не представлены суд какие-либо доказательства наличия у неё предусмотренных положениями Гражданского либо Земельного кодекса РФ оснований для признания за ней права собственности на спорный земельный участок.

Таким образом, полно, всесторонне и объективно исследовав все доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО2 о признании за ней права собственности на земельный участок, находящийся в гаражном кооперативе «Лесной проспект – 12», расположенный по адресу: 

<

адрес>, участок №.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на гараж, земельный участок удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право собственности на гараж с инвентарным номером №, площадь гаража 21,8 кв.м., площадь овощной ямы 2,2 кв.м., № гаража – №, адрес: УР, 

<

адрес>.

В удовлетворении требований ФИО2 к Администрации 

<

адрес> о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение месяца со дня принятия.

Судья Сарапульского 

городского суда Евлевских С.В.