Дело № 2-1987/2017 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Юровского И.П.,

при секретаре: Маскалюк Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о признании права собственности на гаражный бокс,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о признании права собственности на гаражный бокс, указав, что ФИО1 является собственником доли в праве 33/1061 общей долевой собственности на земельный участок площадью 1 061 кв.м, расположенный по адресу: (кадастровый номер ). На указанном земельном участке истцом за счет собственных средств хозяйственным способом возведен гараж № . Истец обращался с запросом в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области с запросом о возможности государственной регистрации прав собственности на возведенный гаражный бокс, на что ему письмом № 03-1100-10731 от 13.06.2017 УФСР по Томской области сообщило, что регистрация возможна только при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию, либо акта ввода в эксплуатацию, утвержденного приемочной комиссией, а при отсутствии таковых объект признается самовольной постройкой. 28.06.2017 истец, совместно с владельцами соседних гаражных боксов, обратились в Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска с запросом о выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию, либо акта ввода в эксплуатацию на возведенные гаражные боксы. Письмом № 01-01-19/8535 от 28.07.2017 администрация сообщила, что разрешение на строительство и на ввод в эксплуатацию не выдавались.

На основании вышеизложенного, представитель истца просит признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс № , расположенный по адресу: (кадастровый номер ).

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения искового заявления по существу не просил. 

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности 70 АА 1016184 от 15.06.2017, сроком на 2 года, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель администрации г. Томска ФИО3, действующая на основании доверенности № 5657 от 15.08.2017, о времени и месте судебного заседания уведомленная надлежащим образом, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, представила письменный отзыв, в котором указала, что данный иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей, также к исковому заявлению не приложено документов, подтверждающих обращение истца в ДАиГ администрации г. Томска с целью получения необходимой разрешительной документации. Указала, что к исковому заявлению не приложено документов, подтверждающих соблюдение градостроительных норм и правил при возведении спорной самовольной постройки, соблюдения границ земельного участка, просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования о признании права собственности на гаражный бокс подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации. 

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлены основания приобретения права собственности. 

В соответствии с п. 8 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения. 

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива (абз. 3 п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Данная норма в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании. 

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как совместно разъяснили Пленумы Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ в своих постановлениях № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, закон связывает переход права собственности от кооператива к гражданину тремя факторами: членство в кооперативе, пользование предоставленным имуществом и полная выплата паевого взноса. Кроме того, право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставляется ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса.

Как следует из материалов дела, решением Исполнительного комитета Томского городского совета народных депутатов № от 01.09.1988 г. Ленинскому райисполкому предоставлен земельный участок площадью 0.06 га по в границах, согласно прилагаемой выкопировке для проектирования индивидуальных гаражей. Ленинский райисполком обязали сформировать гаражно – строительный кооператив из работников комбината благоустройства Ленинского района, граждан, состоящих на очереди в райисполкоме и проживающих в данном районе, включив в первую очередь лиц, пользующихся льготным правом. Гаражно – строительный кооператив обязали: разработать рабочий проект индивидуальных гаражей, в комплексе с существующей застройкой, согласовать с заинтересованными организациями и предоставить на рассмотрение Градостроительного Совета при архитектурно – планировочном управлении; архитектурно – планировочное задание получить в архитектурно – планировочном управлении; учесть инженерные коммуникации, проходящие по участку и требования СНиП по вопросам пожарной безопасности. Отвоз земельного участка под строительство произвести после утверждения рабочего проекта.

Решением Исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов № от 12.12.1988 г. утвержден гаражно-строительный кооператив «Дорожник» по в составе 21 человек, согласно приложению № , утвержден Устав ГСК. 

В представленной выписке из единого адресного реестра г. Томска № от 23.11.2011 указано, что нежилое строение по адресу: , ранее имело адрес: и .

Согласно Распоряжению Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска № 130-р от 02.03.2017, в том числе ФИО1 бесплатно предоставлено 33/1061 доли в праве собственности на земельный участок с видом разрешенного использования, согласно сведениям государственного кадастра недвижимости – «гаражи индивидуальных легковых автомобилей», по адресу: , с кадастровым номером , площадью 1 061 кв.м, что также подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером от 29.03.2017.

Из технического паспорта № Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 25.03.2009 следует, что гаражный бокс № , расположенный по адресу: , имеет общую площадь 21 кв.м.

Согласно техническому паспорту ОГУП «ТОЦТИ» по состоянию на 12.12.2011 гаражный бокс № , расположенный по адресу: , имеет общую площадь 20,0 кв.м.

Из ответа Управления Росреестра по Томской области № 03-1100-10731 от 13.06.2017 (на обращение № 5702/14 от 22.05.2017) ФИО1 следует, что в случае предоставления им заявления и документов, необходимых для проведения государственной регистрации права, решение о проведении государственной регистрации его права собственности на указанный в обращении гаражный бокс или об отказе в государственной регистрации права, будет принято в соответствии с действующим законодательством по результатам проведения правовой экспертизы предоставленных документов.

ФИО1 и другие члены ГСК «Дорожник» направляли в Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Томска запрос, в котором просили предоставить разрешение на ввод в эксплуатацию, либо акт ввода в эксплуатацию гаражных боксов по адресу: . Данный запрос был получен Департаментом 28.06.2017, согласно имеющемуся на нем штампу Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска № 5423/9.

В ответе Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска № 01-01-19/8535 от 28.07.2017, в том числе на вх. № 5423/9 от 28.06.2017, указано, что разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию объектов, расположенных по адресу: , не выдавались.

Из представленного суду экспертного заключения ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» № 130-09/2017 от 28.09.2017 о состоянии строительных конструкций нежилых строений (гаражей) ГСК «Дорожник», расположенных по адресу: следует, что конструкции фундаментов гаражного бокса № соответствуют нормативным параметрам и находятся в исправном техническом состоянии, конструкции несущих стен соответствуют нормативным параметрам и находятся в исправном техническом состоянии, конструкции перекрытий гаражного бокса № соответствуют нормативным параметрам и находятся в исправном техническом состоянии; в целом основные несущие конструкции гаражного бокса № соответствуют нормативным параметрам и находятся в исправном техническом состоянии. По результатам обследования и оценки технического состояния строительных конструкций нежилого строения, гаражных боксов, в том числе гаражного бокса № , ГСК «Дорожник», расположенных по адресу: , оценки текущего технического состояния, анализа и обобщения полученных данных эксперт пришел к следующим основным выводам: все основные несущие конструкции нежилых строений соответствуют нормативным параметрам и находятся в исправном техническом состоянии.

Экспертным заключением ООО «Сибирский центр исследований, консультаций и экспертиз» № 139-09/2017 С от 02.10.2017 о соответствии требованиям государственным санитарным правилам и нормам нежилых строений (гаражные боксы) ГСК «Дорожник» по адресу: , подтверждается, что нежилые помещения (гаражные боксы №№ ) по адресу: , соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест». В том числе возведенный гаражный бокс для автостоянки транспорта № ГСК «Дорожник», расположенные по адресу: , которые являются объектами завершенного строительства, не противоречат требованиям норм и правил пожарной безопасности /л.д. 74/.

Из материалов оценки воздействия на окружающую среду с заключением экологического аудита ООО «Научный экологический проектный центр» нежилого строения ГСК «Дорожник» (гаражи), расположенного по адресу: , следует, что эксплуатация завершенного объекта строительства – гаражный комплекс, состоящий из трех строений, расположенных по адресу: , оказывает воздействие на окружающую среду в допустимых пределах.

Доказательств иного – несоответствия объекта предъявляемым нормам и требованиям, и в связи с этим опасности для других лиц, нарушения прав и интересов других лиц ответчиком не представлено.

В списке членов кооператива ГСК «Дорожник» от 01.04.2017 владельцем гаражного бокса № , расположенного по адресу: , указан ФИО1

Согласно справкам от 02.09.2008, от 15.11.2017, выданной председателем ГСК «Дорожник», ФИО1 действительно является членом кооператива и полностью внес паевой взнос за строительство гаражного бокса № , расположенного по адресу: , задолженности перед ГСК «Дорожник» не имеет.

Анализируя представленную совокупность доказательств, суд приходит к выводу, что нежилое здание ГСК «Дорожник», расположенное по адресу: , в состав которого входит гаражный бокс № , построено на земельном участке, отведенном и предоставленном кооперативу в установленном законом порядке для этих целей с получением необходимых документов на строительство, соответствует действующим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец, являющийся членом ГСК «Дорожник», полностью внес свои паевые взносы за гаражный бокс, входящий в состав нежилого здания ГСК «Дорожник».

Данное строение не является самовольной постройкой, поскольку согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, применяемой с 01.01.1995 и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие Федеральным законом от 30.11.1994 № 52-ФЗ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Довод муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска о том, что к исковому заявлению не приложено документов, подтверждающих соблюдение градостроительных норм и правил при возведении спорной самовольной постройки, соблюдении границ земельного участка, является несостоятельным, противоречащим материалам дела.

Довод представителя ответчика о том, что к исковому заявлению не приложено документов, подтверждающих обращение истца в ДАиГ администрации г. Томска с целью получения необходимой разрешительной документации является несостоятельным, поскольку в материалах дела имеется ответ Департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Томска на обращение ФИО1 и других участников ГСК «Дорожник» № 01-01-19/8535 от 28.07.2017.

С учетом выше установленных обстоятельств, а также того, что имеются правоустанавливающие документы на земельный участок, специально отведенный для строительства данных гаражей, построенные гаражи соответствуют всем предъявляемым требованиям, разрешение на строительство и акт ввода в эксплуатацию не получены по независящим от истца причинам (отсутствие необходимости получать данное разрешение на момент строительства, акт ввода в эксплуатацию не получен из-за отсутствия разрешения на строительство), указанное нежилое строение не может быть признано самовольным, а потому суд считает, что препятствий для признания за истцом, полностью внесшим паевые взносы, права собственности на используемый им гаражный бокс не имеется. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 196-199, 193 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска о признании права собственности на гаражный бокс удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № , кадастровый номер , входящий в состав нежилого здания, расположенного по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: И.П. Юровский