Дело №2-438/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

при секретаре Шешуковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 5 сентября 2017 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области о включении в льготный стаж периодов работы, об обязанности назначить досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда в Куртамышском районе Курганской области о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин с 21.03.1998 по 31.12.1998, с 16.06.1999 по 31.12.1999, с 02.04.2000 по 30.06.2000, с 24.09.2000 по 31.12.2000, с 06.07.2001 по 31.12.2001, с 20.06.2002 по 31.12.2002, с 20.06.2003 по 31.12.2003, с 30.06.2004 по 31.12.2004, с 26.04.2005 по 30.09.2005 в качестве водителя вахтовым методом работы, в УТТ №3 ТПП «Когалымнефтегаз» с 08.02.1995 по 29.06.1995, с 03.11.2005 по 31.12.2005 в качестве водителя вахтовым методом работы, обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения на нее права.

18.07.2017 истец ФИО1 увеличил исковые требования, дополнительно просит включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с 15.07.1995 по 31.12.1997 в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин.

Определением судьи Куртамышского районного суда Курганской области к участию в деле привлечено в качестве третьего лица ООО «Лукойл-Западная Сибирь» (л.д.61).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала, показала, что 10.01.2017г. ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с работой в районах приравненных к районам Крайнего Севера. Но в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что у него отсутствует необходимая продолжительность страхового и специального стажа. Пенсионный фонд не включил в льготный стаж периоды работы в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин с 15.07.1995 по 31.12.1997, с 21.03.1998 по 31.12.1998, с 16.06.1999 по 31.12.1999, с 02.04.2000 по 30.06.2000, с 24.09.2000 по 31.12.2000, с 06.07.2001 по 31.12.2001, с 20.06.2002 по 31.12.2002, с 20.06.2003 по 31.12.2003, с 30.06.2004 по 31.12.2004, с 26.04.2005 по 30.09.2005 в качестве водителя вахтовым методом работы, в УТТ №3 ТПП «Когалымнефтегаз» с 08.02.1995 по 29.06.1995, с 03.11.2005 по 31.12.2005 в качестве водителя вахтовым методом работы, мотивировав отказ тем, что не выработана норма рабочего времени, не подтверждается факт работы в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера данными индивидуального (персонифицированного) учета. Считает, что указанные периоды должны быть включены в льготный стаж, просит обязать ГУ Управление ПФ РФ в Куртамышском районе назначить ему досрочную страховую пенсию по старости досрочно с момента возникновения на нее права.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Куртамышскому району Курганской области ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 в назначении пенсии отказано обосновано, так как на момент обращения истец имел специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно 5 лет 11 месяцев 24 дня, при необходимом 12 лет 0 месяцев. Документов, подтверждающих то, что выработана норма рабочего времени в Пенсионный Фонд предоставлено не было. 

Представитель третьего лица ООО «Лукойл-Западная Сибирь» на рассмотрение дела не явился, согласно заявлению (л.д.113), просит рассмотреть дело без участия представителя.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав предоставленные документы и доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере (аналогичная норма содержалась в пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Исчисление стажа работы, осуществляющейся вахтовым методом на Крайнем Севере, урегулировано пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (далее Правила N 516).

Абзацем 2 данного пункта Правил определено, что периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути до места выполнения работы и обратно.

Порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82, действующими в настоящее время.

В соответствии с названными Основными положениями, указанный расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов, установленного для определенной категории работников.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (паспорт № л.д.7), ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 56 лет.

Согласно трудовой книжки истец ФИО1 работал в АООТ «ЛУКойл-Когалымнефтегаз» с 08.02.1995 по 29.06.1995, «Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин» с 15.07.1995 по 30.09.2005 в качестве водителя вахтовым методом работы, в УТТ №3 ТПП «Когалымнефтегаз» с 01.10.2005 по 30.11.2006 водителем автомобиля по вахтовому методу работы (л.д.9-13).

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда России в Куртамышском районе Курганской области от 04.04.2017г. №3245 ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, предусмотренного подпунктом 6 пункта 1 статьи 32, п.8 ст.13 Федерального Закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях». 

Отказывая во включении в стаж периодов в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин с 15.07.1995 по 31.12.1997, с 21.03.1998 по 31.12.1998, с 16.06.1999 по 31.12.1999, с 02.04.2000 по 30.06.2000, с 24.09.2000 по 31.12.2000, с 06.07.2001 по 31.12.2001, с 20.06.2002 по 31.12.2002, с 20.06.2003 по 31.12.2003, с 30.06.2004 по 31.12.2004, с 26.04.2005 по 30.09.2005 в качестве водителя вахтовым методом работы, в УТТ №3 ТПП «Когалымнефтегаз» с 03.11.2005 по 31.12.2005 УПФР в Куртамышском районе исходило из того, что не предоставлено документов, подтверждающих факт выработки годового баланса рабочего времени, а также в данные периоды работодателем не подтверждается факт работы в местностях, приравненных к Районам Крайнего Севера данными индивидуального (персонифицированного) учета. Ответчиком предоставлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.38), из которого видно, что сведения были представлены работодателем в период действия п. 8 Правил N 516 в редакции, согласно которой в периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ исчислялись в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Время периода междувахтового отдыха в стаж включению не подлежало, соответственно, оно учтено не было.

Сведения индивидуального лицевого счета, невключение междувахтового отдыха в стаж Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 N 261-О было признано не соответствующим статьям 19 (часть 2) и 39 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации и не подлежащим применению, что повлекло внесение изменений в п. 8 Правил N 516.

Соответственно, при исчислении льготного периода подлежит включению в стаж работы междувахтовый отдых работника.

В соответствии с производственными календарями 1995-2005 годы, нормы рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе составляли: в 1995году – 1995часов, в 1996 году- 2009 часов, в 1997 году - 2000 часов; в 1998 году - 2001 час; в 1999 году - 2004 часа; в 2000 году - 1995 часов; в 2001 году 2001 час, в 2002 году - 1992 часа, в 2003году – 1992 часа, в 2004 году – 2004часа, в 2005 году – 1981час.

При работе вахтовым методом, наполнение рабочих дней ФИО1 иное, чем в установленных нормах исходя из 8-часового рабочего дня. В связи с чем, выполнение истцом нормы рабочего времени рассчитывается исходя из фактически отработанных часов, сведения о которых содержатся в лицевых счетах (л.д.82-96, 122-125).

Кроме того, в норму рабочего дня подлежат включению периоды нахождения истца в очередных оплачиваемых отпусках, за вычетом дней отпуска, приходящихся на нерабочие дни, в соответствии со сведениями, содержащимися лицевых счетах и личной карточке, согласно которым Кайгородов находился в отпуске: с 11.12.1996 по 29.01.1997, с 31.07.1997 по 06.09.1997, с 05.02.1998 по 14.03.1998, с 26.10.2000 по 08.12.2000, с 14.03.2001 по 11.04.2001, с 23.10.2002 по 03.12.2002, с 01.10.2003 по 10.11.2003, с 09.04.2004 по 08.05.2004, с 08.06.2004 по 20.06.2004, с 04.04.2005 по 09.04.2005, с 10.04.2005 по 30.04.2005 (л.д.73-74).

При суммировании фактически отработанных часов и часов нахождения в очередных отпусках количество часов, подтверждающих фактически отработанное время ФИО1 составила: в 1995году -590часов (с февраля по июнь), в 1996 – 1827часов, в 1997 году - 1668часов, в 1998 году - 1286 часов, в 1999 году - 1680 часов, в 2000 году - 1930 часов, в 2001 году – 1937 часа, в 2002 году – 1861, в 2003 году – 1910часов, в 2004- 2014часов, в 2005 – 1320 часов (с января по сентябрь), 330 часов с октября по декабрь).

Норма рабочего времени с февраля 1995 по июнь 1995 составила 822 час, фактически отработано 590 часов, разница составляет 232 час. Исходя из того, что в стаж подлежит включению не только время работы и нахождения в отпуске, но и время междусменного и междувахтового отдыха и время в пути до места выполнения работы и обратно, исходя из указанной пропорции, истцом фактически недоработано 29 дней. Исходя из изложенного, по делу имеются основания для включения в стаж период работы с 08.02.1995 по 08.06.1995.

Норма рабочего времени в 1996 составила 2009 часов, фактически отработано 1827 часов, разница составляет 182 часа, истцом фактически недоработано 23 дня, имеются основания для включения в стаж период работы с 24.01.1996 по 31.12.1996.

Норма рабочего времени в 1997 году составила 2000 часов, фактически отработано 1668 часа, разница составляет 332 часов, истцом фактически недоработано 42 дня, имеются основания для включения в стаж периода работы с 01.01.1997 по 19.11.1997.

Норма рабочего времени в 1998 году составила 2001 час, фактически отработано 1286 часов, разница составляет 715 час, при этом с 13.07.1998 по 13.10.1998 истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. Истцом фактически недоработано 90 дней, имеются основания для включения в стаж периодов работы с 21.03.1998 по 12.07.1998, с 14.10.1998 по 31.12.1998.

Норма рабочего времени в 1999 году составила 2004 часа, фактически отработано 1680 часов, разница составляет 324 часов, истцом фактически недоработано 41 день, имеются основания для включения в стаж периода работы с 16.06.1999 по 20.11.1999.

Норма рабочего времени в 2000 году составила 1995 часов, фактически отработано 1930часов, разница составляет 65часов, истцом фактически недоработано 9 дней, имеются основания для включения в стаж период работы с 02.04.2000 по 30.06.2000, с 24.09.2000 по 22.12.2000.

Норма рабочего времени в 2001 году составила 2001 час, фактически отработано 1937 часов, разница составляет 64 часа, истцом фактически недоработано 8 дней, имеются основания для включения в стаж период работы с 06.07.2001 по 09.12.2001.

Норма рабочего времени в 2002 году составила 1992 час, фактически отработано 1861 час, разница составляет 131час, истцом фактически недоработаны 17 дней, имеются основания для включения в стаж периода работы с 20.06.2002 по 14.12.2002.

Норма рабочего времени в 2003 году составила 1992 часа фактически отработано 1910часов, разница составляет 82часа, истцом фактически недоработано 11 дней, имеются основания для включения в стаж периода работы с 20.06.2003 по 20.12.2003.

Норма рабочего времени в 2004 году составила 2004 часа, фактически отработано 2014 часа, имеются основания для включения в стаж период работы с 30.06.2004 по 31.12.2004.

Норма рабочего времени в 2005 году составила с января по сентябрь 1470 час, фактически отработано с января по сентябрь 1320 часов, разница составляет 150 часов, истцом фактически недоработано 19 дней, имеются основания для включения в стаж период работы с 26.04.2005 по 11.09.2005.

Норма рабочего времени в 2005 году составила с октября по декабрь 511 часов, фактически отработано 330 часов, разница составляет 181 час, истцом фактически недоработано 23 дня, имеются основания для включения в стаж период работы с 03.11.2005 по 08.12.2005.

С учетом периодов, включенных в стаж ответчиком, а также указанных выше периодов, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет более 13 лет. Поскольку каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера, у истца имеется 10 календарных лет работы в районах Крайнего Севера, что дает основание для снижения возраста выхода на пенсию на 4 месяца за полный календарный год работы.

Право на пенсию у истца ФИО1 при таком подсчете возникает в 56 лет 8 месяцев. 

На момент предоставления заявления о назначении пенсии в УПФР в Куртамышском районе Курганской области, т.е. на 10.01.2017, у ФИО1 право на назначение льготной пенсии не наступило, в связи с чем оснований для удовлетворения данных требований не имеется.

Истцом уплачена госпошлина в сумме 300 рублей. Суд считает, что расходы по уплате ФИО1 госпошлины в сумме 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с ГУ- Управление ПФ РФ в Куртамышском районе.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно период работы в Управлении по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин с 24.01.1996 по 19.11.1997, с 21.03.1998 по 12.07.1998, с 14.10.1998 по 31.12.1998, с 16.06.1999 по 20.11.1999, с 02.04.2000 по 30.06.2000, с 24.09.2000 по 22.12.2000, с 06.07.2001 по 09.12.2001, с 20.06.2002 по 14.12.2002, с 20.06.2003 по 20.12.2003, с 30.06.2004 по 31.12.2004, с 26.04.2005 по 11.09.2005; в УТТ №3 ТПП «Когалымнефтегаз» с 08.02.1995 по 08.06.1995, с 03.11.2005 по 08.12.2005

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Взыскать в пользу ФИО1 с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе Курганской области госпошлину в размере 300руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.09.2017г.

Судья: Н.Д.Дзюба