УИД: 66RS0021-01-2025-000414-21

Дело № 2а-370/2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 28.04.2025 г. 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

г. Богданович 28 апреля 2025 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Ефремова А.В., 

при секретаре Алимпиевой Н.Л.,

с участием помощника Богдановичского городского ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующей на основании доверенности № Д-8/2025 от 28.01.2025, 

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России «Богдановичский» ФИО4 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3, 

установил:

Начальник ОМВД России «Богдановичский» ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В обоснование административного иска указано, что ранее судимый ФИО3 осужден приговором Березовского городского суда Свердловской области от 10.02.2021 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09.08.2024 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости по приговору Березовского городского суда Свердловской области от 10.02.2021 наступает 09.08.2032.

Решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 22.03.2024 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть сроком до 09.08.3032, со следующими административными ограничениями: обязан являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц; запрещен выезд за пределы Свердловской области, без разрешения ОВД; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 часов.

12.08.2024 ФИО3 поставлен на учет в ОМВД и в этот же день в отношении него заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО3 разъяснены права и обязанности, а также он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей. 

В настоящее время судимость у него не снята и не погашена. После установления административного надзора, административный ответчик в течение календарного года 3 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 20.1, ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

С целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО3 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании ч. 1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 №64-ФЗ, начальник ОМВД России «Богдановичский» ФИО4 просит установить дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель ОМВД России «Богдановичский» заявленные требования поддержала.

ФИО3, признал факт совершения 3 административных правонарушений, но возражал против удовлетворения заявления, отрицая наличие алкогольного опьянения при их совершении. 

Прокурор в своем заключении просила удовлетворить административные исковые требования, установить поддержанные в судебном заседании представителем ОМВД дополнительные административные ограничения. 

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично; суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3,4 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может частично отменить административные ограничения, а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, решением Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 22.03.2024 в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть сроком до 09.08.3032, со следующими административными ограничениями: обязан являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица два раза в месяц; запрещен выезд за пределы Свердловской области, без разрешения ОВД; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 часов (л.д. 20).

Административный ответчик ФИО3 12.08.2024 поставлен на профилактический учет в ОМВД и в этот же день в отношении него заведено дело административного надзора. При постановке на учет ему были разъяснены права и обязанности, а также он был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязанностей (л.д. 22-26).

Между тем, согласно представленных суду материалов, ФИО3 являясь поднадзорным лицом, в течение года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, а именно: 21.12.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.21 КоАП РФ, (постановление от 23.12.2024, вступило в законную силу 10.01.2025) (л.д. 30), 21.12.2024 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 23.12.2024, вступило в силу 10.01.2025) (л.д. 31), 21.02.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 24.02.2025, вступило в законную силу 07.03.2025) (л.д. 32).

Все вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были, штрафы им оплачены.

Согласно рапорту - характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Богдановичский» ФИО5 на л.д. 33, административный ответчик характеризуется с удовлетворительной стороны, жалоб от соседей и супруги не поступало, официально трудоустроен. 

По мнению суда, установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не оказали должного профилактического воздействия на него, поскольку он продолжает не соблюдать установленные решением суда ограничения, тем самым совершать правонарушения.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что ФИО3 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений, срок погашения судимости не истек, решение об установлении административного надзора и административных ограничений в установленном законом порядке не отменено, административный надзор в отношении административного ответчика на день рассмотрения настоящего административного искового заявления не прекращен, за период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил три административных правонарушений против порядка управления, суд, в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО3 ранее установленных административных ограничений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенных представителем административного истца административных ограничений влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено. 

В то же время, суду не представлено доказательств противоправного поведения ФИО3 в состоянии алкогольного опьянения, сам он данный факт также отрицает, а материалы административного правонарушения указанных сведений не содержат. Тем самым, суд не находит оснований для установления запретов на посещение мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции. 

Указанные в иске иные дополнительные административные ограничения соответствуют характеристике личности ФИО3, требующего повышенного контроля за соблюдением им установленных судом ограничений в обеспечение конечных целей административного надзора, и, по мнению суда, будет способствовать осуществлению контроля за ФИО3 со стороны органов внутренних дел.

Суд, руководствуясь ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает признание ФИО3 административного иска не противоречащим закону, не нарушающим права и законные интересы других лиц и подлежащим принятию.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление в отношении ФИО3 подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая изложенное, орган внутренних дел в последующем вправе обратиться в суд с заявлением о продлении административного надзора, о дополнении установленных административному ответчику административных ограничений, а ФИО3 также с заявлением об отмене административного надзора, частичной отмене или изменении административных ограничений.

В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России «Богдановичский» ФИО4 удовлетворить частично и дополнить ранее установленные решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 22 марта 2024 года в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ТРИ раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательно форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Богдановичский городской суд Свердловской области.

Судья А.В. Ефремов