ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 января 2020 года г. Лангепас

Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Майорова И.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Э.Ш.Н., 

рассмотрев дело об административном правонарушении Дело № 5-49/2020, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Э.Ш.Н., 

<

дата> года рождения, уроженки с/с Лохути, 

<

адрес>, Республики Таджикистан, гражданки Республики Таджикистан, не работающей, не замужем, не имеющая на иждивении несовершеннолетних детей, проживающая по адресу: ХМАО-Югра, 

<

адрес>, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол об административном правонарушении №31 от 27.01.2020, согласно которому 27.01.2020 в 14 час. 00 мин. в ОВМ ОМВД России по г. Лангепасу в каб. 209, расположенном по адресу: гЛангепас, ул. Солнечная, стр.21/2, при проверке миграционного законодательства выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданка Р. Таджикистан Э.Ш.Н., въехала на территорию РФ 31.07.2019 в порядке не требующем получения визы. Впоследствии, Э.Ш.Н. уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток, который согласно имеющейся отрывной части уведомления истек 28.10.2019, выехав из Российской Федерации только 20.11.2019. Таким образом, своими действиями гражданка Р. Таджикистан Э.Ш.Н. нарушила п. 1, 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002, т.е. совершила административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

С протоколом об административном правонарушении Э.Ш.Н. ознакомлена, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.2, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение ст. 51 Конституции Российской Федерации ей разъяснены.

В судебном заседании Э.Ш.Н. вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что в г. Лангепасе проживает с матерью Б.Ш.С. являющейся гражданкой Российской Федерации, а также её братьями Б.И.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сестрой Б.П.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., также являющимися гражданами Российской Федерации. С братьями и сестрой у них разные отцы. В Республике Таджикистан родственников не имеет, поэтому часто приезжает к своей матери. В ближайшее время намерена оформить разрешение на временное проживание. В очередной раз она приехала в РФ 31.07.2019 к своей матери и членам семьи, где пробыла до 20.11.2019, несмотря на то, что срок временного пребывания в РФ был до 28.10.2019. До указанного срока не смогла выехать из РФ, т.к. на 05.11.2019 ей была назначена операция в Лангепасской больнице, а оснований для продления срока регистрации у неё не было. После операции она на стационарном лечении не находилась, ходила только на перевязку. 20.11.2019 выехала из РФ, и 16.12.2019 вновь въехала на территорию РФ, вернулась к матери, где пребывает до настоящего времени.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно п. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Э.Ш.Н., являющаяся гражданином Республики Таджикистан, 31.07.2019 въехала на территорию Российской Федерации, в порядке не требующем получении визы. В дальнейшем, Э.Ш.Н. уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток, который согласно имеющейся отрывной части уведомления истек 28.10.2019, выехав из Российской Федерации только 20.11.2019. С 16.12.2020 Э.Ш.Н. вновь прибыла на территорию Российской Федерации, где и находится до настоящего времени.

Ввиду уклонения от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток, Э.Ш.Н. нарушила положения п.1,2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении №31 от 27.01.2020, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Обстоятельства нарушения иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации подтверждаются:

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по г.Лангепасу ФИО1 об обстоятельствах совершенного Э.Ш.Н. административного правонарушения;

- письменным объяснением Э.Ш.Н., в котором она подтвердила факт выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток;

- копией национального паспорта Э.Ш.Н., сведениями содержащимися в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания №000919, а также миграционной карты, копиями сведений из электронной базы АС ЦБДУИГ, «Территория» в отношении Э.Ш.Н.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины Э.Ш.Н., в совершении правонарушения, его действия судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельством, отягчающим ответственность, не установлено.

Разрешая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Принимая во внимание личность виновной, наличие у неё матери, являющейся гражданкой Российской Федерации и постоянно проживающей на территории Российской Федерации, а также неполнородных братьев и сестры (граждан Российской Федерации), судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, без дополнительного административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Именно такое наказание позволит достигнуть справедливого баланса публичных и частных интересов по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Э.Ш.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре) КПП 860101001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 71872000, счет получателя 40101810565770510001 Банк: РКЦ г.Ханты-Мансийска, БИК 047162000, КБК 18811640000016020140, УИН 18891869990092630380. 

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи жалобы или протеста через Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. 

Судья И.В.Майорова