Дело № 2-477/2025

УИД № 61RS0009-01-2024-004971-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2025 года г. Азов

Азовский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Нижникова В.В., при секретаре Севостьяновой Е.В., с участием представителя истца помощника Азовского межрайонного прокурора Бужинской Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 20 г. Азова об обязании провести мероприятия по созданию системы управления охраной труда в учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Азовский межрайонный прокурор обратился в суд, указав в обоснование своих требований, что проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в том числе об охране труда в деятельности МБДОУ № 20 г. Азова (далее также ответчик).

Согласно предоставленной информации провести мероприятия в МБДОУ № 20 г. Азова по организации системы управления охраны труда не предоставляется возможным, в связи с отсутствием финансирования в указанной сфере.

Выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

На основании изложенного истец просил суд: обязать ответчика в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по созданию системы управления охраной труда в учреждении.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту граждан, неопределенного круга лиц или Российской Федерации.

Данный иск подан прокурором в интересах неопределенного круга лиц, так как невозможно индивидуализировать круг лиц, права которых нарушены. Неисполнение обязанности по созданию и функционированию системы управления охраной труда затрагивает интересы как работающих в настоящее время лиц, так и тех, кто будет принят на работу в будущем. 

Помощник Азовского межрайонного прокурора Бужинская Л.П. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания. Представил отзыв, согласно которому исковые требования признает, последствия признания иска ясны и понятны.

Представитель третьего лица Управления образования г. Азова в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания.

Дело рассмотрено в порядке статьи 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив собранные по делу доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 2 части 6 статьи 28, пунктам 8 и 9 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в обязанности образовательной организации входит решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности и здоровья, обучающихся на территории образовательной организации. 

На основании статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. 

В соответствии со статьями 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также ТК РФ) работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно абзацу 2 части 2 статьи 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда, систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку.

В силу части 1 статьи 217 ТК РФ система управления охраной труда - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.

Работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

Согласно статье 218 ТК РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.

Профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания.

В нарушение указанных требований работодатель МБДОУ № 20 г. Азова, исходя из специфики своей деятельности, не обеспечил функционирование системы управления охраной труда, не реализовал мероприятия по управлению профессиональными рисками, а именно: не оценил уровни профессиональных рисков, не обеспечил снижение уровней профессиональных рисков. 

Согласно предоставленной информации провести мероприятия в МБДОУ № 20 г. Азова по организации системы управления охраны труда не предоставляется возможным, в связи с отсутствием финансирования в указанной сфере.

Выявленные факты являются нарушением трудового законодательства, а также конституционных прав работников, которым гарантировано право на работу в условиях, соответствующих трудовому законодательству.

В соответствии со статьей 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

На основании статьи 206 ГПК РФ понуждение к совершению действий, не связанных с передачей имущества или денежных средств, требует от суда установления сроков, в течение которых судебное решение должно быть исполнено.

Таким образом, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Азовского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 20 г. Азова (ИНН №) об обязании провести мероприятия по созданию системы управления охраной труда в учреждении удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 20 г. Азова в течение 60 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по созданию системы управления охраной труда в учреждении.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2025.