Дело № 2-3003/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2023 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Пановой Л.В., 

при секретаре Овсянниковой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, Государственному стационарному учреждению социального обслуживания «Челябинский психоневрологический интернат №2» о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области (далее – ОФПСС РФ по Челябинской области), ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №2» о признании незаконным решения ОСФР по Челябинской области №№ от хх.хх.хх. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ., обязании ответчика включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 период работы с 15.02.2016г. по 31.12.2022г. в должности санитарки в ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №2», обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400- ФЗ с даты возникновения права с 29 февраля 2023 года. Также просит возложить на ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №2» обязанность представить в отношении истицы корректирующие индивидуальные сведения с кодом льготы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30» от 28.12.2013г. №400- ФЗ за период работы с 15.02.2016 г. по 31.12.2022 г, обязать оплатить дополнительный тариф по страховым взносам в отношении истицы за период работы с 15.02.2016 г. по 31.12.2022 г.

В обоснование указала, что хх.хх.хх г. обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как женщине, достигшей возраста 51 год и проработавшей не менее 9 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеющей страховой стаж не менее 20 лет. 

Решением ОСФР по Челябинской области от хх.хх.хх г. № № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Полагает, что ОСФР по Челябинской области вынесено незаконное решение об отказе ФИО1 в установлении пенсии.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 33) в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что, в случае обязания ГСУСО оплатить дополнительный тариф по страховым взносам в отношении истицы, не возражают относительно удовлетворения исковых требований в части зачета в стаж и назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии.

Представитель ответчика ГСУСО Челябинский психоневрологический интернат № 2 ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований в части зачета в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 периода работы истицы с 15.02.2016г. по 31.12.2022г. в должности санитарки в ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №2» и назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. Вместе с тем возражала относительно возложения на ГСУСО обязанности оплатить дополнительный тариф по страховым взносам, ввиду отсутствия денежных средств. 

Представители третьих лиц Министерство социальных отношений Челябинской области, МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явиись, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), со дня вступления которого в силу ФЗ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующий исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом № 400-ФЗ в части не противоречащей данному закону.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 данного Закона Списки соответствующий работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства РФ от 16 июля 2014 года № № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам; работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах; утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Действующим пенсионным законодательством предусмотрено назначение пенсий отдельным категориям граждан ранее общеустановленного пенсионного возраста. Одной из таких категорий являются работники учреждений здравоохранения.

В соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением- Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют непосредственно обслуживающие больных: младший и средний медицинский персонал в домах - интернатах для психических больных системы социального обеспечения (раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиция 2260000г).

Под понятием «дом-интернат для психических больных», предусмотренным разделом XXIV Списка №2, понимается официальное наименование данного типа учреждений социального обслуживания населения - «психоневрологический интернат».

Учитывая вышеизложенное, младший медицинский персонал, непосредственно занятый обслуживанием психических больных в психоневрологических интернатах системы социального обслуживания (обеспечения), может пользоваться правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 раздел XXIV позиции 2260000г.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 15 февраля 2016 года года была принята на должность санитарки в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Челябинский психоневрологический интернат №2» и продолжает работать в данной должности по настоящее время.

27.02.2023 г. обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как женщине, достигшей возраста 51 год и проработавшей не менее 9 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеющей страховой стаж не менее 20 лет. 

Решением пенсионного органа N № от хх.хх.хх, ей отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи отсутствием страхового стажа требуемой продолжительностью (л.д. 12-13).

Отказывая в зачете в специальный трудовой стаж периода работы истицы с 15.02.2016 г. по 31.12.2022 г. ответчик указал на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за указанный период отражены без кода досрочного обеспечения.

Кроме того, согласно ранее представленных работодателем ответов, должность санитарки не включена в перечень льготных профессий, так как 60 % рабочего времени она выполняет свои должностные обязанности, не связанные с уходом за клиентами учреждения. 

Согласно Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», непосредственнее обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условий контакта медицинского работника и пациента, выполнение ряда диагностических У лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующей лечебно-охранительного режима, которые требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В приложении №1 к данному указанию перечислены виды деятельности среднего младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному! обслуживанию больных в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, а в Приложении № 2 перечислен примерный перечень должностей средних и младших медицинских работников, осуществляющих непосредственное обслуживание больных в данных лечебно -профилактических учреждениях.

Так, в перечне должностей младших медицинских работников, осуществляющие непосредственное обслуживание больных в лечебно-профилактических учреждениях отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2 указаны санитарка-носильщица, палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными, санитарка-уборщица, санитарка-ванщица, сестра-хозяйка.

В свою очередь, основными видами деятельности младшего медицинской персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно- профилактических учреждениях, относятся санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья; санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария инвентаря, карманных плевательниц и т. д.; раздача пищи, индивидуальное кормление больных; уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

При приеме на работу со ФИО1 (ранее ФИО5) был заключен трудовой договор №№ от хх.хх.хх. Согласно трудовому договору истица принята на должность санитарки с 15 февраля 2016 года с выполнением работы в соответствии с должностной инструкцией, с которой работник ознакомлен.

В трудовом договоре (л.д. 25) указано, что условия труда на рабочем месте соответствуют требованиям охраны труда РФ по 3.1 классу (п.9) работнику производятся: надбавка за особые условия труда в размере 25% от должностного оклада, надбавка за работу на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда в размере 12% от должностного оклада (п.13), работнику устанавливается сокращенная 36 часовая рабочая неделя (п.17), предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней по постановлению Правительства РФ от 06.06.2013г. №482 "О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников" (п.21).

ФИО1 исполняла свои должностные обязанности в соответствии с утвержденной должностной инструкции санитарки (ванщицы) ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №2».

Согласно должностной инструкции санитарки (ваннщицы) ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №2», утв. 15.02.2016г. директором учреждения (л.д. 138) в должностные обязанности санитарки входит: под руководством медицинской сестры выполнять работу по обслуживанию и уходу за клиентами; помогать медицинской сестре при выполнении медицинских манипуляций (осмотр на педикулез и чесотку); проводить подготовку душевых и ванных комнат для купания клиентов; проводить генеральную и текущую уборку душевых и ванных комнат; проводить купание клиентов не реже одного раза в неделю и по мере необходимости; во время проведения банного дня стричь ногти на руках и ногах; оказывать помощь клиентам при приеме гигиенической ванны, при раздевании и одевании клиентов, производить смену постельного и нательного белья, помощь клиенту причесываться; проводить купание клиентов находящихся на постельном режиме совместно с санитаркой по уходу.

Таким образом, функциональные обязанности истицы, работающей в должности санитарки (ваннщицы) в психоневрологическом интернате, напрямую сопряжены с непосредственным контактом и обслуживанием психических больных.

Все основные виды деятельности младшего медицинского персонала, предусмотренные в приложении №№ к Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года №1-31-У, для досрочного пенсионного обеспечения по Списку №2, входили в обязанности истицы.

Из штатных расписаний следует, что в ГСУСО имелось 3 санитарки –ванщицы (л.д. 165-166). Учитывая количество получателей социальных услуг в 2016 г. – 272, в 2017 г. -331, в 2018 г. – 336, в 2019 – 336, в 2020 – 336, в 2021 -336 и необходимость, в соответствии с п. 2.5 должностной инструкции (л.д. 138 оборот) проводить купание клиентов не реже 1 раза в неделю, стричь им ногти на руках и ногах, не допуская срывов графика мытья, суд приходит к выводу о том, что ежемесячно, без учета выходных дней, каждая санитарка должна проводить купание 112 клиентов, обрабатывать их, менять нательное белье, причесывать. 

При таких обстоятельствах, довод ответчика о том, что у истца отсутствовала полная занятость (не менее 80 процентов рабочего времени) на работах с тяжелыми условиями труда по Списку №2, поскольку, в её должностные обязанности входили и другие работы, не связанные с 

непосредственным обслуживанием психических больных, суд отклоняет.

Кроме того, согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденные Постановлением от 22 мая 1996 года N 29, где в пункте 5 указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. То есть, выполнение истицей в течение рабочего дня обязанностей по подготовке душевых и ванных комнат для купания клиентов; проведении генеральной и текущей уборки душевых и ванных комнат являются подготовительными и вспомогательными работами, необходимыми для осуществления своих прямых обязанностей по уходу и обслуживанию психических больных в учреждении.

Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 243-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования" Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" дополнен статьей 33.2, согласно пункту 2 которого для страхователей, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (организации), в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих 

видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), применяются с 1 января 2013г. дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии (с 1 января 2015г. - страховой пенсии).

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. 

При этом, условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. 

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во 

время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены) (п.З). 

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе: 1) подкласс 3.1 (вредные условия труда 1 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, после воздействия которых измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается, как правило, при более длительном, чем до начала следующего рабочего дня (смены), прекращении воздействия данных 

факторов, и увеличивается риск повреждения здоровья; 2) подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на 

работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению и развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности),возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет).

24 марта 2017 года в рамках исполнения требований ч.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ работодателем ...» была проведена специальная оценка условий труда на рабочем месте истицы, работающей в должности санитарки. 

По результатам проведенной специальной оценки была оформлена карта №№ от хх.хх.хх. Согласно проведенной специальной оценки условий труда был установлен 3.2 класс условий труда по вредным (опасным) факторам.

15 апреля 2022 года была проведена очередная специальная оценка условий труда на рабочем месте истицы. По результатам проведенной специальной оценки условий труда также был установлен 3.2 класс условий труда по вредным (опасным) факторам.

Таким образом, установленный на рабочем месте истца 3.2 класс условий труда относится к вредным условиям труда 2 степени, что соответствует требованиям для назначения страховой пенсии по старости, установленным пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

При этом, указанный класс условий труда на рабочем месте истца установлен непосредственно по фактору — тяжесть трудового процесса при работе санитаркой. 

Указание в картах специальной оценки условий труда, произведенных на рабочем месте истца, об отсутствии права на досрочное назначение страховой пенсии, не может являться основанием для отказа истице в установлении досрочной страховой пенсии по старости. 

Кроме того, указанные несоответствия были устранены проведением 19 июня 2023 года внеплановой специальной оценки условий труда на 

рабочих местах всех санитарок ГСУСО «Челябинский специализированный 

психоневрологический интернат №2», по результатам которой был составлен отчет от 18.06.2023г. и карта №14 специальной оценки условий труда от 19.06.2023г. на рабочем месте истца. 

Согласно отчету, на рабочем месте истца был установлен 3.1 класс условий труда по вредным (опасным) факторам с предоставлением права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию 

по старости на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета 

Министров СССР от 26 января 1991 года №10, как младшему медицинскому 

персоналу, непосредственно обслуживающему больных в психиатрических 

(психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях (позиция 2260000г- 1754б раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения»).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что характер работы истца на протяжении всего периода работы в Челябинском психоневрологическом интернате №2 с 15.02.2016 г. по настоящее время не изменялся, и весь период работы в должности санитарки истица занималась непосредственным обслуживанием психически больных, что дает ей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить пенсию.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным зачесть ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 период работы с 15.02.2016г. по 31.12.2022г. в должности санитарки в ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №2». 

С учетом спорных периодов продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 у истицы составит 09 лет 09 месяцев 00 дней, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400- ФЗ по достижении возраста 51 год, что позволяет обязать ответчика ОСФР назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400- ФЗ с даты возникновения права с 29 февраля 2023 года.

При этом, суд полагает возможным возложить на ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №2» обязанность представить в отношении истицы корректирующие индивидуальные сведения с кодом льготы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30» от 28.12.2013г. №400- ФЗ за период работы с 15.02.2016 г. по 31.12.2022 г, обязать оплатить дополнительный тариф по страховым взносам в отношении истицы за период работы с 15.02.2016 г. по 31.12.2022 г. по следующим основаниям.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. 

В соответствии со ст. 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) дополнительный тариф страховых взносов составляет солидарную часть тарифа страховых взносов. При этом страховые взносы по дополнительным тарифам, уплаченные в отношении работников, занятых на видах работ, указанных подп. 1 - 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ (с 1 января 2015 г. - подп. 1 - 18 п. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ), предназначены для общей системы формирования пенсий всем работникам, работающим во вредных и опасных условиях труда.

Из положений ст. 6 Федерального закона N 27-ФЗ также следует, что дополнительный тариф страховых взносов, составляя солидарную часть страхового взноса, не зачисляется на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, занятых на упомянутых видах работ, поэтому, согласно положениям Федеральных законов N 212-ФЗ, 167-ФЗ, 27-ФЗ, дополнительный тариф страховых взносов, уплачиваемый организациями в целях обеспечения права работника на получение досрочной страховой пенсии по старости, имеет иное целевое назначение - обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий в государственном масштабе.

Обязав работодателей в целях дополнительного социального обеспечения работников уплачивать страховые взносы по дополнительному тарифу, и придав тем самым данным взносам публично-правовой характер, государство одновременно приняло на себя соответствующие обязательства по взиманию таких взносов, аккумулированию собранных средств и управлению ими, а также установлению и перерасчету доплат к пенсиям. 

В противном случае не представляется возможным финансирование в необходимом объеме выплат досрочных пенсий, что вступает в противоречие с правовой природой дополнительного социального обеспечения соответствующей категории граждан и его целями.

При таких обстоятельствах, любой работодатель, независимо от его организационно-правовой формы, обязан оплачивать за работников, занятых на соответствующих видах работ страховые взносы по дополнительным тарифам, в связи с чем, довод представителя ГСУСО о невозможности произвести оплату страховых взносов по дополнительным тарифам в связи с отсутствием денежных средств, как у учреждения, не может быть признан состоятельным. 

Суд считает необходимым возложить на ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №2» обязанность представить в отношении истицы корректирующие индивидуальные сведения с кодом льготы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30» от 28.12.2013г. №400- ФЗ за период работы с 15.02.2016 г. по 31.12.2022 г, обязать оплатить дополнительный тариф по страховым взносам в отношении истицы за период работы с 15.02.2016 г. по 31.12.2022 г.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признать незаконным решение ОСФР по Челябинской области № от хх.хх.хх. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ., обязать ОСФР включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 период работы с 15.02.2016г. по 31.12.2022г. в должности санитарки в ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №2», обязать ОСФР назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400- ФЗ с даты возникновения права с 29 февраля 2023 года. Возложить на ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №2» обязанность представить в отношении ФИО1 корректирующие индивидуальные сведения с кодом льготы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30» от 28.12.2013г. №400- ФЗ за период работы с 15.02.2016 г. по 31.12.2022 г, обязать оплатить дополнительный тариф по страховым взносам в отношении ФИО1 за период работы с 15.02.2016 г. по 31.12.2022 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, Государственному стационарному учреждению социального обслуживания «Челябинский психоневрологический интернат №2» о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области №хх.хх.хх от хх.хх.хх. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 15.02.2016г. по 31.12.2022г. в должности санитарки в ГСУСО «Челябинский психоневрологический интернат №2» и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400- ФЗ с даты обращения 29 февраля 2023 года.

Возложить на Государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Челябинский психоневрологический интернат №2» обязанность представить в отношении ФИО1 ( СНИЛС хх.хх.хх) в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области корректирующие индивидуальные сведения с кодом льготы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30» от 28.12.2013г. №400- ФЗ за период работы с 15.02.2016 г. по 31.12.2022 г и оплатить дополнительный тариф по страховым взносам за период работы с 15.02.2016 г. по 31.12.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Л.В. Панова 

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2023 г. 

Председательствующий Л.В. Панова