Дело № 2-504/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года п. Ванино 

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Прилепская Н.А.,

при секретаре Бренько К.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ПАО «Дальневосточная энергетическая компания» ФИО2, действующей на основании доверенности № ДЭК-71-15/831Д от 18.06.2018 г., выданной сроком до 30.06.2019 г., 

рассмотрев материалы гражданского дела по иску ФИО1 к филиалу ПАО «ДЭК»-«Хабаровскэнергосбыт» о признании акта о неучтенном потреблении электроснабжения недействительным, снятии начисленной суммы за неучтенную электроэнергию и взыскании ее в пользу истца, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ванинский районный суд с исковым заявлением к ПАО «ДЭК»-«Хабаровскэнергосбыт» о признании акта о неучтенном потреблении электроснабжения недействительным, снятии начисленной суммы за неучтенную электроэнергию и взыскании ее в пользу истца.

В обоснование заявленных требований указано, что 22.12.2017 г. истцом получен акт № 464 от 13.12.2017г. о неучтенном потреблении для потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, при проверке прибора учета электрической энергии квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в котором было обнаружено несанкционированное подключение к электрическим сетям. 22.12.2017 г. так же ею было получено уведомление и квитанция о необходимости оплаты за потребленную электроэнергию в размере 30.436,56 рублей. 22.01.2018 г. она направила претензию в Ванинское отделение филиала ПАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт», в которой попросила пересмотреть сумму доначисления платы и предоставить расчет стоимости потребленной электроэнергии, с указанием всех параметров и расчетных нормативов, в соответствии с Законом «О защите прав потребителей». 02.02.2018 г. Ванинское отделение филиала ПАО «Хабаровскэнергосбыт» предоставил ей письменное уведомление, указав, что расчет был направлен в ее адрес вместе с актом № 464 от 13.12.2017г., уведомлением от 20.12.2017г. и квитанцией за возмещение ущерба, но по факту данный расчет ей так и не предоставили до настоящего времени. Акт № 464 от 13.12.2018 г. составлялся работниками филиала ПАО «Хабаровскэнергосбыт» в ее отсутствие, с нарушениями. Так, согласно пункту №3 данного акта, она от подписи отказалась от объяснений причин несанкционированного подключения. В пункте № 4 акта № 464 от 13.12.2017 г. указано, что ей выдано предписание об устранении нарушений, но данного предписания у нее нет. Согласно акту № 464 от 13.12.2017 г., она отказалась от подписи, время отказа не указано. Отказаться она никак не могла по причине отсутствия на момент проверки, в связи с нахождением в 

<

адрес> с ребенком до 1,5 лет в больнице. Согласно пункту 192 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», ответчик обязан был предоставить истцу акт № 464 от 13.12.2017 г. в течении 3-х рабочих дней, а он был направлен в адрес истца только 20.12.2017 г. почтой России заказным письмом. В нарушение пункта 195 Основных положений, не представлен расчет доначисления платы за коммунальную услугу электроснабжения в результате несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, в связи с чем непонятно из чего рассчитана стоимость электроэнергии и за какой период произведен расчет. Просит признать Акт № 464 от 13.12.2017 г. недействительным; исключить начисленную сумму 30.436,57 рублей с квитанции оплаты за коммунальные услуги; взыскать с ответчика оплаченную истцом сумму 26.000 рублей; обязать истца сообщать о предстоящих проверках истца лично, принять меры об ограничении свободного доступа в электрощит с приборами учета на лестничной площадке в подъезде дома по адресу: 

<

адрес>, подъезд № 2, 2 этаж.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, уточнила, просила суд признать акт № 464 от 13.12.2017г. о неучтенном потреблении электроснабжения недействительным, снять начисленные суммы за неучтенную электроэнергию и взыскать их с ответчика в ее в пользу. 

Представитель ответчика ПАО «Дальневосточная энергетическая компания», действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании иск ФИО1 не признала и пояснила, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ). Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Следовательно, договор энергоснабжения между истцом и ответчиком считается заключенным с момента первого фактического подключения потребителя к присоединенной сети. Актом № 464 от 13.12.2017 г. подтвержден факт безучётного потребления электроэнергии путем подключения безучётного кабеля к вводному коммутационному аппарату до прибора учета, от которого на момент проверки запитано электрооборудование. Так же отсутствуют пломбы гос.поверителя, т.е. имеется свободный доступ к прибору учета. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 об основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии и правил полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, «безучетное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Пункт 192 вышеуказанных правил предусматривает, что Акт о неучтенном потреблении электроэнергии может составляться как сетевой организацией, так и энергоснабжающей организацией. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии (п. 195 основных положений № 442). Так же данный факт предусмотрен п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354, что доначисление размера платы должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения такого несанкционированного подключения. Пункт 35 вышеуказанных Правил, предусматривает, что потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы. В связи с этим считает, что Акт о неучтённом потреблении, а так же расчет к акту, составленный в отношении ФИО12 соответствует всем вышеприведённым нормам действующего законодательства РФ. Так же в заявлении от 25.12.2017г. ФИО1 подтверждает факт незаконного подключения электроэнергии. Заключение соглашения о реструктуризации задолженности от 19.01.2018г. так же является доказательством признания факта несанкционированного подключения. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, и потребителем электроэнергии, поставляемой ПАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт» по вышеуказанному адресу.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает Правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии далее - Основные положения).

Согласно п. 2 Основных положений, под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пунктах 168, 172 Основных положений определено, что сетевая организация проводит проверку приборов учета. По факту проверки, в случае выявления безучетного потребления, в силу п. 192 указанного положения, сетевая организация составляет акт о неучтенном потреблении.

В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно п. 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из материалов дела следует, что 13.12.2017 г. в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, при проверке индивидуального прибора учета выявлено несанкционированное подключение к электросетям, о чем был составлен акт № 464 от 13.12.2017 г. 

Так, в акте о неучтенном потреблении для потребителей коммунальной услуги по электроснабжению от 13.12.2017 г. № 464 указан период безучетного потребления электроэнергии, содержатся данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта. Акт подписан незаинтересованными лицами ФИО6 и ФИО7 

В судебном заседании истец ФИО1 не отрицала факта безучетного потребления электроэнергии. 

ФИО3 ФИО8 в судебном заедании пояснил, что 13.12.2017 года работниками ПАО «ДЭК» было обнаружено безучетное потребление электроэнергии в квартире, в которой он проживает с супругой ФИО1 Работниками ПАО «ДЭК» были установлены приборы, которые питались от кабеля, не подключенного к прибору учета электроэнергии. Когда работники ПАО «ДЭК» стали составлять акт, он их попросил удалиться из квартиры и отказался подписывать что-либо, поскольку собственником квартиры является его супруга. 

В судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила суду, что она работает в ПАО «ДЭК» агентом по сбыту электроэнергии. 13.12.2017 года при обследовании приборов учета в доме 

<

адрес> было обнаружено, что квартира № имеет безучетное потребление электроэнергии, а именно, подключение безучётного кабеля к вводному коммутационному аппарату до прибора учета, от которого на момент проверки запитано электрооборудование. Дверь квартиры открыл супруг ФИО1, который не отрицал факт безучетного потребления электроэнергии. Были установлены электроприборы, подключенные к безучетному кабелю. Узнав, что будет составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии, мужчина в грубой форме попросил ее и еще одного работника, выйти из квартиры. Они вынуждены были пригласить соседей для подписания акта, при этом незаинтересованным лицам было разъяснено и показано почему составляется акт. 

ФИО3 ФИО10 пояснила суду, что она работает в ПАО «ДЭК» агентом по сбыту электроэнергии. В ноябре 2017 года при осмотре приборов учета электроэнергии ею был установлен факт безучетного потребления электроэнергии квартирой № в доме 

<

адрес>. Однако составить акт она не смогла в виду отсутствия жильцов указанной квартиры дома. Ей известно, что в декабре 2017 года работниками ПАО «ДЭК» был составлен акт безучетного потребления электроэнергии указанной квартирой. В мае 2018 года ею был повторно зафиксирован факт безучетного потребления электроэнергии квартирой № в доме 

<

адрес>. Зная от других работников ПАО «ДЭК» отношение жильцов квартиры к составлению актов, на проверку был приглашен участковый полицейский, в присутствии которого был осмотрен щиток, прибор учета электроэнергии, обнаружен факт безучетного потребления электроэнергии.

Доводы истца на недействительность составленного Акта № 464 от 13.12.2017 года не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Как видно из материалов дела и объяснений ответчика, свидетелей, снятие показаний счетчика производилось сотрудниками филиала ПАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт» непосредственно 13.12.2017 г. При этом доступ к электросчетчику был предоставлен сотрудникам ПАО «ДЭК». При снятии показаний с прибора учета № 007129014076233 было выявлено, что к вводному коммутационному аппарату до прибора учета подключен неучтенный кабель, что также подтверждается видеосъемкой, произведенной при выявления несанкционированного подключения, то есть вмешательства в работу приборов учета (систем учета), и факт совершения потребителем иных действий, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, то есть безучетного потребления электрической энергии, при этом потребленная истцом электроэнергия в полном объеме не оплачена.

Доводы истца о том, что Акт № 464 от 13.12.2017 года был составлен в ее отсутствие, в связи с чем является недействительным, несостоятельны. 

В судебном заседании установлено, что факт безучетного потребления электроэнергии был установлен работниками ПАО «ДЭК» в присутствии члена семьи собственника, а именно супруга ФИО3 №1, который отказался от подписи в акте и дачи объяснений. Отказ потребителя от дачи объяснений и подписания акта о неучтенном потреблении электроэнергии зафиксирован в Акте, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц ФИО6 и ФИО7 

Таким образом, Акт о неучтённом потреблении, а также расчет к акту, составленный в отношении ФИО соответствует всем вышеприведённым нормам действующего законодательства РФ. 

Согласно квитанции к акту № 464 от 13.12.2017 г. о неучтённом потреблении электроэнергии, размер ущерба ПАО «ДЭК» за неучтенное потребление ФИО1 электроэнергии составил 30.436,56 руб. 

Из материалов дела следует, что ФИО1 направлено уведомление о приостановлении электроснабжения от 20.12.2017 г. в случае непогашения сложившейся задолженности в размере 30.436,56 руб. в срок до 10.01.2018 г. 

19.01.2018 г. между ПАО «ДЭК» и должником ФИО1 заключено соглашение о реструктуризации задолженности по адресу: 

<

адрес>. По состоянию на 19.01.2018 г. задолженность должника перед кредитором составляет 30.436,56 руб., которую должник обязался оплатить в соответствии с графиком оплат. 

22.01.2018 г. истцом в адрес филиала ПАО «ДЭК»-«Хабаровскэнергосбыт» направлена претензия, полученная ответчиком 28.01.2018 г.

Из сообщения начальника Ванинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» от 02.02.2018 г. следует, что в адрес ФИО1 в декабре 2017 г. направлены следующие документы: расчет платы по акту безучетного потребления, акт безучетного потребления, а также квитанция на оплату, которые были получены истцом 22.12.2017 г. 

Кроме того, письмом начальника Ванинского отделения филиала ПАО «ДЭК» - «Хабаровскэнергосбыт» от 24.01.2018 г. ФИО1 даны разъяснения о порядке доначисления размера платы за безучетное потребление электроэнергии. 

Суд приходит к выводу о том, что заявление ФИО1 от 25.12.2017г. и соглашение о реструктуризации задолженности от 19.01.2018г. являются доказательствами признания истцом факта несанкционированного подключения электроэнергии.

Согласно расчету, представленному представителем ответчика, задолженность истца за безучетное потребление электроэнергии составила 30.436,56 рублей. 

Как следует из пояснений сторон, в настоящее время ФИО1 погашена задолженность за безучетное потребление электроэнергии в размере 26.000 рублей. 

Доводы истца о том, что ответчиком нарушены сроки направления Акта от 13.12.2017 года и квитанции об оплате безучетное потребление электроэнергии, не могут служить основанием для отмены указанного Акта, поскольку факт безучетного потребления электроэнергии в судебном заседании установлен и не оспаривается истцом. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ответчика ПАО «ДЭК» по составлению оспариваемого истцом акта, соответствуют требованиям закона и не нарушают его прав, выставление счета об уплате задолженности за безучетное потребление электроэнергией на сумму 30.436,56 рублей является правомерным. 

Исходя из изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу ПАО «ДЭК»-«Хабаровскэнергосбыт» о признании акта о неучтенном потреблении электроснабжения недействительным, снятии начисленной суммы за неучтенную электроэнергию и взыскании ее в пользу истца, следует отказать. 

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к филиалу ПАО «ДЭК» «Хабаровскэнергосбыт» о признании акта о неучтенном потреблении электроснабжения недействительным, снятии начисленной суммы за неучтенную электроэнергию и взыскании ее в пользу истца, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Н.А. Прилепская 

Мотивированное решение

изготовлено 09.07.2018г.

Копия верна:

Судья Н.А. Прилепская