Дело № 2-1147/2019 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

п. Куеда 4 июля 2019 года

Куединский районный суд Пермского края в составе 

председательствующего судьи Тимошенко Н.Н.,

при секретаре Миковой О.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - УПФ РФ в Куединском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Куединском районе о признании решения незаконным, возложении обязанности включения в стаж периодов работы, назначении пенсии 

установил 

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ в Куединском районе Пермского края с требованиями о признании права на досрочную страховую пенсию соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, включении периодов работы в специальный стаж, о назначении страховой пенсии. Свои требования мотивировал тем, что 14.02.2019 он обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с наличием специального трудового стажа, предусмотренного п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ№ 400. В назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого 25-летнего педагогического стажа. В льготный стаж не был включен, в том числе период учебы по очной форме обучения в Пермском государственном педагогическом институте с 01.09.1991 по 01.07.1995. Считает, что отказ во включении указанного периода и отказ в назначении страховой пенсии являются незаконными, его педагогический стаж, с учетом исключенного периода составляет более 25 лет. Просит обязать Управление пенсионного фонда в Куединском районе Пермского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период учебы по очной форме обучения в Пермском государственном педагогическом институте с 15.08.1991 по 01.10.1993; признать за ним право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 14.02.2019, то есть с момента обращения с заявлением о назначении страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении настаивал, просил их удовлетворить. Уточнил исковые требования просит обязать Управление пенсионного фонда в Куединском районе Пермского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период учебы по очной форме обучения в Пермском государственном педагогическом институте с 01.09.1991 по 01.10.1993; признать за ним право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 14.02.2019.

Представитель ответчика УПФ в Куединском районе в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Суд, изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика приходит к следующему: 

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэфицента в 2019 году не менее 16,2. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Судом установлено из материалов дела, что 14.02.2019 истец ФИО1 обратился в УПФ в Куединском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФ РФ в Куединском районе№ 104802/19 от 14.05.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в виду отсутствия 25 лет требуемого специального педагогического стажа. Согласно приложению № 1 к указанному решению в специальный стаж включены периоды работы истца в общей сложности 23 года 10 месяцев 3 дня, отказано, в том числе, во включении в специальный стаж периода обучения истца в педагогическом институте с 01.09.1991 по 01.07.1995 (л.д. 6,7-9). 

Не согласившись в части не включения в специальный стаж указанного периода, истец обратилась в суд с данным иском.

Суд полагает, что вывод ответчика о том, что период обучения в педагогическом институте не засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию, не соответствует законодательству, действующему в спорный период. 

Согласно абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, действовавшего до 01.10.1993, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В соответствии с п. 4 данного Положения указанный период также подлежит зачету в специальный стаж при условии наличия не менее 2/3 стажа на работах в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию.

До поступления на учебу в высшее учебное заведение истец работал в должности учителя в общеобразовательной школе, указанный период работы подлежит включению в педагогический стаж и учтен пенсионным фондом. После окончания учебы по дневной форме обучения истец также работал в должности учителя в общеобразовательной школе, данный период работы также засчитан пенсионным органом в специальный (педагогический) стаж истца.

При таких обстоятельствах период обучения истца с 01.09.1991 по 01.10.1993 в Пермском государственном педагогическом институте подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку этот период приходится на период действия Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, до поступления на учебу и после окончания учебы по очной форме, истец работал в должности учителя в общеобразовательной школе, что относится к педагогической деятельности, работа в указанных должностях засчитана пенсионным органом в специальный стаж истца. Кроме того, на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд, истцом выработано 2/3 стажа в учреждениях, должностях, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Разрешая требования ФИО1, о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 14.02.2019, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, право на назначение пенсии на прежних условиях, действующих на 31.12.2018, сохраняется, если необходимый стаж был выработан до 01.01.2019, но педагог до этой даты за назначением пенсии не обратился. 

Судом установлено, что с учетом оспариваемого истцом периода и подлежащего к включению в стаж в частности время обучения в Пермском государственном педагогическом институте (2 года 1 месяц 1 день) и периода работы (23 года 10 месяцев 3 дня), включенного ответчиком, специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган (14.02.2019) составляет 25 лет 11 месяцев 4 дня в календарном исчислении, то есть право на пенсию у истца возникло 07.03.2018 (до 01.01.2019), в данном случае отсрочка назначения пенсии не применяется (ч. 2 ст. 10 Закона N 350-ФЗ).

В соответствии со ст. 19 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

На основании изложенного, с учетом того, что до 01.01.2019 специальный педагогический стаж ФИО1 включая время обучения в Пермском государственном педагогическом институте, подлежащего включению в специальный стаж, составил более 25 лет, предусмотренных п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, требования ФИО1 об обязании ГУ УПФР в Куединском районе назначить ему пенсию подлежат удовлетворению со дня подачи заявления с 14.02.2019.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-197, 199 ГПК РФ, суд

решил 

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на досрочное страховое обеспечение в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Отменить решение Управление пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края об отказе в установлении пенсии от 14.05.2019 № 190000010622/104802/19 в части отказа во включении в специальный стаж периода обучения в Пермском государственном педагогическом институте.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии ФИО1 период учебы в Пермском государственном педагогическом институте с 01.09.1991 по 01.10.1993. 

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Куединском районе Пермского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения с 14.02.2019 в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Куединский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись). Копия верна.

Судья Н.Н. Тимошенко 

В окончательной форме решение изготовлено 08.07.2019.

Судья Н.Н. Тимошенко