Дело ...а-2781/2025

УИД 16RS0...-21

Решение

именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года г. Набережные Челны 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3,

представителя заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО6, вио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, отделению судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, 

установил:

ФИО1 (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением, указывая, что решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 03.09.2020 по делу ... взыскано с ФИО1 ежемесячно алименты в пользу ФИО8 на содержание несовершеннолетних детей: сына ... года рождения, в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода, начиная с ... до совершеннолетия детей. ... выдан исполнительный лист серии ФС ....

26.12.2024 впервые указанный исполнительный лист предъявлен ФИО4 в ОСП № 3 г. Набережные Челны Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан.

28.12.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание детей, с периодическими платежами: доля дохода ежемесячно в размере 1/3 дохода должника ФИО1 в пользу ФИО4.

По инициативе взыскателя и в связи с достигнутой договоренностью 25.09.2020 между взыскателем и должником было подписано соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка ...0, удостоверенное ... Р.Р., временно исполняющим обязанности нотариуса ... ФИО9 нотариального округа РТ, которым производятся удержания алиментов с заработной платы должника с ноября 2020 года в адрес ФИО8 на сына ... в размере 24500 каждому.

Копия постановление о возбуждении исполнительного производства вручена должнику, у него отобраны объяснения, согласно которым он ссылается на ежемесячную выплату алиментов ФИО8 на сыновей ... в размере 24500 каждому на основании соглашения об уплате алиментов.

В своем объяснении взыскатель подтверждает получение денежных средств в размере 49 000 рубелей ежемесячно, начиная с 2020 года по сегодняшний день. Причину обращения с заявлением о возбуждении исполнительного производства взыскатель связывает с недостаточно полученными средствами в сравнении с суммой доходов должника и продажу имущества должником, без уточнения данных.

Однако имущество должника за последние три года не реализовывалось и именно взыскатель была инициатором подписания соглашения в указанном размере после рассмотрения дела и вынесения решения судом.

Полагает, что взыскатель неправомерно требует сумму в размере, установленной и по решению суда и по соглашению сторон. В противном случае на стороне взыскателя возникает неосновательное обогащение.

В силу ст. 101 Семейного кодекса РФ, в случае существенного изменения материального или семейного положения сторон и при недостижении соглашения об изменении или о расторжении соглашения об уплате алиментов заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с иском об изменении или о расторжении этого соглашения, поэтому взыскание алиментов осуществляется либо на основании соглашения, либо на основании решения суда.

Помимо уплаченных алиментов по соглашению должник приобретаем детям необходимые вещи и предметы, оплачивает культурно-массовые мероприятия, лагерь, выезд на море и другое.

13.01.2025 должник обратился к судебному приставу с заявлением о прекращении исполнительного производства ввиду наличия оснований для прекращения исполнительного производства. До настоящего времени исполнительное производство не прекращено.

Алименты за период, предшествовавший предъявлению исполнительного документа, взыскиваются независимо от трехлетнего срока, но не ранее присуждения алиментов, только в том случае, если задолженность образовалась в результате виновных действий лица, обязанного уплачивать алименты (должник в исполнительном производстве), то есть в случае уклонения от уплаты алиментов различными способами. При отсутствии вины обязанного уплачивать алименты лица задолженность может быть взыскана лишь за предшествующие предъявлению исполнительного листа три года.

Однако, как следует из материалов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель не проверил причины неисполнения должником исполнительного документа, обстоятельства, свидетельствующие о вине должника в образовании задолженности не установил, то есть фактически исходил из презумпции вины административного истца в образовании задолженности в период, превышающий три года со дня предъявления исполнительного документа к исполнению взыскателем.

С учетом приведенных фактических обстоятельств, подтверждаемых материалами дела, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства нельзя признать законным и подлежит прекращению ввиду наличия соглашения по алиментам и отсутствию задолженности по алиментам.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № 3 г. Набережные Челны Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3, допущенное им в ходе исполнения решения Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... по делу ... и возбужденному по нему исполнительному производству ...-ИП, предмет исполнения: алименты на содержание детей, с периодическими платежами: доля дохода ежемесячно в размере 1/3 дохода должника ФИО1 в пользу ФИО4, а также обязать руководителя ОСП № 3 г. Набережные Челны Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения.

Судом к участию в административном деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6, а также вио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. 

Представитель административного истца – ФИО2 требования административного иска поддержала в полном объеме. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 с требованиями административного иска не согласился, просил в удовлетворении требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 - ФИО5 также просил в удовлетворении требования иска отказать, указав, что вступившее в законную силу решение не отменено и обязательно для исполнения.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Административный ответчик вио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, представитель административного ответчика отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, неявившихся в судебное заседание.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 вышеназванного Закона, исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

Из материалов административного дела следует, что решением Набережночелнинского городского суда РТ от 03.09.2020 с ФИО1 взысканы ежемесячно алименты в пользу ФИО8 на содержание несовершеннолетних детей: ..., в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода, начиная с ... до совершеннолетия детей (л.д.9-11).

03.09.2020 выдан исполнительный лист серии ФС ... (л.д.106-109).

25.09.2020 между ФИО1 и ФИО4 (ФИО10) Ч.А, подписано соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка ...0, согласно которому производятся удержания алиментов с заработной платы должника с ноября 2020 года на ... года рождения в размере 24500 каждому (л.д.12-13).

28.12.2024, на основании исполнительного документа серии ФС ... от ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан, судебным приставом-исполнителем ОСП № 3 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, предметом исполнения которого является: алименты на содержание детей с периодическими платежами (л.д.138).

Не согласившись с постановлением, административный истец обратился к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3 с заявлением о прекращении исполнительного производства, указав, что между должником и взыскателем заключено соглашение об оплате алиментов, в соответствии с которым он оплачивает алименты в размере 49 000 рублей ежемесячно, начиная с 2020 года по день подачи настоящего заявления (л.д.141-142).

Постановлением от 22.01.2025 в удовлетворении указанного заявления отказано (л.д.143).

18.02.2025 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам (л.д.145).

Постановлением от 20.02.2025 обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника (л.д.146). 

Разрешая заявленные требования административного истца, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.

Часть 1 статьи 31 названного Закона устанавливает основания для отказа в возбуждении исполнительного производства. Согласно пункту 3 части первой указанной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению. 

Таким образом, при возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель проверят соответствие заявления взыскателя требованиям, предъявляемым Законом об исполнительном производстве, приложен ли к заявлению исполнительный документ, и соответствует ли исполнительный документ требованиям Закона об исполнительном производстве, не нарушены ли сроки предъявления исполнительного документа. 

Установив их соответствие требованиям Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство. 

В случае их несоответствии Закону об исполнительном производстве либо нарушения сроков предъявления отказывает в возбуждении исполнительного производства. 

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 года № 1626-О, при разрешении вопроса о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает лишь соответствие поступившего ему на исполнение исполнительного документа установленным законом формальным требованиям.

При таких обстоятельствах суд находит, что оспоренным постановлением приставом исполнительное производство обоснованно возбуждено по вопросам, указанным в исполнительном документе, выданного во исполнение судебного постановления о взыскании алиментов. 

Таким образом, на момент возбуждения исполнительного производства, рассмотрения судом дела нарушения прав и законных интересов истца действиями пристава, постановлением о возбуждении исполнительного производства не допущены, в то время как нарушение прав и свобод истца, необходимость в их восстановлении является обязательным условием для удовлетворения заявления о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными. 

Исполнительное производство ...-ИП возбуждено согласно требованиям Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, на основании обращения взыскателя и оригинала исполнительного документа ФС ..., выданного Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по делу .... 

Судебным приставом-исполнителем исполнительное производство в отношении должника возбуждено правомерно, оснований для признания незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства не имеется. Действия судебного пристава-исполнителя осуществляются в соответствии с положениями Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». 

Изложенные доводы административного истца не являются основанием для признания постановления о возбуждении исполнительного производства, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными. 

Суд считает необходимым отметить, что судебное решение по иску о взыскании алиментов и соглашение об уплате алиментов в процессуальном плане соотносятся следующим образом. Так, наличие действительного алиментного соглашения препятствует обращению получателя алиментов в суд с иском о взыскании алиментов к их плательщику. Статья 106 СК РФ устраняет возможность одновременного наличия соглашения об уплате алиментов и вынесенного после его заключения судебного решения по тому же поводу.

Аналогичные разъяснения содержатся и в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», согласно которым в соответствии с положениями Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) алименты уплачиваются по соглашению сторон (глава 16 СК РФ), а при отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80 - 99 СК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов (статья 106 СК РФ).

В то же время в силу принципа обязательности судебных постановлений, стороны алиментного обязательства могут изменить порядок его исполнения, установленный судебным решением, только путем заключения мирового соглашения в соответствии с процедурой, определенной ГПК РФ. 

Тогда как, нотариально удостоверенное алиментное соглашение, заключенное при наличии вступившего в законную силу решения по делу о взыскании алиментов, не отменяет судебного решения и не освобождает плательщика алиментов от его исполнения, а лишь возлагает на него дополнительные обязанности.

Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Таким образом, разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что оспариваемое постановление, как и действия судебного пристава-исполнителя, соответствуют положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», прав и законных интересов должника не нарушают.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО6, вио начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО7, отделению судебных приставов № 3 г. Набережные Челны Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя, о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.

Мотивированное решение изготовлено: 16.04.2025