Дело № 2-293/2025 

УИД 22RS0007-01-2025-000499-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белокуриха 20 октября 2025 года

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тырышкиной Е.Н.,

при секретаре Захарьевой А.Е.,

с участием:

помощника прокурора г. Белокурихи Алтайского края Малыгиной И.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Белокурихи Алтайского края в интересах ФИО1 к ПАО "Россети Сибирь" о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Белокурихи Алтайского края обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей, ссылалось на то, что прокуратурой города по обращению пенсионера ФИО1 проведена проверка соблюдения филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайкрайэнерго» законодательства по технологическому присоединению потребителей к сетям электроснабжения. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между субъектом естественной монополии ПАО «Россети Сибирь» (сетевая организация) и ФИО1 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (кадастровый номер земельного участка №). Пунктом 5 договора предусмотрено, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения ответчиком мероприятий истекает ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, в установленном договором срок ПАО» Россети Сибирь» работы по технологическому присоединению фактически не выполнены. В этой связи прокурором города ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя генерального директора –директора филиала ПАО «Россети Сибирь» -«Алтайкрайэнерго» внесено представление. Из ответа на представление следует, что мероприятия по технологическому присоединению со стороны ПАО «Россети Сибирь» будут выполнены при наличии источников финансирования. Из предоставленной ответчиком дополнительной информации следует, что указанные мероприятия будут выполнены до ДД.ММ.ГГГГ. Основанием для обращения в суд послужило неисполнение ответчиком обязательств по технологическому присоединению, в то время как стоимость услуги по технологического присоединению оплачена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что в ходе проведения проверки установлен факт нарушения ПАО «Россети Сибирь» прав истца как потребителя, что выразилось в нарушении срока осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств объекта истца, подлежит взысканию в пользу ФИО1 компенсация морального вреда.

На основании изложенного, истец просит установить ПАО «Россети Сибирь» новый срок исполнения договора №.№ от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств до ДД.ММ.ГГГГ, осуществив технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок №, кадастровый номер земельного участка №, принадлежащего ФИО1 Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ФИО1 денежную сумму в размере 5000 руб. в счет компенсации морального вреда.

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте которого извещалась надлежащим образом.

Представитель процессуального истца Малыгина И.Г., в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в лице филиала «Алтайэнерго» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, а в случае удовлетворения просил установить срок в виде 6 месяцев, ссылаясь на то, что ПАО «Россети Сибирь» выполнены мероприятия в части подготовки, выдачи технических условий на технологическое присоединение (п. 10.1.1 технических условий), а также выполнена проектная документация и согласована со всеми заинтересованными лицами (п. 10.2 технологических условий). Указанный в технических условиях объем работ неизбежно отвлечет силы и средства от других сетевых районов, чем поставит их в невыгодное положение, что в свою очередь приведет к нарушению прав и законных интересов потребителей других районов электрических сетей, обусловленному нехваткой средств для поддержания их энергокомплекса в качественном состоянии, что не согласуется с универсальным положением ст. 17 Конституции Российской Федерации. Ссылка истца в заявлении на право требования взыскания компенсации морального вреда в размере 5000 руб. в связи с нарушением сроков исполнения договора, не может быть принята судом в качестве оснований для компенсации морального вреда, поскольку на основании ст. 151 ГК РФ не доказан факт причинения истцу физических и нравственных страданий. Само по себе нарушение имущественного обязательства не влечет права требования компенсации морального вреда (л.д. 39-40).

В силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Выслушав помощника прокурора г. Белокурихи Алтайского края Малыгину И.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. 

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:

правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора; процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности; правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора; ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.

Согласно абз.1 п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила технологического присоединения, Правила №861), в ред. Постановления Правительства РФ от 30.06.2022 № 1178, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил. 

Согласно абз.1 п.3 Правил технологического присоединения в действующей редакции, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

Также пунктом 3 Правил технологического присоединения предусмотрено, что независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные указанными Правилами.

В силу п. 4 Правил № 861 любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

В силу подп. «в» п. 7 Правил № 861 стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

В соответствии с подп. «б» п. 16 Правил № 861 срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать:

30 рабочих дней - для заявителей, указанных в пунктах 12(1) и 14 настоящих Правил, при одновременном соблюдении следующих условий: технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя осуществляется к электрическим сетям классом напряжения 0,4 кВ и ниже; расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 15 метров; отсутствует необходимость урегулирования отношений с лицами, являющимися собственниками или иными законными владельцами земельных участков, расположенных полностью или частично между ближайшим объектом электрической сети, имеющим указанный в заявке класс напряжения и используемым сетевой организацией для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, и земельным участком заявителя; от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций;

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Согласно п.18 Правил мероприятия по технологическому присоединению включают в себя: подготовку, выдачу сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором, а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором и со смежными сетевыми организациями; разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями; выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) под действие устройств сетевой, противоаварийной и режимной автоматики, а также выполнение заявителем и сетевой организацией требований по созданию (модернизации) комплексов и устройств релейной защиты и автоматики;

проверку выполнения заявителем (за исключением заявителей, указанных в пунктах 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ) и сетевой организацией технических условий в соответствии с разделом IX настоящих Правил; выполнение мероприятий по вводу объектов электроэнергетики заявителя, сетевой организации и иных лиц, построенных (реконструированных, модернизированных) в рамках выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также входящих в их состав оборудования, комплексов и устройств релейной защиты и автоматики, средств диспетчерского и технологического управления в работу в составе электроэнергетической системы в соответствии с Правилами технологического функционирования электроэнергетических систем; 

выполнение мероприятий по обеспечению возможности вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности) заявителя, присоединенного к электрическим сетям этой сетевой организации, в случае технологического присоединения вновь сооружаемого (реконструируемого) объекта по производству электрической энергии (мощности) заявителя к электрическим сетям той же сетевой организации в целях замещения им такого объекта по производству электрической энергии (мощности).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 1028+/-11 кв.м. (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; вид разрешенного использования: садоводство).

Право собственности истца на недвижимое имущество зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ (л

<

данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Сибирь» (сетевой организацией) и ФИО1 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого ответчик обязался осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, необходимого для электроснабжения объекта «Жилой дом с электроплитой», расположенного по адресу: 

<

адрес>, участок 31, кадастровый номер земельного участка 22:64:012901:346, в течение 6 месяцев со дня заключения договора (л.д

<

данные изъяты>).

Согласно п. п. 1, 2 условий типового договора, ПАО «Россети Сибирь» приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя «Жилой дом с электроплитой» по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> (кадастровый номер земельного участка №), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик: 

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 кВт; категории надежности третья, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,40 кВ, максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств отсутствует. 

Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. 

Пунктами 3,4 условий договора предусмотрено, что точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям. Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. 

Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.

Размер платы за технологическое присоединение установлен в п. 10 договора и составляет 55703,40 рублей, в том числе НДС 20% в сумме 9283,90 рублей.

Согласно п.21 договора, данный договор считается заключенным со дня оплаты заявителем счета. 

Во исполнение условий договора ФИО1 выданы технические условия №, согласно которым определена точка (точки) присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы) и максимальная мощность энергопринимающих устройств по каждой точке присоединения:

Точка присоединения: максимальная мощность 10 кВт;

Линия (0,4) - проектируемая;

Линия (0,4) - ВЛ-0,4 кВ от КТП-37-26-5 Ф.3;

ТП - ТП 37-26-5;

Линия (3/6/10) – Л-37-26 АБЗ;

ПС – ПС «Курортная» №;

Основной источник питания: ПС «Курортная» №

Согласно п.10 технических условий, сетевая организация осуществляет подготовку технических условий на технологическое присоединение, обеспечивает возможность действиям заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя; выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях по их содержанию, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством; выполнить строительство ЛЭП 0,4 кВ от точки, указанной в п.7 настоящих ТУ до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя; способ прокладки, марку, сечение провода определить проектом; опредлить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ЛЭП-0,4 кВ от КТП-37-26-5 Ф.3; выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями Основных положений, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ДД.ММ.ГГГГ истец внес денежные средства за технологическое присоединение в размере 55703,40 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО «Сбербанк». С этого момента договор считается заключенным (л.д. 16). 

Таким образом, срок исполнения ответчиком обязательств по договору истек ДД.ММ.ГГГГ. 

Доказательств исполнения условий договора или согласования иного срока исполнения ответчиком не представлено. 

По истечении установленного договором срока на выполнение мероприятий по технологическому присоединению истец направил ответчику обращение в связи с неисполнением сетевой организацией взятых на себя обязательств. 

На обращение заявителя Филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайэнерго» дан ответ, согласно которому, неисполнение мероприятий по технологическому присоединению связано с дефицитом финансирования, просили рассмотреть возможность продления срока исполнения мероприятий по договору технического присоединения.

В целях защиты своих прав истец обратился в прокуратуру г. Белокурихи по вопросу нарушения законодательства о технологическом присоединении электросетевого хозяйства к электрическим сетям.

Прокурором города Белокурихи ДД.ММ.ГГГГ по факту выявленных нарушений вынесено представление заместителю генеральному директора филиала и ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайкрайэнерго» об устранении нарушений законодательства по технологическому присоединению потребителей к сетям энергоснабжения (л.д

<

данные изъяты>).

В ответах филиала «Россети Сибирь» - «Алтайкрайэнерго» на представления прокурора г. Белокурихи указано, что для технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 необходимо построить ЛЭП 0,4 кВ и смонтировать комплекс коммерческого учета электрической энергии. Мероприятия по технологическому присоединению со стороны ПАО «Россети Сибирь» будут выполнены при наличии источников финансирования до ДД.ММ.ГГГГ (л.

<

данные изъяты>) 

Согласно ч.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В соответствии с ч.1 ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. 

Как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", согласно п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со ст. 309 и ст. 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства. При предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным. Разрешая вопрос о допустимости понуждения должника исполнить обязанность в натуре, суд учитывает не только положения ГК РФ, иного закона или договора, но и существо соответствующего обязательства.

Согласно п. 27 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению сетевой организацией договора, ответчиком не представлено. 

Дефицит бюджета не является основанием, освобождающим сетевую организацию от исполнения договора, а соответственно от ответственности за такое неисполнение. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ПАО «Россети Сибирь» обязанности исполнить заключенный с ФИО1 договор от ДД.ММ.ГГГГ №.№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям объекта электроснабжения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

В соответствии со ст.204, ч.2 ст. 206 ГПК РФ суд, полагает необходимым и достаточным установить ответчику срок для исполнения решения суда – 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая, что к моменту вынесения решения прошло уже более 10 месяцев с момента заключения договора о технологическом присоединении и более 4 месяцев с момента окончания предусмотренного договором срока выполнения сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению.

Судом доводы ПАО «Россети Сибирь» - «Алтайкрайэнерго» о том, что объем работ неизбежно отвлечет силы и средства от других сетевых районов, чем поставит их в невыгодное положение, что в свою очередь приведет к нарушению прав и законных интересов потребителей других районов электрических сетей, не принимаются во внимание, поскольку срок исполнения обязательства по договору, заключенному с ФИО1, уже наступил, и права истца на осуществление технологического присоединения её домовладения к электрическим сетям нарушаются продолжительное время (более 4 месяцев), а соответственно, именно истец испытывает неблагоприятные последствия от бездействия ПАО «Россети Сибирь» и поставлен в невыгодное положение по сравнению с другими потребителями. 

Довод о том, что приведенные прокурором обстоятельства не исключают возможности материального истца самостоятельно обратиться в суд с иском и не свидетельствует о том, что ФИО1 относится к незащищённой категории граждан, лишенной возможности самостоятельного обращения в суд с иском несостоятелен.

В соответствии со статьями 1 и 26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" органы прокуратуры в Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет, в том числе надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Согласно положениям статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении возложенных на него функций прокурор рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод; принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона.

В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

В силу пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

В судебном заседании установлено, что в прокуратуру г. Белокурихи Алтайского края поступило обращение ФИО1, в котором содержится просьба о проведении проверки по факту неисполнения договора по осуществлению технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающих устройств принадлежащего материальному истцу на праве собственности объекта недвижимости – жилого дома. 

Учитывая положения законодательства, определяющего круг полномочий органов прокуратуры в Российской Федерации, наличие обращения в прокуратуру г. Белокурихи Алтайского края, социальный статус материального истца, являющейся пенсионером, принимая во внимание также предмет и основания настоящего иска, прокурор вправе принять исчерпывающие меры прокурорского реагирования по обращению гражданина, в том числе обратиться в суд в её интересах в целях восстановления нарушенных прав заявителя. 

Согласно п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В свою очередь, при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (п. 2 ст. 151 ГК РФ).

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации").

В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

Аналогичные разъяснения содержатся в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", согласно которому размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Поскольку ответчиком нарушены права истца как потребителя, причинение истцу морального вреда презюмируется. 

Суд учитывает характер правоотношений сторон, одной из которых выступает экономически более слабая сторона, предмет договора, заключающийся в электроснабжении объекта, предназначенного для проживания истца, длительность допущенного нарушения, характер нравственных страданий истца, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца 3 000 руб. в качестве компенсации морального вреда.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

В силу разъяснения, содержащегося в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Судом установлено, что ответчиком требования потребителя в добровольном порядке удовлетворены не были, в связи, с чем в пользу истца подлежит взысканию штраф.

Размер штрафа составляет 1500 руб. из расчета (3000 руб. * 50%). 

Оснований для снижения штрафа по ст.333 ГК РФ не имеется, ввиду отсутствия исключительных обстоятельств.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению частично. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Следовательно, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. (3000 руб. - требование о технологическом присоединении + 3000 руб. - требование о компенсации морального вреда), поскольку истец освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г. Белокурихи в интересах ФИО1 удовлетворить в части.

Возложить обязанность на ПАО «Россети Сибирь» (

<

данные изъяты> исполнить заключенный с ФИО1 (

<

данные изъяты>) договор от ДД.ММ.ГГГГ №.№ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, в течение трех месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (

<

данные изъяты>) в пользу ФИО1 

<

данные изъяты>) компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб., штраф в размере 1500 руб., всего 4500 руб. 

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Взыскать с ПАО «Россетти Сибирь» (

<

данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования г. Белокуриха Алтайского края государственную пошлину в сумме 6000 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.10.2025.

Судья Е.Н. Тырышкина