Дело № 2-2831/2020

22RS0015-01-2020-004830-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 26 ноября 2020 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мартыновой И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калашниковой Е.Г., помощником судьи Углицких А.С.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, представителя ответчика ГУ-УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ - УПФР в г. Новоалтайске и Первомайском районе Алтайского края об оспаривании решения № 474 от 01.09.2020 об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФР в АДРЕС и АДРЕС о признании незаконным решения ГУ - УПФР в АДРЕС и АДРЕС от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа очистных сооружений на Иртышском полиметаллическом комбинате им.50-летия Казахской ССР, с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа на очистных сооружениях в Верхнеберезовском ТОО «Манар», с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа в ФИО4 «Водоканал», с ДАТА по ДАТА в качестве ученика контролера продукции обогащения, контролера продукции обогащения, весовщика участка технического контроля Белоусовской площадки на Белоусовском горно-обогатительном комбинате; отказа в назначении страховой пенсии по старости; и возложении на ГУ-УПФР в АДРЕС и АДРЕС обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа очистных сооружений на Иртышском полиметаллическом комбинате им.50-летия Казахской ССР, с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа на очистных сооружениях в Верхнеберезовском ТОО «Манар», с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа в ФИО4 «Водоканал», с ДАТА по ДАТА в качестве ученика контролера продукции обогащения, контролера продукции обогащения, весовщика участка технического контроля Белоусовской площадки на Белоусовском горно-обогатительном комбинате; назначить и производить выплату ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с ДАТА, указав в обоснование исковых требований, что ФИО1 ДАТА обратилась в ГУ- УПФР в АДРЕС и АДРЕС с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ГУ - УПФР в АДРЕС и АДРЕС от ДАТА НОМЕР в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано с указанием на то, что у истца отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента ниже допустимого минимума, установленного ч.3 ст.35 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом в страховой стаж не включены периоды работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа очистных сооружений на Иртышском полиметаллическом комбинате им.50-летия Казахской ССР, с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа на очистных сооружениях в Верхнеберезовском ТОО «Манар», с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа в ФИО4 «Водоканал», с ДАТА по ДАТА в качестве ученика контролера продукции обогащения, контролера продукции обогащения, весовщика участка технического контроля Белоусовской площадки на Белоусовском горно-обогатительном комбинате.

В судебном заседании истец, действуя через представителя, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в АДРЕС и АДРЕС просила в удовлетворении требований истцу отказать.

Исследовав и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу требований ч.1 ст.8 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных Приложением НОМЕР к Федеральному закону от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также п.3 ст.10 Федерального закона от ДАТА № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий») право на страховую пенсию по старости в возрасте 55 лет 06 месяцев имеют женщины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 55 лет в 2019 году, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 (с учетом переходных положений, определенных ст.35 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2019 году составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента- не ниже 16,2).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от ДАТА подписанным, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан. В статье 1 данного Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 3 Соглашения от ДАТА все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДАТА НОМЕРр "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР. 

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДАТА, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДАТА НОМЕРн, для установления страховой пенсии по старости необходимы документы:

подтверждающие периоды работы и(или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА НОМЕР «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий;

об индивидуальном пенсионном коэффициенте;

об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от ДАТА № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ДАТА.

Согласно ч.1,2 ст. 14 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДАТА № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ; после регистрации гражданина в качестве застрахованного- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичный порядок подтверждения стажа установлен "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР).

В силу положений ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Согласно п. 29 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА НОМЕР, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные требования к порядку подтверждения стажа содержатся и в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДАТА НОМЕР.

Как усматривается из материалов дела, при расчете страхового стажа ответчиком не были включены периоды работы истца с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа очистных сооружений на Иртышском полиметаллическом комбинате им.50-летия Казахской ССР, с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа на очистных сооружениях в Верхнеберезовском ТОО «Манар», с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа в ФИО4 «Водоканал», с ДАТА по ДАТА в качестве ученика контролера продукции обогащения, контролера продукции обогащения, весовщика участка технического контроля Белоусовской площадки на Белоусовском горно-обогатительном комбинате, со ссылкой отсутствие в КГКУ «Государственный архив АДРЕС» документов Глубоковского МПКХ, ТОО «Манар», ПК «Водоканал», а также допущенные нарушения при оформлении справки ТОО «Востокцветмет». 

Как усматривается из материалов дела, филиал ТОО «Корпорация Казахмыс»- Белоусовский горно-обогатительный комбинат снят с учетной регистрации ДАТА согласно приказу НОМЕР Управления юстиции АДРЕС Департамента юстиции АДРЕС, а ФИО5 в спорный период с ДАТА по ДАТА работал в Белоусовском ГОК Березовской обогатительной фабрики корпорации «Казахмыс» филиала «ВостокКазмедь», в то время как Белоусовский горно-обогатительный комбинат без образования филиалов в состав филиала ТОО «Корпорация Казахмыс», образованного на базе структурных подразделений филиала «ВостокКазмедь», включен на основании протокола Правления ТОО «Корпорация Казахмыс» от ДАТА НОМЕР и протокола Совета директоров от ДАТА. 

С учетом приведенных положений о порядке подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, свидетельские показания ФИО5 правового значения не имеют.

Между тем, период работы ФИО1 с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа очистных сооружений на Иртышском полиметаллическом комбинате им.50-летия Казахской ССР, с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа на очистных сооружениях в Верхнеберезовском ТОО «Манар», с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа в ФИО4 «Водоканал», с ДАТА по ДАТА в качестве ученика контролера продукции обогащения, контролера продукции обогащения, весовщика участка технического контроля Белоусовской площадки на Белоусовском горно-обогатительном комбинате подтверждены надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке, которая в силу норм действующего в настоящее время (ст. 66 ТК РФ) и действовавшего ранее законодательства (ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника; сведениями о трудовой деятельности истца в спорный период на Белоусовском горно-обогатительном комбинате, которые согласуются с записями в трудовой книжке истца; и с учетом положений ст. 7 Федерального закона от ДАТА № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст. ст. 4, 8, 11 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДАТА, подписанного, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подлежит включению страховой стаж истца.

С учетом указанных периодов работы ФИО1 с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа очистных сооружений на Иртышском полиметаллическом комбинате им.50-летия Казахской ССР, с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа на очистных сооружениях в Верхнеберезовском ТОО «Манар», с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа в ФИО4 «Водоканал», с ДАТА по ДАТА в качестве ученика контролера продукции обогащения, контролера продукции обогащения, весовщика участка технического контроля Белоусовской площадки на Белоусовском горно-обогатительном комбинате, а также неоспариваемого страхового стажа, установленного решениями ГУ - УПФР в АДРЕС и АДРЕС от ДАТА НОМЕР, а также величины ИПК по состоянию на ДАТА- 26,850, у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости с ДАТА.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - УПФР в АДРЕС и АДРЕС от ДАТА НОМЕР об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа очистных сооружений на Иртышском полиметаллическом комбинате им.50-летия Казахской ССР, с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа на очистных сооружениях в Верхнеберезовском ТОО «Манар», с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа в ФИО4 «Водоканал», с ДАТА по ДАТА в качестве ученика контролера продукции обогащения, контролера продукции обогащения, весовщика участка технического контроля Белоусовской площадки на Белоусовском горно-обогатительном комбинате; и отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ-УПФР в АДРЕС и АДРЕС включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа очистных сооружений на Иртышском полиметаллическом комбинате им.50-летия Казахской ССР, с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа на очистных сооружениях в Верхнеберезовском ТОО «Манар», с ДАТА по ДАТА в качестве лаборанта хим.анализа в ФИО4 «Водоканал», с ДАТА по ДАТА в качестве ученика контролера продукции обогащения, контролера продукции обогащения, весовщика участка технического контроля Белоусовской площадки на Белоусовском горно-обогатительном комбинате; назначить и производить выплату ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.А. Мартынова