Дело № 2-574/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года с. Кош-Агач

Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Алеховикова В.А., при секретаре Ногоймоновой В.С., с участием старшего помощника прокурора Кош-Агачского района Бештаовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кош-Агачского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации запрещенной, указывая, что прокуратурой Кош-Агачского проведена проверка исполнения на территории Кош-Агачского района Республики Алтай законодательства, направленного на пресечение фактов распространения в сети Интернет противоправной информации, в том числе экстремистского содержания. В рамках указанной проверки в период с 13-00 час. до 14-36 час. 29.04.2017, с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр сайтов глобальной сети «Интернет» https://www.youtube.com, https://pikabu.ru, https://flb.ru, http://id77.livejournal.com/.

В ходе осмотра указанных сайтов установлено, что на их Интернет - страницах по URL - адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=V2U10oGpNyQ&index=9&list=PLRAuGIBt8GH1xpsfOLEBoGvCZd7I_wvCc,

https://pikabu.ru/tag/Правый%20сектор,

https://flb.ru/info/57441.html,

https://pikabu.ru/story/marazm_krepchal_3523630,

https://dosye.info/Правый_сектор,

http://id77.livejournal.com/246074.html

в свободном доступе находятся фотографии, на которых демонстрируются флаги красно-черного цвета с надписью «Правий сектор», идентичные флагу Украинской организации «Правый сектор», которая решением Верховного суда РФ от 17.11.2014 признана экстремистской и запрещена на территории Российской Федерации. Статьей 4 Закона РФ от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» закреплена недопустимость злоупотребления свободой массовой информации. В данной норме перечислена информация, распространение которой в Российской Федерации с использованием СМИ запрещено, в тои числе установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно-наказуемых деяний, а также для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. Аналогичный запрет установлен ч.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» - запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Распространение выявленных прокуратурой района фотографий, на которых демонстрируются флаги красно-черного цвета с надписью «Правий сектор» запрещено в силу закона, поскольку такого рода флаг является символикой запрещенной экстремистской организации. Распространение данных материалов противоречит требованиям Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности», является административным правонарушением, подрывает социальную стабильность общества, нарушает публичные интересы Российской Федерации. 

Прокурор просил признать фотографии, на которых демонстрируются флаги красно-черного цвета с надписью «Правий сектор», используемые запрещенной экстремистской Украинской организацией «Правый сектор», размещенные в сети «Интернет» на сайтах https://www.youtube.com, https://pikabu.ru, https://flb.ru, http://id77.livejournal.com/ по URL - адресам:

https://www.youtube.com/watch?v=V2U10oGpNyQ&index=9&list=PLRAuGIBt8GH1xpsfOLEBoGvCZd7I_wvCc,

https://pikabu.ru/tag/Правый%20сектор,

https://flb.ru/info/57441.html,

https://pikabu.ru/story/marazm_krepchal_3523630,

https://dosye.info/Правый_сектор,

http://id77.livejournal.com/246074.htmlинформациями, распространение которых в Российской Федерации запрещено. 

Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай до судебного заседания представил отзыв на заявление прокурора Кош-Агачского района, указав, что в сети «Интернет» на сайте https://flb.ru распространяется зарегистрированное средство массовой информации - электронное периодическое издание «Журналистское агентство «FreeLanceBureau» (FLB) (свидетельство о регистрации ЭЛ № 77-2212 от 29.12.1999). В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) правовое регулирование отношений, связанных с организацией и деятельностью средств массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации. На основании требований ст.56 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон РФ «О СМИ») учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сообщений и материалов несут ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации. 

Представитель заинтересованного лица СМИ «Журналистское агентство «FreeLanceBureau» (FLB) в судебное заседание не явился, представил отзыв на заявление прокурора, указав, что фотографии с символикой националистических формирований были сразу же редакцией удалены, что можно проверить непосредственно, открыв данную ссылку https://flb.ru/info/57441.htmlна их ресурсе. Материал готовился тогда, когда требований не использовать для иллюстраций неонацистскую и националистическую символику Роскомнадзор ещё не выдвигал. Редакция поместила эту символику в качестве иллюстрации нацистской сущности представителей украинского «Правого сектора» (ныне запрещённой в РФ экстремистской организации.) По факту публикации сообщают, что сам материал готовился в марте 2014 года, когда на Украине происходили известные события, именуемые Майданом, и сопровождались они разгулом национализма в этой стране в самых разных формах. С исторической точки зрения разъяснить читателям суть деятельности экстремистской организации «Правый сектор» считают было просто необходимым, поскольку и в той конкретной ситуации, и в последующие периоды развития событий на Украине организации правого толка, в том числе и «Правый сектор», представляют собой опасность, как для государственности, так и для граждан этой страны. Да и не только Украины. Пропаганда неонацизма и национализма на Украине, как известно, имеет самые печальные последствия, которые заставили даже МВД Украины завести несколько уголовных дел против батальонов, состоящих из бывших уголовников, прикрывающихся националистическими лозунгами (Азов, Торнадо и т.д.). Для российских читателей объяснение сущности такой экстремистской организации как «Правый сектор», было необходимо, так как пользователи Интернета не всегда обращаются к истории вопроса, а молодёжь, на которую направлена националистическая и фашистская пропаганда, оказывается под ударом и защитить её можно только если дать понятную и исчерпывающую информацию. Именно с этой целью готовился этот материал, который местным прокурором, к сожалению, рассматривается как призыв к террористической и экстремистской деятельности. У них как раз была цель - показать звериную сущность украинских неонацистов, что и следует из опубликованного текста. В случае их публикации её автор - педагог-историк с 24-летним стажем, воспитавшим в Москве не одно поколение достойных людей. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Бештаова Ю.Н. заявленные требования поддержала в части требований о признании фотографий, размещенных в сети Интернет на сайтах по URL - адресам: https://www.youtube.com/watch?v=V2U10oGpNyQ&index=9&list=PLRAuGIBt8GH1xpsfOLEBoGvCZd7I_wvCc, http://id77.livejournal.com/246074.html информациями, распространение которых в Российской Федерации запрещено, просила заявление удовлетворить.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора, исследовав доказательства, находит исковые требования прокурора района подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

23.05.2017 судом в части требований по URL - адресам: 

https://flb.ru/info/57441.html, 

https://dosye.info/Правый_сектор, 

https://pikabu.ru/tag/Правый%20сектор, https://pikabu.ru/story/marazm_krepchal_3523630 производство по делу прекращено.

Согласно положениям ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закона об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций является экстремистской деятельностью (экстремизмом). 

В соответствии с п. 9, 11 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись. Одновременно с включением в единый реестр информации о доменном имени и (или) указателе страницы сайта в сети Интернет уполномоченный сотрудник Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператора реестра:

а) определяет провайдера хостинга, обеспечивающего размещение в сети Интернет указанного сайта (далее - провайдер хостинга);

б) направляет провайдеру хостинга в электронном виде уведомление на русском и английском языках о включении в единый реестр доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети Интернет;

в) вносит в реестровую запись сведения о провайдере хостинга в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области персональных данных с указанием даты и времени направления уведомления провайдеру хостинга.

По истечении 3 суток с момента направления уведомления провайдеру хостинга, в течение которых владелец сайта в сети Интернет и (или) провайдер хостинга должны принять меры по удалению запрещенной информации и (или) ограничению доступа к сайту в сети Интернет, содержащему запрещенную информацию, уполномоченный сотрудник Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий массовых коммуникаций и (или) оператора реестра проверяет соответствующее доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети Интернет. 

Согласно п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В материалы дела представлены скриншоты Интернет-страниц по URL - адресам: https://www.youtube.com/watch?v=V2U10oGpNyQ&index=9&list=PLRAuGIBt8GH1xpsfOLEBoGvCZd7I_wvCc, http://id77.livejournal.com/246074.html, которыми подтверждается распространение противоправной и запрещенной на территории Российской Федерации информации о возможности приобретения на платной основе официального документа - паспорта. 

Из акта от 29.04.2017 осмотра сайта сети Интернет следует, что выход в сеть «Интернет» был осуществлен с персонального компьютера Intel (R) Core (TM) i5-2300 CPU @ 2/80 GHz. 2.00 ГБ ОЗУ, расположенного по адресу: 

<

...>. В ходе осмотра установлено, что по URL-адресам: https://www.youtube.com/watch?v=V2U10oGpNyQ&index=9&list=PLRAuGIBt8GH1xpsfOLEBoGvCZd7I_wvCc, http://id77.livejournal.com/246074.html, в свободном доступе находятся фотографии, на которых демонстрируются флаги красно-черного цвета с надписью «Правий сектор», идентичные флагу Украинской организации «Правый сектор».

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, реестровая запись о сайтах: https://www.youtube.com/watch?v=V2U10oGpNyQ&index=9&list=PLRAuGIBt8GH1xpsfOLEBoGvCZd7I_wvCc, http://id77.livejournal.com/246074.html,https://garant-board.co/kupit-pasport-rf-t6.html на день рассмотрения дела в суде отсутствует.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, в судебном заседании материалами дела нашло подтверждение распространение на сайте с URL-адресом https://www.youtube.com/watch?v=V2U10oGpNyQ&index=9&list=PLRAuGIBt8GH1xpsfOLEBoGvCZd7I_wvCc, http://id77.livejournal.com/246074.html,https://garant-board.co/kupit-pasport-rf-t6.htmlпротивоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

Следовательно, заявление прокурора Кош-Агачского района подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Кош-Агачского района удовлетворить.

Признать фотографии, на которых демонстрируются флаги красно-черного цвета с надписью «Правий сектор», используемые запрещенной экстремистской Украинской организацией «Правый сектор», размещенные в сети Интернет на сайтах: https://www.youtube.com, https://pikabu.ru, https://flb.ru, http://id77.livejournal.com/ по URL - адресам: https://www.youtube.com/watch?v=V2U10oGpNyQ&index=9&list=PLRAuGIBt8GH1xpsfOLEBoGvCZd7I_wvCc, http://id77.livejournal.com/246074.html,https://garant-board.co/kupit-pasport-rf-t6.html информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай. 

Судья В.А. Алеховиков

Мотивированное решение изготовлено --.2017