Дело № 2-18 а/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Плюсса

Псковская область 11 февраля 2019 года

Плюсский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Самойловой И.Б.,

при секретаре Николаевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского поселения «Плюсса» Псковская область о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем разрешения по существу заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Администрации городского поселения «Плюсса» Плюсского района Псковской области о признании незаконным отказа от 12 октября 2018 года № 550 в предварительном согласовании предоставления в аренду сроком на десять лет для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 750 кв.м, расположенного по адресу: … … 

<

...> на территории кадастрового квартала № ХХХ, и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем разрешения по существу заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду.

В обоснование административного иска административный истец указал, что 26 сентября 2018 года им в соответствии с п.1 ст. 39.18, пп.15 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации было подано в Администрацию Плюсского района заявление о предварительном согласовании предоставления в аренду сроком на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 750 кв.м в границах населенного пункта, на территории кадастрового квартала № ХХХ, согласно приложенной схеме расположения земельного участка.

12 октября 2018 года за № 550 административным ответчиком было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в связи с тем, что в соответствии с картой градостроительного зонирования планируемый к выделению земельный участок относится к зоне сельскохозяйственного использования С-1, может предоставляться для нужд сельского хозяйства, с видом разрешенного использования: Объекты личного подсобного хозяйства. А также орган местного самоуправления предоставляет земельные участки, свободные от обременения правами третьих лиц.

Данный отказ является незаконным, противоречащим пп. 2 п.1 ст. 39.18. п.8 ст. 39.15, ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, не содержит правового обоснования.

В соответствии с генеральным планом МО «Плюсса», утвержденным решением от 10.10.2012 № 65 Собрания депутатов ГП «Плюсса», Правилами землепользования и застройки МО «Плюсса» от 06.12.2012 № 67, испрашиваемый земельный участок расположен на землях населенных пунктов в зоне сельскохозяйственного использования С-1.

Подпунктом 2 пункта 9 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Как следует из ст. 36 Правил землепользования и застройки МО «Плюсса», градостроительный регламент зоны сельскохозяйственного использования С-1 включает в себя в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков «1.03. Объекты личного подсобного хозяйства».

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства может использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный участок): для производства сельскохозяйственной продукции, возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

На момент принятия Правил землепользования и застройки МО «Плюсса» классификатор видов разрешенного использования земельных участков не был принят. 

Согласно п.11 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», разрешенное использование земельных участков, установленное до утверждения классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия классификатору.

Поскольку испрашиваемый земельный участок расположен в территориальной зоне сельскохозяйственного использования с видом разрешенного использования: объекты личного подсобного хозяйства, административный ответчик обязан был инициировать процедуру по предоставлению земельного участка, предусмотренную статьями 39.15-39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 и заинтересованного лица ФИО2 адвокат Гиц Л.В., действующая на основании ордеров Адвокатского кабинета № 1502 Адвокатской палаты Московской области (л.д.23,126), в обоснование исковых требований сослалась на доводы, приведенные в административном исковом заявлении, указала об ошибке в части площади земельного участка и просила исходить из площади испрашиваемого земельного участка 924 кв.м. Пояснила, что данный участок предоставлялся в аренду на срок менее года жене административного истца ФИО2. По окончанию срока аренды договор аренды был пролонгирован на неопределенный срок, что не требует государственной регистрации аренды. В договоре аренды площадь земельного участка указана 750 кв.м., поскольку земельный участок никогда на кадастровом учете не состоял и не замерялся. При составлении схемы расположения земельного участка к заявлению ФИО1, была уточнена площадь земельного участка, которая составила 924 кв.м. данный участок является смежным с земельным участком с кадастровым номером ХХХ -А по адресу: 

<

...> … … на котором расположен их жилой дом ФИО1 и ФИО2 Несмотря на то, что в соответствии с генеральным планом МО «Плюсса» испрашиваемый земельный участок расположен на землях населенных пунктов в зоне сельскохозяйственного использования С-1, на земельных участках в указанной зоне по ул. М-ов, возведены жилые дома, что свидетельствует о том, что фактически данная зона является зоной жилой застройки.

В заявлении от 26 сентября 2018 года ФИО1 просил предварительно согласовать предоставление земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, что соответствовало виду разрешенного использования земельного участка по градостроительному регламенту МО «Плюсса», в чем ему было отказано без ссылки на нормы и их содержание, в связи с чем, уже по одному этому основанию отказ является незаконным.

То обстоятельство, что земельный участок находится в аренде у жены административного истца не может служить основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления его в аренду ФИО1, поскольку аренда оформлена в период брака, который сохраняется и в настоящее время, для общих целей, земельный участок используется как огород для целей семьи, арендная плата выплачивается за счет общих денежных средств супругов.

Административный истец ФИО1 и заинтересованное лицо ФИО2, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается представленным ими 29.01.2019 года суду заявлением, а также подтверждено их представителем Гиц Л.В. в судебном заседании.

В своем заявлении от 29.01.2018 года ФИО1 и ФИО2 просили о рассмотрении административного дела в их отсутствие, с участием их представителя Гиц Л.В. Указали о том, что, поскольку они являются супругами, в силу ст. 33 Семейного кодекса Российской Федерации к их имуществу применяется режим совместной собственности, в том числе и в отношении использования земельного участка, предоставленного в аренду по договору от 14.12.2012 № 176. Переоформление права краткосрочной аренды данного земельного участка на долгосрочную аренду для ведения личного подсобного хозяйства было их совместным решением, поэтому обжалуемый отказ нарушает их права.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился. Глава администрации ГП «Плюсса» в письме от 11.02.2019 № 50 ходатайствовала о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя.

Учитывая отсутствие оснований для отложения административного дела, мнение лиц, присутствовавших в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца, представителя административного ответчика и заинтересованного лица ФИО2 

Представитель заинтересованного лица Администрации Плюсского района Псковской области ФИО3 в судебном заседании пояснил, что оспариваемый отказ в предварительном согласовании предоставления ФИО1 в аренду земельного участка является законным и основан на том, что ранее ФИО1 неоднократно обращался в Администрацию ГП «Плюсса» с аналогичными заявлениями, в которых указывал, что данный участок испрашивается в целях возведения на нем жилого дома. Несмотря на то, что согласно заявлению от 26 сентября 2018 года предоставление земельного участка в аренду обуславливалось целями ведения личного подсобного хозяйства, предыдущие заявления ФИО1 ориентировали на то, что земельный участок в дальнейшем будет использоваться для строительства жилого дома. В соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «Плюсса» от 06.12.2012 № 67, земельный участок расположен на землях населенных пунктов в зоне сельскохозяйственного использования С-1 и на нем разрешено возведение объектов личного подсобного хозяйства. Действительно, земельные участки в указанной зоне застроены жилыми домами. В 2019 году Администрацией Плюсского района будут проведены мероприятия по уточнению зонирования и приведению его в соответствие с фактическим использованием земельных участков. Однако, поскольку в настоящее время действуют Правила землепользования и застройки МО «Плюсса» от 06.12.2012 № 67, на землях сельскохозяйственного использования строительство жилых домов не предусмотрено. Подтверждает, что спорный земельный участок находится в совместном пользовании супругов П-вых, используется ими под огород, но нахождение земельного участка в аренде у жены административного истца, является самостоятельным основанием для отказа в предварительном согласовании передачи этого же участка в аренду ФИО1 Разницу в площади земельного участка, указанной в договоре аренды и схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории объясняет тем, что земельный участок на кадастровом учете не стоит и ранее не измерялся. По площади 924 кв.м испрашиваемый земельный участок не превышает установленную норму предоставления 0,15 га. То обстоятельство, что отказ должным образом не мотивирован, не может служить основанием для признания его незаконным, поскольку отказы по предыдущим заявлениям ФИО1 о предварительном согласовании предоставления данного земельного участка мотивированы в соответствии с требованиями закона.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов административного дела следует, что 26.09.2018 года ФИО1 обратился в Администрацию Плюсского района Псковской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. В соответствии с п.1 ст. 39.18, пп. 15 п.2 ст. 39.6, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО1 просил предоставить в аренду сроком на 10 лет для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 924 кв.м на территории кадастрового квартала № ХХХ, согласно приложенной к заявлению схеме расположения земельного участка (л.д.11)

В соответствии с Соглашением от 01.01.2018 года № 5 Администрацией ГП «Плюсса» переданы Администрации Плюсского района отдельные функции по предоставлению в собственность или аренду без проведения торгов, функции по подготовке, организации и проведению аукционов для продажи или предоставления в аренду в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (л.д.103-104) 

Письмом от 12.10.2018 № 550 главы администрации ГП «Плюсса» Л.еппо Т.И. ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка. Указано, что в соответствии с картой градостроительного зонирования планируемый к выделению земельный участок относится к зоне сельскохозяйственного использования С-1, предоставляемой для нужд сельского хозяйства, с видом разрешенного использования: Объекты личного подсобного хозяйства. А также орган местного самоуправления предоставляет земельные участки, свободные от обременения правами третьих лиц. В связи с этим предоставление земельного участка в данный момент невозможно (л.д.16)

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

Отношения, связанные с предварительным согласованием предоставления земельного участка регламентированы Земельным кодексом Российской Федерации.

Статьей ст. 39.1 ЗК РФ установлены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 г. N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ) для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Согласно ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (ст. 39.2 ЗК РФ).

В силу п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в частности, в случае предоставления такого участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса (пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Статьей 39.18 ЗК РФ предусмотрены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Согласно пункту первому указанной статьи в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 8 статьи 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в частности, если:

указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса (п.2);

разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории (п.14);

испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка (п.14.1)

Пунктом 2 ст. 7 ЗК РФ установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в которой названные основные понятия, правила землепользования и застройки представляют собой документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 8).

Территориальные зоны это зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты (пункт 7).

Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны в том числе виды разрешенного использования земельных участков (пункт 9).

Согласно представленному в материалы дела кадастровому плану территории, в кадастровом квартале № ХХХ установлена категория земель: земли населенных пунктов.(л.д.39-49)

Установлено, что испрашиваемый ФИО1 земельный участок находится в границах населенного пункта.

Из материалов дела следует, что на момент подготовки ФИО1 схемы расположения земельного участка, подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка и принятия оспариваемого решения действовали Правила землепользования и застройки муниципального образования «Плюсса», утвержденные решением Собрания депутатов городского поселения «Плюсса» от 06 декабря 2012 года N 67 (л.д.110-114)

Согласно ст.36 Правил испрашиваемый ФИО1 земельный участок находится в территориальной зоне сельскохозяйственного использования (С-1), для которой среди видов разрешенного использования земельных участков предусмотрен такой вид разрешенного использования, как объекты личного подсобного хозяйства (код 1.03) (л.д.112).

На момент рассмотрения административного спора в суде редакция Правил не изменилась.

Суд не принимает довод представителя Администрации Плюсского района ФИО3 о том, что ФИО1 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка на том основании, что согласно ранее поданным им заявлениям, указанный земельный участок испрашивался для целей строительства индивидуального жилого дома, что давало основания полагать, что и по заявлению от 26.09.2018 года данный земельный участок испрашивается им для использования в этих же целях.

В пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия.

В заявлении от 26.09.2018 года ФИО1 просит о предварительном согласовании земельного участка для целей ведения личного подсобного хозяйства.

Оспариваемый отказ ссылок на основания, установленные пунктами 14, 14.1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, не содержит.

В оспариваемом отказе административным ответчиком не указано конкретное основание к отказу ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в границах зоны, в которой допускается использование земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении от 26.09.2018 года.

В оспариваемом отказе также указывается о том, что орган местного самоуправления предоставляет земельные участки свободные от обременения правами третьих лиц.

Как следует из договора от 14.12.2012 года № 176 аренды земельного участка, Администрацией Плюсского района Псковской области ФИО2 в аренду сроком на 11 месяцев, с 14.12.2012 года по 13.11.2013 года предоставлен для целей огородничества земельный участок площадью 750 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, в границах плана проекта границ земельного участка, по адресу: 

<

...> (л.д.26-28)

Договор аренды был заключен на срок менее года и впоследствии, по условиям договора (п. 7.2), ввиду продолжения использования арендатором и отсутствия возражений собственника, был продлен на тех же условиях на неопределенный срок, что не оспаривалось сторонами.

ФИО1 испрашивает земельный участок площадью 924 кв.м.

Ссылки на п. п. 2 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, а также вид обременения или указанный договор от 14.12.2012 года № 176, что позволяло бы суду проверить законность отказа применительно к данному основанию, оспариваемый отказ не содержит.

Согласно п. 17 ст. 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. 

Суд считает, что отказ в предварительном согласовании земельного участка по заявлению ФИО1 от 26.09.2019 года указанным требованиям не отвечает, что не позволяет суду проверить его законность.

В целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца на основании пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не предопределяя разрешение вопроса о наличии правовых оснований для предварительного согласования предоставления земельного участка, суд возлагает на Администрацию ГП «Плюсса» обязанность рассмотреть повторно заявление от 26.09.2018 года ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Совершить указанное действие административный ответчик должен в срок, установленный п.1 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, а именно не позднее 30 дней, в данном случае, со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177,227,228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным отказ от 12 октября 2018 года № 550 Администрации муниципального образования ГП «Плюсса» Плюсского района Псковской области ФИО1 в предварительном согласовании предоставления в аренду сроком на десять лет для ведения личного подсобного хозяйства земельного участка площадью 924 кв.м, расположенного по адресу: … … р.п. П. … …ул. М-ов, на территории кадастрового квартала № ХХХ. 

Обязать Администрацию муниципального образования ГП «Плюсса» Плюсского района Псковской области повторно рассмотреть заявление от 26 сентября 2018 года ФИО1 о предварительном согласовании предоставления указанного земельного участка и в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу сообщить административному истцу и в суд об исполнении настоящего решения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Псковского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 15 февраля 2019 года.

Судья- И.Б. Самойлова