дело №2-290/20

УИД 24RS0046-01-2019-0003788-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Медведской Г.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Генцелевой Е.Ю.

с участием помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Гришина В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 А к Сибирскому линейному управлению МВД России, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Сибирскому линейному управлению МВД России, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда, мотивируя тем, что был задержан сотрудниками Сибирского ЛУ МВД 14.06.2017 года, таким образом, с момента задержания не имел возможности свободно передвигаться, и осуществлять свои потребности. Сотрудниками ЛУ МВД был доставлен в ЛОП порту где содержался в условиях не предназначенных для содержания задержанных. Во время нахождения в Сибирском ЛУ МВД с 14 по 16 июня 2017 года не имел возможности спать, отдохнуть, умыться, почистить зубы, не предоставлялась пища, медикаменты, не оказывалась медицинская помощь, все это вызывало чувство неполноценности и ущербности, ощущения жесткого отношения, умаление его достоинства. Также из СИЗО-1 в ЛУ МВД осуществлялась перевозка на автомобиле марки УАЗ, в котором имеется три металлических отсека, система притока свежего воздуха не продумана. В летнее время при перевозке испытывал нехватку воздуха, из за нагрева металлического отсека чувствовал себя как в духовке, также из за лампы, которая повешена прямо перед лицом сильно болели глаза, отсутствуют ремни безопасности. Находясь в таком отсеке испытывал чувство боязни замкнутого пространства, что влияло на психоэмоциональное состояние, чувство страха за свою жизнь и здоровье, ощущал нечеловеческое отношение.

С учетом уточнения исковых требований просит признать ненадлежащими, бесчеловечными условиями содержания в ЛОП порту г. Красноярска, признать отсутствие необходимых мер безопасности и бесчеловечными условия перевозки на спец. автомобиле УАЗ, взыскать компенсацию морального вреда – 600 000 руб. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не доставлялся, отбывает наказание в местах лишения свободы, участвовал в судебном заседании путем проведения видеоконференц-связи. Исковые требования поддержал в полном объеме, согласно доводов, указанных в исковом заявлении.

Представитель Управления на транспорте МВД РФ по Сибирскому Федеральному округа – ФИО2 (по доверенности) исковые требования не признала, просила отказать.

Представитель Сибирского ЛУ МВД России - ФИО2 (по доверенности) в судебном заседании заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление, суду пояснила, что в административном здании Сибирского ЛУ МВД России, по адресу: 

<

...>, помещений для содержания под стражей лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений не имеется, в связи с тем, что подозреваемых доставляет туда, для проведения следственных мероприятий. Указывает на пропуск истцом исковой давности. Также пояснила, что правомерность действий сотрудников была предметом рассмотрения в ходе разбирательства по уголовному делу. Нарушений не установлено.

Выслушав участников процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего требования необоснованными, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04 ноября 1950 года, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 13 указанной Конвенции каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Конституцией Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией (ст. 17). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21).

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из анализа указанных законоположений следует, что применение норм о возмещении (компенсации) вреда предполагает наличие общих условий деликтной (гражданско-правовой) ответственности: наличие вреда, противоправность действий (бездействия) его причинителя, наличие причинно-следственной связи между вредом и противоправными действиями (бездействием), вина причинителя. Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований. В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, во взаимосвязи со статьями 1064, 1069 ГК РФ, бремя доказывания наличия вреда, противоправности действий (бездействия) лица, причинившего вред, и причинной связи между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившим вредом лежит на истце; ответчик при предоставлении истцом доказательств трех составляющих наступления деликтной ответственности обязан доказать отсутствие вины.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приговором Свердловского районного суда г. Красноярска от 17.04.2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Апелляционным определением от 30.10.2018 года приговор Свердловского районного суда г. Красноярска от 17.04.2018 года оставлен без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно ст. 28 приведенного закона администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

В соответствии с п. 155 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, администрация СИЗО обеспечивает судьям, прокурорам, следователям, лицам, производящим дознание, а также адвокатам и иным лицам, участвующим в следственных или судебных действиях, беспрепятственное посещение СИЗО в рабочее время и доставку подозреваемых или обвиняемых по вызовам уполномоченных на то лиц.

Освобождение подозреваемых и обвиняемых от участия в следственных действиях и судебных заседаниях осуществляется на основаниях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно журналу контроля за работой конвойных отрядов ФИО1 16.06.2017 года в 11 часов 00 минут доставлялся для избрания меры пресечения по маршруту ИВС Свердловский суд – СИЗО-1, время окончания 18 часов 00 минут (продолжительность 6 часов 45 минут).

23.06.2017 года в 09 часов 00 минут доставлялся для проведения следственных действий по маршруту СИЗО-1 – Сибирское ЛУ МВД – СИЗО-1, время окончания 17 часов 00 минут (продолжительность 6 часов 00 минут).

29.06.2017 года в 09 часов 00 минут доставлялся для проведения следственных действий по маршруту СИЗО-1 – Сибирское ЛУ МВД – СИЗО-1, время окончания 17 часов 00 минут (продолжительность 6 часов 00 минут).

25.07.2017 года в 10 часов 00 минут доставлялся для проведения следственных действий по маршруту СИЗО-1 – Сибирское ЛУ МВД – СИЗО-1, время окончания 16 часов 00 минут (продолжительность 5 часов 00 минут).

09 августа 2017 года в 09 часов 00 минут доставлялся для продления срока содержания по маршруту СИЗО-1 – Железнодорожный районный суд – СИЗО-1, время окончания 13 часов 40 минут (продолжительность 4 часов 00 минут).

10 августа 2017 года в 13 часов 00 минут доставлялся для проведения следственных действий по маршруту СИЗО-1 – Сибирское ЛУ МВД, время окончания 17 часов 30 минут (продолжительность 5 часов 20 минут).

11 августа 2017 года в 09 часов 00 минут доставлялся для проведения очной ставки по маршруту СИЗО-1 – Сибирское ЛУ МВД, время окончания 14 часов 00 минут (продолжительность 5 часов 00 минут).

18 августа 2017 года в 10 часов 00 минут доставлялся для проведения очной ставки по маршруту СИЗО-1 – Сибирское ЛУ МВД, время окончания 16 часов 00 минут (продолжительность 6 часов 00 минут).

В соответствии с Положением о Сибирском линейном управлении Министерства внутренних дел РФ на транспорте полномочия линейного управления на объектах транспорта выполняет задачи и полномочия органов внутренних дел.

По информации Сибирского ЛУ МВД России, в административном здании Сибирского ЛУ МВД России, по адресу: 

<

...> помещений для содержания под стражей лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений не имеется.

Исходя из пояснений представителя Сибирского ЛУ МВД России следственные действия с ФИО1 проводились следователем в следственной комнате СУ Сибирского ЛУ МВД России. При этом с жалобами на отсутствие питания, сна и необходимостью помыться ФИО1 не обращался.

Судом установлено, что время нахождения ФИО1 за пределами СИЗО-1 составляло не более 6 часов, в Сибирском ЛУ МВД России находился с целью для проведения следственных мероприятий.

В силу ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (ст. 22 закона).

Согласно п. 44 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 161 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, Подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами СИЗО или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам. В случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

В силу положений ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" органы следствия при совершении следственных действий не осуществляют содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, соответственно на них не лежит обязанность обеспечения условий содержания, установленных приведенным законом.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, в государственные органы и их должностным лицам, в иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Порядок рассмотрения таких обращений установлен данным законом.

Красноярской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО1 о незаконных действиях сотрудников Сибирского ЛУ МВД России по содержанию в порту, по результатам которой принято решение об отказе в удовлетворении жалобы. 

10.06.2019 года постановлением Западно-Сибирской транспортной прокуратуры в части доводов ФИО1 о незаконности постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 02.04.2018 года и некачественном разрешении в Красноярской транспортной прокуратуре его обращений о несогласии с указанным постановлением следователя удовлетворено, по причине не полноты проведенной проверки. 

Поскольку обязанность обеспечения лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся под стражей, в том числе при выдаче для проведения следственных действий, лежит на лицах, осуществляющих содержание, в данном случае суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о компенсации морального вреда, поскольку органы следствия, в данном случае Сибирское ЛУ МВД России, при совершении следственных действий не осуществляют содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, соответственно на них не лежит обязанность обеспечения условий содержания, установленных приведенным законом.

Разрешая требования истца о нарушениях условий перевозки, суд приходит к следующим выводам.

Частью 4 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что конвоирование содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охрана указанных лиц во время производства процессуальных действий осуществляются полицией.

В пункте 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ "О полиции" указано, что на полицию возлагаются обязанности: содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.

Порядок реализации данной обязанности урегулирован, в частности, Приказом МВД России от 07.03.2006 N 140 дсп, которым утверждено Наставление по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

В соответствии с указанным Наставлением (п. п. 207 и 210) на конвоира по охране лиц, содержащихся под стражей, возлагается персональная ответственность за точное и своевременное выполнение поставленной задачи по конвоированию подозреваемых и обвиняемых лиц.

Согласно исковому заявлению ФИО1, в период с июня 2017 по август 2017 конвоировался ЛУ МВД России на спецавтомобиле.

Из предоставленных в материалы дела справки и приказа о закреплении транспортных средств № от 20.07.2016 года судом установлено, что на балансе Сибирского ЛУ МВД России значится автомобиль УАЗ-396255-025, государственный регзнак О0494 54, 2011 года выпуска. 

Из информации Сибирского ЛУ МВД России следует, что конвоирование обвиняемого ФИО1 осуществлялось на спецавтомобиле УАЗ-396255-025, государственный регзнак О0494 54.

Спецавтомобили типа "АЗ", используемые в системе МВД России для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, разрабатываются и изготавливаются в соответствии с Правилами стандартизации ПР 78.01.0024-2010: "Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные технические требования" от 14.10.2010.

Согласно Правилам стандартизации ПР 78.01.0024-2010 в спецавтомобилях ремни безопасности и смотровые окна в общей и в одиночных камерах для перевозки подозреваемых и обвиняемых не предусмотрены. Во всех спецавтомобилях имеются естественные (открытое окно, аварийно-вентиляционные люки, вентиляционные клапаны на крыше в одиночных камерах) и принудительные (вытяжной и приточный вентилятор) вентиляции. Все спецавтомобили оснащены системой отопления.

Суд, проанализировав законодательство, регулирующее спорные правоотношения, учитывая специфику спорных правоотношений и характер заявленных требований, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования, указав, что в заявленный истцом период его конвоирование на спецавтомобиле осуществлялось надлежащим образом, в соответствии с установленными Правилами и нормами; доказательств обратного не представлено.

При этом суд исходит из того, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему вреда, вина сотрудников ИВС и причинно-следственная связь между ними. Процесс осуществления доставки подозреваемых и обвиняемых законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов, которыми регламентированы условия доставки в спецавтомобилях, права и обязанности лиц, ответственных за перевозку.

Само по себе конвоирование содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, для участия в судебном разбирательстве, проведения следственных действий не порождают у них права на компенсацию морального вреда.

Доводы ФИО1 о причинении ему вреда здоровью тем, что в период содержания в ИВС его состояние здоровья ухудшилось, суд признает несостоятельными.

ФИО1 имеет ряд заболеваний, в том числе 

<

данные изъяты>, что подтверждается медицинскими справками. По информации МЧ-21 ФКУЗ МСЧ №24 ФСИН России, ФИО1 был осмотрен при поступлении в СИЗО-1 врачебной комиссией, жалоб не заявлял, патологии органов грудной клетки не выявлено.

Однако, доказательств, свидетельствующих о том, что в заявленный истцом период с июня по августа 2017гг. состояние его здоровья ухудшилось и это находится в прямой причинно-следственной связи с условиями содержания в ИВС и перевозки, истцом суду не представлено.

Доводы ответчика Сибирское ЛУ МВД России о пропуске срока исковой давности 3 месяца, судом отклонены, поскольку в силу ст. 208 ГК РФ на данные правоотношения исковая давность не распространяется. При этом положения гражданского кодекса о защите неимущественных прав не устанавливают предварительную процедуру оспаривания решений, действий (бездействий) органов государственной власти и их должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 А к Сибирскому линейному управлению МВД России, Министерству внутренних дел Российской Федерации о компенсации морального вреда - отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд города Красноярска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

<

данные изъяты>

Председательствующий: Г.А. Медведская