Дело № 12-192/2019

РЕШЕНИЕ

24 июня 2019 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Певина Е.А.

При секретаре Н.А. Саливон

рассмотрев жалобу ООО «Газойл» на постановление мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 20 марта 2019 года о привлечении к ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях 

установил:

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 20 марта 2019 года ООО «Газойл» признано совершившим административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 200 000 рублей.

Как следует из указанного постановления ООО «Газойл» в установленный ч.1 ст. 32.3 КоАП РФ срок (до 20 декабря 2018 года) не оплатило штраф, по постановлению от 06 июня 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Общество с указанным постановлением не согласно, в жалобе указывает, что дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие законного представителя общества, без его надлежащего уведомления, поскольку судебную повестку общество получило лишь 03 апреля 2019 года. Кроме того, в деянии общества отсутствует субъективная сторона административного правонарушения по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, т.к. постановление о назначении административного наказания было ошибочно поставлено бухгалтером в оплату арендной платы, согласно очередности контрагентов. В кратчайшие сроки после установления факта неоплаты штрафа общество штраф оплатило. Таким образом, у общества не имелось умысла не исполнять административное наказание. При назначении наказания мировым судьей не был принят во внимание в качестве смягчающего ответственность обстоятельства тот факт, что общество штраф оплатило, не обосновано не применены положения частей 3.1 и 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ. Просит суд постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КАП РФ. 

В судебном заседании защитник ООО «Газойл» Чурсина ЮГ, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в жалобе, при этом пояснила суду, что из реестра отслеживания почтового отправления установить какому конкретно лицу была вручена судебная повестка, не представляется возможным. Более того, «доставлено» и «вручено» разные понятия, сведений о вручении судебной повестки на сайте Национальной почтовой службы не содержится. 

Суд, изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Исходя из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела постановлением и.о. заместителя руководителя государственной инспекции строительного надзора от 06 июня 2018 года ООО «Газойл» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 300 000 рублей.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 08 октября 2018 года, вступившим в законную силу 23 октября 2018 года постановление должностного лица в части суммы назначенного штрафа изменено, сумма штрафа определена в размере 100 000 рублей.

Таким образом, общество обязано было уплатить штраф в срок до 20 декабря 2018 года.

Платежным поручением от 29 января 2019 года ООО «Газойл» оплачен штраф в сумме 100 000 рублей.

Факт административного правонарушения и виновность ООО "Газойл" в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, которые были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, и достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО "Газойл" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доводы заявителя о наличии уважительных причин неуплаты ООО "Газойл" штрафа в установленный законом срок, не могут быть приняты во внимание, поскольку ненадлежащее исполнение бухгалтером общества своих должностных обязанностей не может служить основанием для освобождения общества от административной ответственности, иные доказательства, свидетельствующие об отсутствии у общества возможности исполнить обязанность по оплате штрафа в срок, установленный ст. 32.2 КоАП РФ в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1).

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Установив названные положения в КоАП РФ, законодатель, тем самым предоставил возможность судье индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также подтверждающих ее соразмерность.

При назначении наказания ООО "Газойл" мировой судья учел характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица (отсутствие каких-либо имущественных либо финансовых затруднений, осуществление обществом своей деятельности в полном объеме, оплату штрафа в полном объеме), отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Вопреки доводам жалобы, факт уплаты административного штрафа 29 января 2019 года, не свидетельствует о наличии по делу обстоятельств смягчающих административную ответственность общества, а лишь подтверждает то обстоятельство, что общество исполнило свою обязанность в части исполнения назначенного административного наказания по постановлению от 06 июня 2018 года.

Таким образом, все обстоятельства, имеющие значение для назначения справедливого административного наказания юридическому лицу, мировым судьей при назначении наказания ООО "Газойл" учтены в полном объеме.

Выводы мирового судьи о виде и размере наказания должным образом мотивированы, наказание ООО "Газойл" назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, отвечает принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, а также целям наказания, установленным ст. 3.1. КоАП РФ, и чрезмерно суровым не является.

Доказательства, подтверждающие наличие по делу исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, в материалы дела не представлены.

Постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вынесено на основании установленных обстоятельств, в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, должным образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Не соглашается суд с доводами жалобы и в той части, что ООО «Газойл» не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении на 20 марта 2019 года, поскольку судебное извещение обществом было получено лишь 03 апреля 2019 года.

Как следует из материалов дела, судебное извещение в адрес общества, по месту его государственной регистрации, было направлено 06 марта 2019 года посредством Национальной почтовой службы (НПС), почтовый идентификатор 83330001505566 (л.д.42). Согласно сведений с сайта НПС, данное почтовое отправление было получено адресатом 11 марта 2019 года (л.д.30). Оснований сомневаться в достоверности указанных сведений у суда не имеется, при этом, проставление обществом на судебной повестке входящего штампа с датой поступления 03 апреля 2019 года не опровергает достоверности сведений, указанных на сайте НПС, которыми располагал мировой судья в момент принятия оспариваемого постановления.

Доказательства, подтверждающие недобросовестность работников НПС в материалы дела не представлены.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать постановление мирового судьи, как незаконное и необоснованное, не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка Центрального района г. Новосибирска от 20 марта 2019 года о привлечении ООО «Газойл» к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Е.А. Певина