дело № 2-1093/2018

Решение

 в мотивированном виде составлено 16.07.2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Косенковой О.В., 

при секретаре Калятиной О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской 12 июля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к МКУ «Жилкомцентр», Администрации городского округа город Рыбинск о снятии статуса служебного жилья и признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском (с учетом уточненного иска) к МКУ «Жилкомцентр», Администрации городского округа город Рыбинск о снятии статуса служебного жилья и признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в 

<

данные изъяты> На основании распоряжения директора 

<

данные изъяты>, ФИО1 было предоставлено жилое помещение: квартира, расположенная по указанному адресу. Квартира была предоставлена истцу, как сотруднику 

<

данные изъяты> истец в спорной квартире зарегистрирована и фактически проживает, несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные платежи, осуществляет ремонтные работы. Имея намерение реализовать свое право на безвозмездное получение указанной квартиры в собственность, истец обратилась в Управление строительства Администрации городского округа город Рыбинск с заявлением об исключении жилого помещения из числа служебных. В заключении договора социального найма Администрацией городского округа город Рыбинск истцу было отказано, в связи с тем, что она не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования, по основаниям, изложенным в уточненном иске. Просила признать право собственности за ней и дочкой ФИО2 на квартиру в равных долях по ?. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, поддерживает исковое заявление в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель ответчика МКУ «Жилкомцентр» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель МУП «Землеустроитель» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Судом установлено, что в связи с осуществлением трудовой деятельности в 

<

данные изъяты> ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: 

<

адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1 (наниматель), ФИО2 (дочь), оплачивают коммунальные услуги. Данные обстоятельства установлены из решения Рыбинского городского суда от 20.01.1999г. (л.д.8-12), выписки из домовой книги (л.д.39)

Постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 15.03.2007 года № жилое помещение – 

<

адрес> включена в специализированный служебный жилищный фонд.

В Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года (вопрос 21), утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 года, разъяснено, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность, указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь положениями ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Таким образом, служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Статья 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", регулирующая сходные правоотношения, устанавливает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления и относились к специализированному жилищному фонду.

Из смысла ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", применительно к возникшим правоотношениям следует, что применение норм ЖК РФ о договоре социального найма и в отношении служебных жилых помещений, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, не противоречит федеральным законам и Конституции РФ.

Предоставленная работодателем истцу ФИО1 квартира в настоящее время относится к муниципальной собственности города Рыбинска (приложение 1 Закона ЯО от 11.10.2006 N 59-з (ред. от 04.02.2008) "О разграничении имущества и имущественных обязательств между городским округом город Рыбинск и Рыбинским муниципальным районом" (принят ГД ЯО 26.09.2006)), а в силу п. 1 ст. 49 ЖК РФ жилое помещение муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится и в пункте 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года N 42, которым утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, которыми предусмотрено после принятия решения об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений направить его в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в течение 3-х рабочих дней с даты принятия такого решения.

Таким образом, после принятия решения (в 2007г.) о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости.

Из материалов дела не усматривается, что на момент разрешения спора спорное жилое помещение имеет статус служебного и зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимого имущества. (л.д. 68)

Поскольку данных о том, что спорная квартира сохранила статус служебного жилого помещения, ответчиком суду в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено и, при этом из материалов дела следует, что ФИО1 проживает в спорной квартире на протяжении 26 лет, с учетом вышеизложенного, суд делает вывод, что спорное жилое помещение фактически утратило статус служебного, в соответствии со статьей 62 Жилищного кодекса Российской Федерации может быть самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения.

Таким образом, истцы приобрели в отношении представленной квартиры все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилой площади по договору социального найма и членов его семьи, с момента передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность.

В трудовых, служебных, гражданско-правовых отношениях с Администрацией городского округа город Рыбинск истцы не состоят.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 указанного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Ст. 6 Закона предусмотрено, что решение о передаче жилья в частную собственность граждан принимаются собственниками или уполномоченными ими органами, а также государственными и муниципальными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, либо оперативного управления.

В судебном заседании установлено, что истцы занимают спорное жилое помещение на основании договора социального найма. 

Истцы вселены в спорное жилое помещение в соответствии с действовавшим законодательством, проживают в нем постоянно, оплачивают жилое помещение и коммунальные услуги. 

Истцы обратились в Администрацию городского округа город Рыбинск с заявлением об исключении жилого помещения из числа служебных и заключении договора социального найма. Администрацией городского округа город Рыбинск в заключении договора социального найма отказано в связи с тем, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Спорная квартира находится на территории городского округа город Рыбинск. По данным Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области от 21.03.2018 г. право собственности на данную квартиру не зарегистрировано. 

Суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, относится к жилищному фонду (муниципальному), приватизация которого разрешена. 

Доказательств иного ответчиками не представлено. 

Сведений о том, что спорное жилое помещение по своему статусу отнесено к жилым помещениям, которые не могут быть приватизированы в силу ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ответчиками не приведено.

Ранее истцы участия в приватизации жилой площади не принимали. 

На основании изложенного, суд признает право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> за ФИО1 в размере ? доли, за ФИО3 в размере ? доли.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, утратившим статус служебного. 

Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 49.7 кв.м., за ФИО1 в размере ? доли, за ФИО2 в размере ? доли.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Косенкова