Дело № 2-344/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Беляевой Т.А.,

при секретаре Гуриной А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания - Челябинск» к ФИО1 о взыскании задолженности за тепловую энергию, 

У С Т А Н О В И Л:

АО «УСТЭК-Челябинск» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании с него задолженности за тепловую энергию в размере 99 950 руб. 42 коп. В обоснование требований истец ссылается на то, что ответчик является собственником жилого дома общей площадью 130 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>. Договор теплоснабжения между АО «УСТЭК - Челябинск» и ФИО1 заключен путем совершения конклюдентных действий. Ответчик для заключения договора теплоснабжения в письменном виде к АО «УСТЭК-Челябинск» не обращался. ДД.ММ.ГГГГ АО «УСТЭК -Челябинск» проведена проверка объекта потребителя, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выявлено наличие отапливаемой площади, расчет размера которой не производился, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ о бездоговорном потреблении энергии. В адрес ответчика письмом от ДД.ММ.ГГГГ № направлен счет на оплату бездоговорного потребления тепловой энергии на сумму 99 950 руб. 42 коп. До настоящего времени ответчик оплату не произвел.

В судебном заседании представители АО «УСТЭК -Челябинск» - ФИО2 и ФИО3, действующие на основании доверенностей, настаивали на удовлетворении заявленных исковых требованиях, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, о дате, времени и месте слушания дела извещен, просил дело рассмотреть в свое отсутствие с участием своего представителя ФИО4

Представитель ответчика - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на необоснованность заявленных исковых требований.

Суд, выслушав пояснения представителей истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником жилого дома общей площадью 130 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.17-20).

Согласно Акту АО «УСТЭК - Челябинск» от ДД.ММ.ГГГГ при осмотре жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> было выявлено потребление тепловой энергии без заключения договора на теплоснабжение с АО "УСТЭК - Челябинск" (л.д.21). 

На основании данного акта произведен расчет бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, согласно которому задолженность по коммунальным услугам на нужды отопления по адресу: 

<

адрес> составила 99 950,42 руб. (л.д.12)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 было направлено требование об оплате бездоговорного потребления тепловой энергии в размере 99 950. 42 руб. (л.д.11). Данное требование оставлено без исполнения.

В пункте 29 статьи 2 Федерального закона "О теплоснабжении" раскрывается понятие "бездоговорное потребление тепловой энергии", под которым понимается потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя с использованием теплопотребляющих установок, подключенных (технологически присоединенных) к системе теплоснабжения с нарушением установленного порядка подключения (технологического присоединения), либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после введения ограничения подачи тепловой энергии в объеме, превышающем допустимый объем потребления, либо потребление тепловой энергии, теплоносителя после предъявления требования теплоснабжающей организации или теплосетевой организации о введении ограничения подачи тепловой энергии или прекращении потребления тепловой энергии, если введение такого ограничения или такое прекращение должно быть осуществлено потребителем.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение полномочий, предоставленных ему в соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правительство Российской Федерации утвердило Правила, регулирующие отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354).

В силу п. 2 названных Правил под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двух и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

В соответствии с подпунктом "б", "е" п. 4 Правил к видам коммунальных услуг отнесено горячее водоснабжение и отопление.

Согласно п. 6 Правил допускается предоставление коммунальных услуг как на основании письменного договора с исполнителем, так и путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

В соответствии с п. 7 Правил при совершении потребителем конклюдентных действий договор считается заключенным на условиях, предусмотренных Правилами.

Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Определением Верховного Суда РФ от 16.04.2013 N АПЛ13-138 "Об оставлении без изменения решения Верховного Суда РФ от 23.01.2013 N АКПИ12-1631", которым было оставлено без удовлетворения заявление о признании недействующими отдельных положений Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

В данном Определении указано, что абзац второй пункта 6 и абзац первый пункта 7 Правил, содержащие предписания о заключении договора на предоставление коммунальных услуг путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг, приняты во исполнение норм Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающих, что свобода договора не носит абсолютный характер и регулируется законом. Не противоречат эти положения и пункту 2 статьи 1 и статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющим принцип свободы договора, и не нарушают прав заявителя как потребителя, поскольку оспариваемые положения отвечают интересам потребителя и не освобождают исполнителя от обязанности заключить с потребителем договор в письменной форме.

Правилами в пункте 23 предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, путем подачи исполнителю по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с исполнителем способом подписанного собственником (одним из сособственников) заявления о заключении договора в двух экземплярах. Исполнитель, получивший заявление и прилагаемые к нему документы, обязан их зарегистрировать в день поступления, сделать на втором экземпляре заявления отметку о дате принятия заявления и прилагаемых к нему документов и передать их заявителю. Исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня принятия заявления и прилагаемых к нему документов обязан выдать заявителю в месте нахождения исполнителя, по почте или иным согласованным с заявителем способом подписанный исполнителем проект договора, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, в двух экземплярах.

Таким образом, суд находит, что обязанность заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, возлагается на исполнителя при обращении к нему собственника помещения в многоквартирном доме с соответствующим заявлением о заключении договора. 

Фактическое потребление коммунальной услуги свидетельствует о наличии договорных отношений между исполнителем и потребителем. 

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что бездоговорное потребление тепловой энергии ответчиком не имеет места, поскольку отсутствует факт самовольного подключения ответчика к тепловым сетям, а ответчик является потребителем коммунальных услуг.

При этом, суд учитывает, что в связи с выявлением несоответствия отапливаемой площади в жилом доме 

<

адрес>, АО «УСТЭК-Челябнск» произведен перерасчет по оплате тепловой энергии с учетом площади жилого дома 130 кв.м. в размере 26257,66 руб. Оплата указанной суммы ответчиком произведена в полном объеме.

Оснований для взыскании убытков в полуторном размере задолженности судом не установлено.

В судебном заседании представители истца пояснили, что расчет суммы иска в размере 99 950, 42 руб. произведен истцом в соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, который предусматривает ответственность за несанкционированное подключение потребителя к инженерным сетям.

Суд не может признать доводы представителей истца о том, что по факту было установлено несанкционированное подключение истца к инженерным сетям, не состоятельными по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Во исполнение части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации утверждены Правила предоставления коммунальных услуг N 354, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг (пункт 1 Правил предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с абзацем 15 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Пункт 35 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает, что потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы (подпункт "е").

При обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Таким образом, анализ вышеприведенных норм позволяет сделать вывод о том, что потребитель, то есть лицо, пользующееся на праве собственности жилым домом и потребляющее коммунальные услуги, не вправе несанкционированно подключать оборудование к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.

Ответственность за несанкционированное подключение потребителя к инженерным сетям предусмотрена пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг, в соответствии с которым исполнитель производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

В силу пункта 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги. Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Заявляя требования о взыскании в ответчика суммы задолженности в виде доначисления, произведенного по п. 62 Правил, истец не представил суду доказательств несанкционированного подключения системы теплоснабжения к центральной системе теплоснабжения в жилом доме 

<

адрес>, Акт о несанкционированном подключении АО «УСТЭК - Челябинск» не составлялся, суду представлен не был. Уведомление об устранении выявленных нарушений, ответчику не направлялся.

Таким образом, не соблюдение, установленного Правилами порядка фиксирования несанкционированного подключения, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, в судебном заседании установлено и не оспаривается представителями истца, что в жилом доме, принадлежащем истцу, система отопления имелась ранее, ответчик оплачивал услугу по теплоснабжению из расчета 38,1 кв.м. Площадь жилого дома изменилась в декабре 2018 года. 

Учитывая данное обстоятельство, суд приходит к выводу о том, что увеличение площади жилого дома, не свидетельствует о несанкционированном подключении к центральной системе отопления, а лишь указывает на увеличение объема потребления тепловой энергии, оплату которой истец произвел в полном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания - Челябинск» к ФИО1 о взыскании задолженности за тепловую энергию в размере 99 950 руб. 42 коп., взыскании судебных расходов - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца с момента принятия решения в окончательном виде.

Председательствующий Т.А. Беляева

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 года.