Дело № 2а-997/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2017 года г. Алейск 

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи О.В. Галкиной,

при секретаре С.Н.Марковой,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Р.Г.Бобрика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Алейский» (далее МО МВД России «Алейский») об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Алейский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 до погашения судимости с установлением ограничений виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (с 22 часов до 06 часов); запрета выезда за установленные судом пределы территории. Заявление обосновано тем, что ФИО1 осуждён приговором Алейского городского суда Алтайского края от 21.02.2012 по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 7 ст. 79 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговоры от 02.11.2007, от 03.06.2011) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобожден 20.07.2015 по отбытию срока. Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 05.06.2015 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (с 22 часов до 06 часов), кроме случаев связанных с работой; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования избранного ФИО1 в качестве места жительства. За неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом приговором Алейского городского суда ФИО1 осуждён по ч.2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы. 18.02.2016 в отношении ФИО1 административный надзор был прекращен, по причине осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания. 26.05.2016 ФИО1 освобожден по отбытии срока из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. 06.11.2017 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в заявлении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно установления административного надзора, однако просил не устанавливать административные ограничения в виде запрещения нахождения вне жилого помещения в ночное время и выезд за пределы территории муниципального образования, поскольку это будет препятствовать осуществлению его трудовой деятельности. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в ФЗ РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон).

Согласно ст. 2 данного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость … за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона. 

Как видно из материалов дела, ФИО1 осуждён приговором Алейского городского суда Алтайского края от 21.02.2012 (с учётом постановления Новоалтайского городского суда Алтайского края от 23.12.2014) по ч. 2 ст. 228 УК РФ, ч. 7 ст. 79 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ (приговоры от 02.11.2007, от 03.06.2011) к 3 годам 5 месяцам лишения свободы. Указанное преступление в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится категории тяжких, совершено ФИО1 при особо опасном рецидиве. Освобожден он был по отбытии срока 20.07.2015.

Согласно решению Новоалтайского городского суда Алтайского края от 05.06.2015 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с установлением административных ограничений.

Приговором Алейского городского суда ФИО1 осуждён по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы.

В связи с осуждением ФИО1 к лишению свободы административный надзор был прекращен.

26.05.2016 ФИО1 освобожден по отбытии срока из мест лишения свободы.

Учитывая, что ФИО1 умышленно совершил преступление, относящееся к категории тяжких (приговор Алейского городского суда от 21.02.2012), судимость по которому не погашена, при особо опасном рецидиве преступлений, после установления административного надзора был осуждён приговором Алейского городского суда от 27.01.2016 по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к реальному лишению свободы, через непродолжительное время после отбытия наказания привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, то имеются основания для установления ему административного надзора в соответствии с ч. 2 ст. 3 вышеназванного Закона. 

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом для указанных лиц срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Следовательно, в силу вышеприведённых норм закона, ФИО1 в настоящее время имеет неснятую (непогашенную) судимость, до окончания которой и подлежит установлению административный надзор за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая обстоятельства совершения ФИО1 преступлений и их тяжесть, а также привлечение его к административной ответственности, характеристики личности, суд считает возможным установить ФИО1 ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (с 22 часов до 06 часов); запрещения выезда за переделы муниципального образования «город Алейск».

Установленные административные ограничения соответствуют приведенному в ст. 4 Закона перечню таких ограничений, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

Доводы ФИО1 о том, что ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время и выезд за пределы г. Алейска будет препятствовать его трудовой деятельности, не могут быть приняты во внимание.

Так, часть преступлений и административное правонарушение совершены им в ночное время.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 12 Закона в случаях предусмотренных п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 Закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства, заключением трудового договора или гражданско-правовых договоров. 

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Алейский» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Алейске Алтайского края, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора следующие административные ограничения: 

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток (с 22 часов до 06 часов);

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания, избранному поднадзорным лицом.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение десяти дней со дня принятия.

Судья О.В. Галкина