Дело №2-868/2021

22RS0066-01-2020-007170-19 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Яковченко О.А. 

при секретаре Чернета К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Железнодорожного района г. Барнаула к ФИО1, ФИО2 об обязании освободить земельный участок, взыскании неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец в лице представителя обратился в Железнодорожный районный суд с настоящим иском, просил обязать ФИО1 освободить земельный участок, расположенный за границей земельного участка по адресу 

<

адрес>, путем демонтажа выгребной ямы до границы отведенного земельного участка по 

<

адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок, расположенный за границей земельного участка по адресу 

<

адрес>, путем демонтажа выгребной ямы до границы отведенного земельного участка по проезду 

<

адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1 в пользу администрации 

<

адрес> судебную неустойку в размере 20 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В дальнейшем истец уточнил исковые требования, предъявив их к ответчикам ФИО1 и ФИО2

В обоснование уточненного иска указано, что администрацией 

<

адрес> выявлено, что за границами отведенного земельного участка по проезду Фурманова, 84ж, размещена выгребная яма. Указанное обстоятельство подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной Управлением Министерства внутренних дел РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выгребная яма по 

<

адрес> принадлежит ФИО1

<

адрес> ФИО1 направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №№ о необходимости демонтажа выгребной ямы, расположенной за границей отведенного земельного участка по проезду Фурманова, 84ж.

По результатам обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание администрации района не исполнено, выгребная яма не демонтирована. 

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка является ФИО2

На основании положений ст.ст. 60, 62, 76 Земельного кодекса РФ, п.12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ выгребная яма подлежит демонтажу. 

В судебном заседании третьи лица ФИО3, ФИО4 полагали, что исковые требования подлежат удовлетворению, пояснив, что ответчики продолжают пользоваться канализацией, выгребная яма возводилась ФИО1 

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ранее участвовавший в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Ранее участвовавшая в судебном заседании ответчик ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований. 

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав пояснения третьих лиц ФИО3, ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно пп.6 п.2.1.8 Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 №15, на территории города запрещается устанавливать индивидуальные металлические и сборные железобетонные гаражи, индивидуальные погреба, хозяйственные постройки, объекты общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена и не предоставленных для этих целей.

В соответствии с п. 2.1.20. Правил благоустройства, не допускается размещение выгребных ям за границами земельных участков, владение которыми осуществляется на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве.

На основании п. 4.24 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением администрации Алтайского края от 09.04.2015 №129, канализационный выгреб разрешается располагать только в границах отведенного земельного участка, при этом расстояние до стен соседнего дома должно быть не менее 12 м.

Согласно ст. 76 Устава городского округа-города Барнаула (принят Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 №71) в целях осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

В соответствии с п. 2.5 Порядка управления и распоряжения земельными участками в границах городского округа - города Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 28.04.2017 №792 администрации районов распоряжаются земельными участками для размещения нестационарных объектов - индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

Согласно п.2 ст. 14 Положения о Железнодорожном районе в городе Барнауле и администрации Железнодорожного района города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 27.04.2018 №117, администрация района предоставляет в аренду земельные участки, расположенные на подведомственной территории, для размещения индивидуальных металлических и сборных железобетонных гаражей, индивидуальных погребов, хозяйственных построек, объектов общественного питания, бытового обслуживания, право собственности на которые не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, по результатам проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена.

Земельный участок, подлежащий освобождению от выгребной ямы, находится в границах Железнодорожного района г.Барнаула, в аренду ответчику не предоставляется.

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

Согласно ч.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из п.2 ст.62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Статьей 76 ЗК РФ (ч.2,3) самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований, а также контроль за использованием земель на территории муниципального образования возложен на органы местного самоуправления.Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В процессе рассмотрения дела установлено следующее.

<

адрес> выявлено, что за границами отведенного земельного участка по 

<

адрес>, размещена выгребная яма. Указанное обстоятельство подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной Управлением Министерства внутренних дел РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выгребная яма по 

<

адрес> принадлежит ФИО1

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес> является ФИО2

<

адрес> ФИО1 направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №№ о необходимости демонтажа выгребной ямы, расположенной за границей отведенного земельного участка по 

<

адрес>

По результатам обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание администрации района не исполнено, выгребная яма не демонтирована. 

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес> размещена выгребная яма, что подтверждается фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ. 

Смежный землепользователь ФИО3 по адресу: 

<

адрес> обращалась с жалобами в администрацию 

<

адрес> (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). 

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО12 пояснил, что проживает в доме по адресу: 

<

адрес> с №. Ответчик ФИО1 строила дом позднее. В доме проживает дочь собственника. Собственники выкопали канализационную яму, видел, как яму копал ФИО2, при этом присутствовали ФИО1 и ее сожитель. Уже два года они не откачивают яму. На участок они никого не впускают. 

Таким образом, требования администрации о демонтаже выгребной ямы в добровольном порядке ответчиками не исполнены. 

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Исходя из установленных обстоятельств, а также при отсутствии у ответчика законных либо договорных оснований для использования земельного участка общего пользования, исковые требования администрации 

<

адрес> об освобождении земельного участка путем демонтажа выгребной ямы подлежат удовлетворению.

Устанавливая срок исполнения решения суда, суд полагает, что в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу ответчики смогут исполнить возложенные на них обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании п.1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (п. 1 ст. 330, ст. 394 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (пункт 31 Постановления).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п.4 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

На основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре.

Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем.

Поскольку требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок путем демонтажа выгребной ямы удовлетворены, то подлежит удовлетворению требование о взыскании неустойки.

С учетом характера спорных правоотношений, имущественного положения ответчика, суд полагает, что взыскание судебной неустойки на случай неисполнения решения суда в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу в размере 1 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда, с учетом положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации соответствует принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения и будет способствовать своевременному исполнению решения суда ответчиком.

Оснований для взыскания судебной неустойки в остальной заявленной части, исходя из характера правоотношений, их субъектного состава материального положения ответчика, суд не усматривает.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования администрации 

<

адрес> частично. 

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчиков в доход муниципального бюджета муниципального образования городского округа 

<

адрес> подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб. (по 150 руб. с каждого ответчика).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации 

<

адрес> удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, ФИО2 освободить земельный участок, расположенный за границей земельного участка по адресу 

<

адрес>, путем демонтажа выгребной ямы до границы отведенного земельного участка по 

<

адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок, расположенный за границей земельного участка по адресу 

<

адрес>, путем демонтажа выгребной ямы до границы отведенного земельного участка по 

<

адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ФИО1, ФИО2 в пользу администрации 

<

адрес> судебную неустойку в размере 1 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в бюджет муниципального образования городской округ г. Барнаул госпошлину в сумме 300 рублей в равных долях, по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение месяца через Железнодорожный районный суд г. Барнаула со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Яковченко