РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

28 мая 2018 года 

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Терентьевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, 3 лицо ТСЖ «Благодатная 13-15», Администрация Советского района г. Ростова-на-Дону об обязании устранить нарушения санитарно-гигиенических требований законодательства по содержанию жилого помещения 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к ФИО2 и 3 лицам об обязании устранить нарушения санитарно-гигиенических требований законодательства по содержанию жилого помещения, ссылаясь на то, что он является собственником жилого помещения, расположенного в 

<

адрес>, что следует из представленных с заявлением Свидетельства о государственной регистрации права собственности. Его квартира находится на третьем этаже, на втором этаже, под квартирой истца, расположена квартира ответчика, содержание которой в строгом соответствии с существующими санитарно - гигиеническими требованиями, в силу ст. 292 ГК РФ возложено на ответчика.

Поводом для обращения в суд явились систематические нарушения ответчиком требований, предъявляемых к порядку и условиям эксплуатации жилых помещений, когда квартира ответчика захламлена бытовым мусором, уборка не проводится, в квартире накапливается хлам, принесенный с помойки, все разбросано, следствием является вонь, стойкость которой увеличивается в жаркий период, множество тараканов, мух, блох является источником беспокойства истца, других соседей по лестничной клетке..

Он и соседи коллективно обращались в контролирующие органы. Из ответов, в т.ч., Администрации Советского района г. Ростов-на-Дону, следует принятие мер административного характера в форме направления в адрес ответчика уведомления о необходимости приведения квартиры в надлежащее санитарное состояние. Однако, каких-либо мер, ответчиком не принимается, последняя избегает каких-либо контактов с соседями, на предложение о помощи - вывести мусор, потравить насекомых - в грубой форме ответчик выражает отказ, продолжая захламлять квартиру, тем самым нарушая права истца в той части, в которой действиями ответчика нарушаются права на благоприятную среду и возлагаются дополнительные обязанности, в т.ч., связанные с дезинфекцией, принадлежащего ему помещения. Так, в декабре 2017 г. он был вынужден проводить мероприятия по уничтожению огромного количества тараканов, которые по стенам, потолкам, коммуникациям из квартиры ответчика забираются в квартиру истца.

В ноябре 2017 г. ему удалось убедить ответчика показать ему квартиру, так при осмотре им было установлено, что в комнате хаотично расставлена мебель, сами комнаты заставлены непонятного назначения вещами, везде разбросано в большом количестве тряпье, картонные коробки из которых выбегают тараканы при включении света или резком шуме. На подоконнике и полу засохшие остатки еды, пустые консервные банки, пластиковые бутылки, битое стекло. В квартире стойкий запах гнилья, мочи и фекалий. При посещении были заметны следы пребывания животных, ощущался запах кошачьих экскрементов.

Таким образом, единое мнение соседей по подъезду поддерживается в полном объеме: ответчик бесхозяйственно обращается с жилым помещением, что ведет к разрушению помещения. Антисанитарное состояние жилого помещения само по себе становится опасным для проживающих в соседних квартирах граждан, создает угрозу для здоровья, в том числе несовершеннолетних детей. Ответчик грубо нарушает действующее жилищное и санитарное законодательство РФ, в результате чего нарушается благоприятная среда для его проживания, что является достаточным для обязания ответчика устранить нарушения санитарно-гигиенических требований законодательства по содержанию квартиры и устранить захламленность жилого помещения, а именно произвести уборку жилого помещения, убрать мусор из жилого помещения, произвести дезинфекцию жилого помещения.

На основании вышеизложенного и с учетом уточненных исковых требований просил суд обязать ответчика в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения санитарно-гигиенических требований законодательства по содержанию жилого помещения - 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, устранив захламленность жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представители ФИО3 поддержали заявленные уточненные исковые требования и просили суд их удовлетворить, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась по адресу, указанному в исковом заявлении и адресной справке, причина неявки неизвестна.

В силу ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона должна добросовестно пользоваться своими процессуальными правами.

Материалами дела подтверждается, что судебная повестка и телеграмма в судебное заседание была направлена ответчику, однако причины неполучения, неизвестны.

Таким образом, суд свою обязанность по уведомлению ответчика исполнил.

По смыслу приведенных выше процессуальных норм следует признать, что ответчик ФИО2 была извещена надлежащим образом судом о дне слушания дела, но злоупотребила своим правом, не явившись в почтовое отделение за повесткой. 

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

При таких обстоятельствах суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Представитель 3 лица администрации Советского района г. Ростова-на-Дону ФИО4 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования ФИО1, считала их подлежащими удовлетворению. 

В отношении представителя 3 лица ТСЖ «Благодатная 13-15» дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, о времени и месте судебного заседания извещено.

Свидетели ФИО7, ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании пояснили, что ФИО2 захлами свою квартиру мусором из мусорных баков, который гниет в ее квартире в результате чего в подъезде постоянно ощущаются неприятные запахи, в квартире ФИО2 содержит животных, ее балкон заставлен мусором, в квартире соседей постоянно собирается огромного количества тараканов. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 17 ЖК РФ, когда пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, как одно из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающею среду, регулируется ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 8 закона предоставляет право истцу требовать от любых лиц, устранения нарушений, влияющих на благоприятную среду обитания истца и членов его семьи.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10 Закона).

В соответствии со ст. 39 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (ч. 3 ст. 23 Закона).

В силу пункта 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10), утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64, при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для целей, не предусмотренных проектной документацией; хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях; захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Из системного толкования ст. ЖК РФ также следует, что собственники жилых помещений должны воздерживаться от использования жилого помещения не по назначению, не должны систематически нарушать права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаться с жилым помещением, допуская его разрушение.

Согласно положению п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под использованием жилого помещения не по назначению следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей с учетом положений ст. 17 следует относить неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и д.р.)

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия собственника помещения и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

С учетом системности в действиях ответчика по захламлению квартиры, применению подлежит и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Приведенные конституционные положения конкретизируются в обязанности, установленной абзацем 4 статьи 55, которая обязывает граждан не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Поскольку неисполнение вышеуказанных нормативных положений представляет опасность для окружающих и может повлечь распространение инфекционных заболеваний, явиться причиной пожара и прочее, что создает непосредственную угрозу здоровью истцу и членам его семьи и позволяет истцу.

В судебном заседании при рассмотрении данного дела судом установлено и ответчиком не опровергнуто, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного в 

<

адрес>, что следует из представленных с заявлением Свидетельства о государственной регистрации права собственности. Его квартира находится на третьем этаже, на втором этаже, под квартирой ФИО1, расположена квартира, принадлежащая ФИО2, содержание которой в строгом соответствии с существующими санитарно-гигиеническими требованиями, в силу ст. 292 ГК РФ возложено на нее.

Поводом для обращения ФИО1 в суд явились систематические нарушения ФИО2 ответчиком требований, предъявляемых к порядку и условиям эксплуатации жилых помещений, когда квартира ответчика захламлена бытовым мусором, уборка не проводится, в квартире накапливается хлам, принесенный с помойки, все разбросано, следствием является вонь, стойкость которой увеличивается в жаркий период, множество тараканов, мух, блох является источником беспокойства истца, других соседей по лестничной клетке..

ФИО1 и соседи коллективно обращались в контролирующие органы. Из ответов, в т.ч., Администрации Советского района г. Ростов-на-Дону, следует принятие мер административного характера в форме направления в адрес ответчика уведомления о необходимости приведения квартиры в надлежащее санитарное состояние. Однако, каких-либо мер, ФИО2 не принимается, последняя избегает каких-либо контактов с соседями, на предложение о помощи - вывести мусор, потравить насекомых - в грубой форме ответчик выражает отказ, продолжая захламлять квартиру, тем самым нарушая права ФИО1 в той части, в которой действиями ФИО2 нарушаются права на благоприятную среду и возлагаются дополнительные обязанности, в т.ч., связанные с дезинфекцией, принадлежащего ему помещения, указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с фотографиями и пояснениями свидетелей ФИО7, ФИО8 и ФИО9 

Таким образом, ФИО2 бесхозяйственно обращается с жилым помещением, что ведет к разрушению помещения. Антисанитарное состояние жилого помещения само по себе становится опасным для проживающих в соседних квартирах граждан, создает угрозу для здоровья, в том числе несовершеннолетних детей. Ответчик грубо нарушает действующее жилищное и санитарное законодательство РФ, в результате чего нарушается благоприятная среда для его проживания, что является достаточным для обязания ответчика устранить нарушения санитарно-гигиенических требований законодательства по содержанию квартиры и устранить захламленность жилого помещения, а именно произвести уборку жилого помещения, убрать мусор из жилого помещения, произвести дезинфекцию жилого помещения. 

При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО2 в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу устранить нарушения санитарно-гигиенических требований законодательства по содержанию жилого помещения - 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, устранив захламленность жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.06.2018 года.

Судья