Дело № 2а-335/2020

УИД 74RS0044-01-2020-000501-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Чесма «28» октября 2020 г. 

Чесменский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Латыпова Р.Х., 

при секретаре Стрельчик В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России № 19 по Челябинской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки в размере 4789,63 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц – 4753,00 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц – 36,63 рублей. 

Административный истец обосновал требования тем, что административный ответчик не исполняет надлежащим образом обязанности по уплате налогов, в связи с чем образовалась задолженность. Документы, подтверждающие возникновение задолженности у административного ответчика отсутствуют в связи с истечением срока хранения. Требование об уплате налога, пени и штрафа от ДД.ММ.ГГГГ № административным ответчиком в установленный срок не исполнено. С заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки налоговый орган не обращался, в связи с пропуском срока для обращения в суд. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №19 по Челябинской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, на административных исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, против заявленных исковых требований возражений не представил.

При указанных обстоятельствах и руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В силу статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, у административного ответчика ФИО1 (ИНН 

<

данные изъяты>) имеется задолженность по налогу на доходы физических лиц в размере 4753,00 руб., что подтверждается представленной карточкой расчета с бюджетом по налогу на доходы физических лиц. Документы, подтверждающие возникновение задолженности отсутствуют, о чем административный ответчик указывает в административном исковом заявлении (л.д.8). 

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, налоговым органом начислены пени по налогу в размере 36,63 руб. и выставлено требование № об уплате налога, пени в общей сумме 4789,63 руб., из них: налог на доходы физических лиц – 4753,00 руб., пени – 36,63 руб. по состоянию на 12 августа 2015 года. Налогоплательщику предложено в срок до 01 сентября 2015 года уплатить образовавшуюся задолженность, в установленный срок требование не исполнено. Доказательства направления требования налогоплательщику налоговым органом суду не представлены (л.д.6-7). 

Поскольку задолженность по налогу и пени ФИО1 не погашена до настоящего времени, налоговый орган обратился в суд с административным иском. 

Из содержания пунктов 1-3 статьи 48 Налогового кодекса РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, пеней) вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней, за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании налога, пеней, за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При проверке сроков обращения административного истца в суд для взыскания недоимки судом установлено, что срок исполнения требования об уплате налога и пени № истекает 01 сентября 2015 года. 

Таким образом, с учетом положений п.2 ст.48 НК РФ последним днем обращения налогового органа с административным исковым заявлением будет являться 01 марта 2016 года (01 сентября 2015 + 6 месяцев). 

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 17 сентября 2020 года, то есть по истечении установленного срока.

Согласно абзацу 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Перечень конкретных обстоятельств, при которых причины пропуска срока могут быть признаны уважительными, законодателем не определены. Процессуальным законодательством также не установлены критерии, по которым причины пропуска срока признаются уважительными или неуважительными. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения. 

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском, однако уважительных причин пропуска срока для обращения в суд не приведено. 

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным иском. 

Пропуск административным истцом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Таким образом, поскольку налоговым органом пропущен срок для обращения в суд и отсутствуют документы, подтверждающие возникновение у налогоплательщика задолженности по налогу и пени, а также документы подтверждающие направление в адрес налогоплательщика требования об уплате налога и пени, постольку административные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки в размере 4789,63 руб., в том числе: налог на доходы физических лиц – 4753,00 руб.; пени по налогу на доходы физических лиц – 36,63 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 28 октября 2020 года