Дело № 2-907/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

«08» ноября 2018 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе: 

председательствующего Сергеевой Д.П., 

при секретаре Фунтусовой Д.Г., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признания права на досрочную страховую пенсию по старости, возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от 27.03.2017 года ей было отказано в назначении указанного вида пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была определена равной 25 лет 10 месяцев 16 дней.

Одновременно не были приняты к зачету в льготном исчислении как один год и шесть месяцев за одни год работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезистки анестезиологического отделения Областной детской клинической больницы им. ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезистки урологического отделения ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» МО РФ по причине отсутствия таких наименований отделений в действующем Перечне №.

Так же не был включен в льготном полуторном исчислении период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Кроме того, не были включены в медицинский стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на осуществление медицинской деятельности в должностях и подразделениях, дающих право на исчисление периодов работы в льготном порядке, а так же на сохранение за ней рабочего места и среднего заработка в периоды отвлечений, на обязательность повышения квалификации медицинскими работниками, ФИО3 просила суд обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж истца в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ как один год и шесть месяцев за один год работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, надлежаще извещена о времени и месте слушания дела, причин не явки не сообщила, направила своего представителя.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования уточнила. Суду указала, что в иске допущена описка в части даты обращения ФИО3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Иск уточнила, просила признать за истцом право и обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третьи лица – ГУЗ «Краевая детская клиническая больница», ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, причин не явки суду не сообщили, надлежаще извещены судом о времени и месте слушания дела. От представителя ГУЗ «Краевая детская клиническая больница» поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующим выводам.

Ст. 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пп. 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам - 60 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30).

В силу п. 3 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", были утверждены соответствующий Список и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В вышеуказанном Списке предусмотрены должности: «медицинская сестра» и такие учреждения здравоохранения как «больница», «госпиталь».

Перечень в пункте 2 предусматривает должности - врачи анестезиологи-реаниматологи, в том числе заведующие; медицинские сестры палатные, в том числе старшие; медицинские сестры - анестезисты в таких структурных подразделениях как отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении указанного вида пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, продолжительность которого была определена ответчиком равной 05 лет 10 месяцев 11 дней.

Одновременно не были включены в подсчет медицинского стажа в исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы периоды трудовой деятельности ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезистки анестезиологического отделения Областной детской клинической больницы им. ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры - анестезистки урологического отделения ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» МО РФ по причине не соответствия наименования отделения (структурного подразделения) наименованию структурного подразделения, предусмотренного Перечнем № – «отделение, палата, группа анестезиологии – реанимации».

Одновременно ответчиком указано, что в подсчет медицинского стажа в льготном полуторном исчислении не может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, являющийся отпуском по беременности иродам. 

Кроме того, не были включены в подсчет стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п. 5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Рассматривая заявленные истцом требования, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно трудовой книжке истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была принята в Областную детскую клиническую больницу на должность медсестры – анестезистки анестезиологического отделения на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ – запись №.

Из записи № усматривается, что анестезиологическое отделение на основании приказа №-Н от ДД.ММ.ГГГГ было переименовано в отделение анестезиологии – реанимации.

Согласно записи № ФИО3 была уволена на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) трудовые отношение не прекращены. 

В соответствии с приказом №-Н от февраля 1990 года Областной детской клинической больницы им. ФИО4 в целях упорядочения работы больницы по оказанию реанимационной и анестезиологической помощи детям с ДД.ММ.ГГГГ создано на базе отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии самостоятельные отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии и реанимации и интенсивной терапии. Для обеспечения работы отделения анестезиологии были переданы 2 ставки врачей – реаниматологов и 1 сестринский пост, развернуто в отделении 4 койки для предоперационной подготовки, послеоперационного наблюдения и интенсивной терапии, коечная мощность отделения реанимации и интенсивной терапии определена равной 9 койкам.

Таким образом, в Областной детской клинической больнице им. ФИО4 на момент начала осуществления трудовой деятельности истца существовало два самостоятельных отделения реанимации и интенсивной терапии (11 реанимационное) и анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (18 анестезиологическое). 

В силу приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была принята на должность медсестры в анестезиологическое отделение с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом №-К от ДД.ММ.ГГГГ истец – медсестра – анестезист отделения анестезиологии – реанимации была уволена.

Из приказа №-Н от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что в связи с изменением штатного расписания анестезиологическое отделение было действительно переименовано в отделение анестезиологии – реанимации.

В соответствии с карточками справками за 1994-1997 года истец ФИО3 значится в должности медсестры – анестезиста 18 отделения.

В карточке-справке за 1994 год имеется указание на прохождение специализации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на базе ОДКТЭ. Аналогичная запись имеется в карточке-справке за 1995 год.

В карточке – справке за 1996 год имеется ссылка на отпуск без сохранения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в карточке-справке за 1997 год соответственно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в карточке-справке за 1997 год имеется отметка о предоставлении отпуска по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по совокупности представленных документов прослеживается, что в спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность медсестры - анестезиста в 18 отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (анестезиологическом).

В соответствии со штатными расписаниями ОДКБ за 1994-1996 года прослеживается наличие 11 реанимационного отделения на 8 коек, а так же 18 анестезиологического отделения на 4 койки, в состав которого включены должности врачей анестезиологов – реаниматологов, медсестер – анестезистов. Штатные расписания за 1997 – 1998 года содержат такое отделение как реанимационное и анестезиологическое. Штатные расписания за 1999 – 2000 года содержат наименование отделения анестезиологии – реанимации на 4 койки.

После проведенного анализа первичных документов суд находит доказанными доводы истца о неизменности функций 18 отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии (анестезиологического) после приведения работодателем таких наименований в соответствии с действующим законодательством, и соответственно, неизменными трудовые функции среднего медицинского персонала и врачей анестезиологов – реаниматологов; как и того факта, что издание приказа №-Н от ДД.ММ.ГГГГ работодателем было обусловлено исключительно необходимостью приведение наименований структурных подразделений действующим положениям, номенклатуре, пенсионному законодательству.

При этом дополнительно следует отметить, что отделения анестезиологии-реанимации многопрофильной больницы на момент осуществления ФИО3 трудовой деятельности были определены соответствующим положением в 1969 г. (Приложение № к Приказу Министра здравоохранения СССР № от ДД.ММ.ГГГГ), к которым отнесено осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению обезболивания при операциях, родах, специальных диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности.

Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании реанимационной помощи населению (вместе с положениями об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы)», утверждены штаты отделений реанимации и интенсивной терапии, в которых врачебный персонал представлен врачами анестезиологами и реаниматологами, средний медицинский персонал палатными медсестрами и лаборантами. 

Фактическое наличие в составе отделений реанимационного и анестезиологического Областной детской клинической больнице им. ФИО4 таких ставок как врачи анестезиологи – реаниматологи, так и наличие ставок медсестер - анестезистов подтверждается приказом №-Н от февраля 1990 года, в соответствии с которым при создании на базе отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии двух самостоятельных отделений анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии и реанимации и интенсивной терапии отделению анестезиологии были переданы 2 ставки врачей – реаниматологов и 1 сестринский пост (4,5 ставки). 

Приказом Минздрава СССР № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены: положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений.

Согласно названному Положению в составе лечебно-профилактического учреждения организуется отделение (группа) анестезиологии-реанимации. Основными задачами отделения (группа) анестезиологии-реанимации являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах (п. 4.1); осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления).

Пунктом 5 определено, в соответствии с основными задачами отделения его персонал определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах, осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; проводит по показаниям интенсивную терапию больных в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии; проводит по показаниям реанимацию, больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения: ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей, осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов и др. на основании пункта 6 койки палат реанимации и интенсивной терапии не входят в число сметных коек учреждения в связи с тем, что в палатах проводятся только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний, а лечение основного заболевания проводится врачами соответствующих отделений больницы. При организации в составе отделений палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма (пункт 8.3).

Таким образом, мероприятия по анестезиологии и реанимации оказываются только в комплексе, а наименование должностей и отделений (палат) в разрез с действующими номенклатурами и Списками произвольными.

Судом были исследованы в судебном заседании должностные инструкции медицинской сестры – анестезиста отделения анестезиологии и реанимации за 2015 год, а так же годовые отчеты отделения анестезиологии – реанимации за 2013 год, за 1992-1998 года, а так же перечень оснащения отделения анестезиологии - реанимации. 

При этом, в результате сравнения должностных обязанностей, изложенных в данных должностных инструкциях, с должностными обязанностями медицинской сестры анестезиста, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", а так же с должностными обязанностями, утвержденными Приказом Минздрава СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, судом и был установлен факт неизменности трудовых функций медицинской сестры - анестезиста в период работы истца и по настоящее время, а так же факт неизменности функций самих отделений, не зависимо от наименования.

На основании вышеизложенного суд находит обоснованными доводы истца ФИО3 о наличии у нее права на включении в медицинский стаж в исчислении один год и шесть месяцев за один год работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры – анестезиста анестезиологического (18) отделения как работу в отделении анестезиологии – реанимации. Из подсчета медицинского стажа судом исключаются периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая требования истца о включении в медицинский стаж в полуторном исчислении периода нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из того, что в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 255 ТК РФ отпуск по беременности и родам оплачивается через пособие по государственному социальному страхованию, поскольку основанием его предоставления является, медицинское заключение о временной нетрудоспособности.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ «Об основах обязательного страхования» определены виды обеспечения по обязательному социальному страхованию, к которым закон относит и пособие по беременности и родам, выдаваемое в период нахождения в отпуске по беременности и родам. 

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок временной нетрудоспособности (п.37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №), который в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющую временную нетрудоспособность граждан служит документом, подтверждающим временную нетрудоспособность.

Учитывая изложенное, период нахождения в отпуске по беременности и родам рассматривается судом как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Аналогичная позиция высказана в письме Минтруда России и ПФР №-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен судом в полуторном исчислении как отпуск по беременности и родам, то данный период не может быть включен повторно в качестве периода работы, в данной части иск является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Окончательно в стаж в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «о страховых пенсиях» в исчислении как один и шесть месяцев за один год работы подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительному включению подлежит 01 год 04 месяца 07 дней.

С аналогичной позиции суд разрешает исковые требования о включении в стаж в льготном исчислении как один год и шесть месяцев стажа за один год трудовой деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры – анестезиста в урологическом отделении ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь».

Согласно трудовой книжки истца ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ была принята в 321 Окружной военный клинический госпиталь МО РФ на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

С ДД.ММ.ГГГГ была переведена медицинской сестрой - анестезистом урологического отделения (с рентгеновским кабинетом рентген - ударноволновым дроблением камней с группой анестезиологии – реанимации ) на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была переведена на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии – реанимации центра анестезиологии – реанимации в связи с введением нового штатного расписания на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (запись №).

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ была переведена из ЦАРРИТ на должность медицинской сестры-анестезиста урологического отделения (с рентгенкабинетом рентгено-ударноволнового дистанционного дробления камней и группой анестезиологии-реанимации).

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпуска установлено, что наименование должности ФИО3 значится как медицинская сестра-анестезист урологического отделения (в ЦАРРИТ 10 к.).

Аналогичным образом наименование должности указано в приказах по предоставлению ФИО3 очередных и дополнительных отпусков до 2009 года.

Личная карточка формы Т-2 старого образца содержит сведения о работе истца в должности медсестры – анестезиста в урологическом отделении с допиской «в ЦАРРИТ». Имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о переводе на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации Центра анестезиологии-реанимации в связи с новым штатом. Личная карточка формы Т-ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОРиИТ.

Согласно документам по начислению заработной платы за 2003-2009 года судом установлено, что начисление заработной платы ФИО3 осуществлялось по отделению анестезиологии-реанимации ЦАРРИТ (центр анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии).

Согласно выпискам из штатов за 2003-2009 года установлено, что в составе урологического отделения (с рентгенкабинетом рентгено-ударноволнового дистанционного дробления камней и группой анестезиологии-реанимации) имелись ставки врача анестезиолога-реаниматологи и медицинской сестры – анестезиста. 

Работодателем суду были предоставлены анестезиологические карты, из которых усматривается участие ФИО3 в анестезии пациентов одновременно с врачом ФИО7, являющимся согласно выписке из личного дела начальником отделения анестезиологии – реанимации, реанимации и интенсивной терапии, старшим ординатором указанного отделения.

Наблюдательное дело страхователя ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» МО РФ содержит сведения о передаче с 2004 года ставки медицинской сестры – анестезиста урологического отделения ФИО3 в отделение анестезиологии-реанимации.

Действительно суду не был предоставлен локальный акт, свидетельствующий о передаче ставки медицинской сестры – анестезиста урологического отделения в отделение анестезиологии-реанимации ЦАРРИТ, либо о закреплении указанной ставки за иным отделением.

Вместе с тем, Перечень № связывает право граждан на исчисления стажа работы в льготном исчислении как за работу в отделении анестезиологии-реанимации в должности медицинской сестры – анестезиста, так и за работу в группе анестезиологии-реанимации.

Не смотря на факт отсутствия выделенной штатным расписанием в составе урологического отделения группы анестезиологии-реанимации, суд полагает доказанным факт работы истца в данном подразделении, что прямо следует из наименования отделения. При этом совокупностью исследованных доказательств подтверждается закрепление ставки истца за отделением анестезиологии-реанимации Центра АРРИТ ФГКУ «321 Военный клинический госпиталь» и выполнения истцом функций медицинской сестры-анестезиста группы (отделения) анестезиологии-реанимации.

Следовательно, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж в полуторном исчислении.

Таким образом, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности включить в стаж ФИО3 в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» данные периоды работы в исчислении как один год и шесть месяцев за один год работы. То есть дополнительному включению подлежит 02 года 11 месяцев 11 дней.

Рассматривая исковые требования о включении в медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 5 Правил об исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения, либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

Курсы повышения квалификации являются неотъемлемой частью медицинской деятельности, повышение квалификации медицинского работника является его обязанностью, следовательно, такие периоды подлежат включению в специальный стаж независимо от времени их прохождения как период работы. Аналогичным образом должны быть включены периоды нахождения на специализации, проходящей без отрыва от производства.

При этом факт направления ФИО3 на курсы повышения квалификации в периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сохранения за нею среднего заработка подтверждается приказами по личному составу, документами по начислению заработной платы, личными карточкам формы Т-2, сведениями индивидуального персонифицированного учета.

Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с учётом принятого судом решения относительно порядка исчисления основных периодов работы подлежат включению в стаж в льготном полуторном исчислении, дополнительному включению подлежит 00 лет 04 месяца 15 дней.

Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ продолжительность медицинского стажа истца составила 30 лет 08 месяцев 08 дней (ДД.ММ.ГГГГ – принятые ответчиком бесспорно (за исключением 6 дней не учтенного отпуска без сохранения заработной платы в 1996 году) + 04.10.03– включенные судом дополнительно).

Следовательно, на дату обращения в УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО3 приобрела соответствующее право.

Исковые требования о возложении на УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) обязанности назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признания права на досрочную страховую пенсию по старости, возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать УПФР в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО3 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.П. Сергеева

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2018 года.