Дело №а-480/2025

УИД: 25RS0№-77

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<

адрес> 13 августа 2025 года

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Ивановой М.Ю.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием помощника прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованное лицо - Управление ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор 

<

адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2, указав в обоснование, что прокуратурой была проведена проверка исполнения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в результате которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий В, Bl, М. Вместе с тем, ФИО2 с 2024 года состоит на учете у врача психиатра-нарколога КГБУЗ «Михайловская ЦРБ» и имеет медицинское противопоказание по допуску к управлению автотранспортом, что подтверждается справкой, представленной КГБУЗ «Михайловская ЦРБ». Законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, токсикомания, наркомания» является препятствием для управления им транспортными средствами. Продолжение действия водительского удостоверения ФИО2 нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку представляет непосредственную угрозу для их жизни, здоровья и безопасности, и подлежит прекращению до улучшения состояния его здоровья и снятия с учета у врача психиатра-нарколога по названному заболеванию. По изложенному, просит суд прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения у врача психиатра-нарколога в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением); обязать ФИО2, сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, дающее право управления транспортными средствами категории В, Bl, М выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделением № МЭО ГИБДД УМВД РФ по ПК, в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора административное исковое заявление поддержала по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица - УГИБДД УМВД России по 

<

адрес> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалсиь надлежащим образом. Конверты с извещениями о времени и месте рассмотрения дела возвращены в суд с пометкой «истек срок хранения».

На основании ст. 150, 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно части 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федерального закона № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечением безопасности дорожного движения признается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний при ограничении водительской деятельности.

Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в статье 23.1 Закона «О безопасности дорожного движения». Согласно пунктам 1, 4 приведенной статьи закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 данного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в РФ устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень указанных видов деятельности определяется Правительством РФ.

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеют коды F10 - F19. 

Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-№) входят в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604. 

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 

<

6> - F1x.2) подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № дающее право управления транспортными средствами категории В, Bl, М выданное ДД.ММ.ГГГГ Отделением № МЭО ГИБДД УМВД РФ по ПК (л.д. 7). 

Согласно сведений, представленных ГБУЗ «Михайловская центральная районная больница», с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 состоит на учете у врача 

<

данные изъяты> с диагнозом «

<

данные изъяты>). Проходила лечение в ГБУЗ КПБ 1 с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, получен выписной эпикриз с установленным диагнозом. Врача 

<

данные изъяты> не посещает. В настоящее время имеются медицинские противопоказания к управлению транспортным средством (л.д. 8, 11). 

Сведений о том, что ФИО2 в настоящее время снята с учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), не имеется. 

Давая оценку указанным обстоятельствам суд приходит к выводу о том, что право ответчика на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством создает угрозу жизни и здоровью как самого ответчика, так и других участников дорожного движения, нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем имеются правовые основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами вследствие наличия у административного ответчика заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством. 

По изложенному, административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> в защиту неопределенного круга лиц является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 114 КАС РФ суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину, от уплаты которой административный истец освобожден.

Руководствуясь ст. 157, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора 

<

адрес>, действующего в защиту неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованного лицо - Управление ГИБДД УМВД России по 

<

адрес>, о прекращении права на управление транспортными средствами, возложении обязанности - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1, М» на основании выданного ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № до прекращения диспансерного наблюдения у врача 

<

данные изъяты> в связи со стойкой ремиссией.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение № в отделение № МЭО Госавтоинспекции УМВД России по 

<

адрес> в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес> (паспорт: серия 0511 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ) в доход бюджета 

<

адрес> муниципального округа 

<

адрес> государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через 

<

адрес> районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.Ю. Иванова 

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2025