Судья Шахов А.В. Дело № 21-134/2021

УИД 37RS0010-01-2021-001378-22

РЕШЕНИЕ

город Иваново 14 июля 2021 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора МУП «Ивановский пассажирский транспорт» ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 21 мая 2021 года, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства по охране труда Государственной инспекции труда в Ивановской области № № от 25 марта 2021 года МУП «Ивановский пассажирский транспорт» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 74000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 21 мая 2021 года вышеуказанное постановление изменено. Из постановления исключено указание о том, что не установлено основание назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ и о возможности назначить предупреждение в качестве меры административного наказания. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в областной суд, директор МУП «Ивановский пассажирский транспорт» ФИО1 ставит вопрос об отмене решения судьи. Указывает, что нарушений трудового законодательства в действиях предприятия нет. Согласно п.1.18 Перечня профессий и должностей работников МУП «ИПТ» слесарю по ремонту подвижного состава положены средства индивидуальной защиты: костюм х/б для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий, ботинки кожаные или сапоги кирзовые, каска защитная, щиток защитный лицевой или очки защитные, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием; на наружных работах зимой дополнительно: куртка на утепляющей прокладке, брюки на утепляющей прокладке, валенки, жилет сигнальный 2 класса защиты. Данными средствами индивидуальной защиты слесарь ФИО5 был обеспечен.

Поскольку слесарь по ремонту подвижного состава не работает на линии, то есть не обслуживает троллейбусы при их нахождении в графиках движения, иные средства индивидуальной защиты (комбинезон сигнальный с масловодоотталкивающей пропиткой 3 класса защиты или костюм сигнальный с масловодоотталкивающей пропиткой 3 класса защиты) ему не положены к выдаче

Законный представитель, защитник МУП «Ивановский пассажирский транспорт» в судебное заседание не явились, о рассмотрении жалобы извещены. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие указанных лиц. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему. 

Как усматривается из материалов дела, МУП «Ивановский пассажирский транспорт» признано виновным в том, что в нарушение ч.3 ст.221 ТК РФ, п.2 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 №290н, п.21 «Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 03.10.2018 №543н не обеспечило слесаря по ремонту подвижного состава ФИО6 средствами индивидуальной защиты: комбинезоном сигнальным с масловодоотталкивающей пропиткой 3 класса защиты или костюмом сигнальным с масловодоотталкивающей пропиткой 3 класса защиты, комбинезоном сигнальным с масловодоотталкивающей пропиткой 3 класса защиты на утепляющей прокладке.

Согласно ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Частью первой ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации на работодателя возложены обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

В силу абзаца седьмого части второй указанной статьи работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации 

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.(ч.1,3 ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации).

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 290н.

Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам жилищно-коммунального хозяйства, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 3 октября 2008 г. N 543н.

В соответствии с п.21 Типовых норм слесарю по ремонту подвижного состава при выполнении работ на линии и конечных станциях полагаются комбинезон сигнальный с масловодоотталкивающей пропиткой 3 класса защиты или костюмом сигнальным с масловодоотталкивающей пропиткой 3 класса защиты, ботинки кожаные или сапоги кирзовые, рукавицы комбинированные или перчатки с полимерным покрытием, очки защитные, а зимой дополнительно: костюм сигнальный с масловодоотталкивающей пропиткой 3 класса защиты на утепляющей прокладке, валенки с резиновым низом или сапоги кожаные утепленные.

Согласно личной карточке учета средств индивидуальной защиты ФИО7 не был обеспечен комбинезоном сигнальным с масловодоотталкивающей пропиткой 3 класса защиты или костюмом сигнальным с масловодоотталкивающей пропиткой 3 класса защиты, комбинезоном сигнальным с масловодоотталкивающей пропиткой 3 класса защиты на утепляющей прокладке.

Факт невыдачи вышеуказнанных средств индивидуальной защиты ФИО8 в жалобе не оспаривается.

Довод жалобы о том, что фактически ФИО9 не работал на линии, то есть не обслуживал троллейбусы при их нахождении в графиках движения, во внимание принят быть не может.

Как следует из п.2.2.6 должностной инструкции слесаря по ремонту подвижного состава троллейбусного депо №1 МУП «Ивановский пассажирский транспорт» обязанностью слесаря является производить своевременный и качественный ремонт подвижного состава депо и на линии. 

Таким образом, вывод должностного лица государственной инспекции труда и судьи районного суда о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 КоАП РФ, сделан на основании собранных и оцененных в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ доказательств.

Вынесенное в соответствии с нормами материального права и при соблюдении процессуальных требований КоАП РФ решение судьи отмене и изменению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Ленинского районного суда г. Иваново от 21 мая 2021 года, вынесенное в отношении МУП «Ивановский пассажирский транспорт» оставить без изменения, жалобу директора предприятия ФИО1,-без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ивановского областного суда: Н.А. Матвеев