№ 2-367/2024

УИД: 28RS0017-01-2024-000135-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 февраля 2024 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Арестовой Е.В.,

при секретаре Нескиной Н.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Свободного о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Свободненский городской суд с требованием признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: -- на условиях договора социального найма. 

В обоснование заявленных требований указал, что по данному адресу он проживает с рождения, при получении паспорта -- году был зарегистрирован в данном жилом помещении.

Квартира была предоставлена его матери ФИО2 в связи с ее работой в --. На получение жилья ей был выдан ордер, в который истец, как член ее семьи был вписан. Однако, в настоящее время ордер утрачен.

В 2003 году жилое помещение было передано в собственность муниципального образования «город Свободный». Правом на приватизацию никто из членов семьи не воспользовался. Сейчас истец проживает в квартире один, т.к. его мама ФИО2 умерла, а -- имеет другое жилье.

ФИО1 указывает, что на протяжении всего времени, после смерти мамы оплачивает коммунальные услуги, на его имя открыт лицевой счет по оплаче за электроэнергию. У него имеется задолженность по оплате за предоставленные коммунальные услуги, однако, она сложилась по уважительной причине, из-за получения им травмы и длительного лечения. В настоящее время он принимает меры к погашению задолженности.

Истец считает, что поскольку квартиры была предоставлена его матери на законных основаниях, а он был вселен в квартиру в качестве члена ее семьи и длительное время пользуется данным жилым помещением, то к отношениям по пользованию жилым помещением в силу ст. 7 Жилищного кодекса РФ должны применяться нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В 2019 году дом, в котором проживает истец включен в перечень аварийных многоквартирных домов, которые впоследствии подлежат расселению. В связи с этим, для предоставления другого жилого помещения ему необходимо представить документы, подтверждающие его право на проживание в данной квартире на законных основаниях.

В судебное заседание истец заявленные требования поддержат, повторил доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г. Свободного и третьего лица МКУ «Жилищный центр» города Свободного ФИО3, действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований, т.к. законность его вселения в данное жилое помещение не подтверждено документально. Вместе с тем, не оспаривала, что с другими лицами договоры социального найма на данное жилое помещение, по --, состоящее в реестре муниципальной собственности, не заключалось. Сведений о том, что со ФИО1 был заключен договор найма на другое жилое помещение, также не имеется. Подтвердила, что жилой дом по адресу -- действительно признан аварийным и подлежащим сносу. 

Выслушав участников по делу, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что иск ФИО1 о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, подлежит удовлетворению по следующим основания. 

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40). 

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных, либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. 

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают... вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. 

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст. 12 ГК РФ). 

Согласно ч. 1 ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действующей на момент вселения истцов в спорное жилое помещение) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. 

В ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР было определено, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. 

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Как установлено судом и следует из поквартирной карточки, выданной ООО «ЕРКЦ» --, ФИО2 указана в качестве нанимателя -- и была зарегистрирована там с --. Вместе с ней по данному адресу были зарегистрированы ее сыновья ФИО1 и ФИО4.

В данной карточке также имеется указание на организацию --

Копия карточки прописки, а также отметка в паспорте истца подтверждает факт его регистрации по указанному адресу с --.

Согласно справке ООО «Единый расчетный кассовый центр» от -- --, в настоящее время по адресу: -- зарегистрирован только ФИО1. 

Сведениями отдела ЗАГС по -- и -- Управления ЗАГС по -- от -- подтверждается, что истец является сыном ФИО2, которая -- умерла. На дату смерти, она проживала по адресу: --

На основании распоряжения Правительства РФ от -- ---р в собственность муниципальных образований -- передавались объекты, относящиеся к федеральной собственности и находящиеся в хозяйственном ведении ФГУП «Забайкальская железная дорога» МПС России.

В перечне объектов передаваемых муниципальному образованию «--» указан жилой дом, расположенный по --.

Данные сведения представителем ответчика и третьего лица не оспаривались.

Квартира, расположенная по адресу: -- является собственностью муниципального образования «--», что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН.

Согласно акту межведомственной комиссии, утвержденного постановлением главы администрации -- -- от --, представленному в деле, жилой дом по -- в --, признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец подтвердил несение им расходов по оплате за жилье и коммунальные услуги, приложив соответствующие квитанции и платежные документы за 2023 год. 

При этом, наличие задолженности в данных квитанциях, отражено. 

Доводы о том, что задолженность сложилась по причине длительного лечения, в связи с серьезной травмой головы и не трудоспособностью, также обоснованы и подтверждены медицинскими документами.

В настоящее время, истец производит оплату в счет ее погашения. 

Согласно единому платежному документы ПАО «ДЭК» лицевой счет по адресу: -- открыт на имя истца.

Указанное, подтверждает доводы ФИО1 о факте длительного проживания по указанному адресу. 

В соответствии со статьей 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Нормами ЖК РСФСР не предусматривалось такого юридического понятия, как «жилое помещение, предоставленное по договору социального найма», статья 7 ЖК РСФСР гласила, что жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий. 

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

Порядок вселения и приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма членов семьи нанимателя и других граждан, проживающих совместно с ним в качестве членов семьи, установлен ст.ст.69, 70 ЖК РФ, до введения которого, т.е. до --, действовали ст.ст.53, 54 ЖК РСФСР.

При рассмотрении дела нашло свое подтверждение, что ФИО1, родившийся --, проживает в вышеуказанном жилом помещении с рождения в качестве члена семьи ФИО2 Его регистрация по месту жительства матери в -- году также подтверждает законность пользования им жилым помещением. 

Сведений о наличии у ФИО1 иных жилых помещений, в том числе на праве собственности, суду не представлено, в ходе рассмотрения дела не установлено. 

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно плану жилого помещения, содержащемуся в выписке ЕГРН, --, представляет из себя изолированное жилое помещение, т.к. имеет отдельный вход, общую площадь 54,4 кв.м.

Исходя из положений ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. 

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Согласно справке -- от --, выданной УИМИЗ Администрации --, документов о распределении жилых помещений в период, когда они находились на хозяйственном ведении ФГУП «Забайкальская железная дорога» МПС России (--) не имеется.

Таким образом, доводы истца о том, что ФИО2 квартира была предоставлена в связи с ее работой в -- железной дороги, не опровергнуты. 

Однако, отсутствие ордера о вселении, не свидетельствует о незаконности вселения ФИО2. и членов ее семьи в --. 

В соответствие с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3 ст. 69 ЖК РФ). 

В судебном заседании родство между ФИО2 и ФИО1 подтверждено документально. 

Характер проживания истца в спорном жилом помещении отвечает признакам проживания на условиях договора социального найма, как по нормам Жилищного кодекса РСФСР, так и на основании действующих норм Жилищного кодекса РФ. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о признании за ним права пользования жилым помещением, расположенным по адресу -- на условиях договора социального найма. 

руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации -- о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, удовлетворить.

Признать за ФИО1, -- года рождения, урож. --, паспорт гражданина РФ 10 19 --, выдан -- УМВД России по --, код подразделения --, проживающего по адресу: --, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: -- на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Арестова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 01.03.2024 года