Дело № 2-1-202/2025

УИД 64RS0010-01-2023-000362-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе председательствующего судьи Гладышевой С.Н., при секретаре Калашниковой М.В., с участием ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Вольского района» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Государственное казенное учреждение Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Вольского района» (далее- УСПН) обратилось в суд с иском к ответчику о взыскании неосновательного обогащения, указав, что ФИО1 обратился в УСПН за назначением ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - ЕДВ на ЖКУ) как инвалид, приложил все необходимые документы. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена указанная выплата с ДД.ММ.ГГГГ в размере 40% от стандарта стоимости жилищно- коммунальных услуг для одиноко проживающих граждан. Согласно представленным документам, заявитель являлся одиноко проживающим гражданином. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в УСПН с заявлением обязательством о перерасчете меры социальной поддержки ЕДВ на ЖКУ в связи с изменением состава семьи, указав, что совместно с ним проживает ФИО3 По сведениям отделения по вопросам миграции отдела МВД РФ по Вольскому району, ФИО3 зарегистрирован по месту жительства ответчика с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, расчет выплат должен ЕДВ на ЖКУ должен производиться в ином порядке. ФИО1 не выполнил свою обязанность, предусмотренную ч. 1 ст. 8 ЗСО от 24.09.2015 года № 111-ЗСО, не сообщил в УСПН о данном факте в месячный срок, в связи с чем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ возникла переплата в размере 53901,72 руб. Предложение о возмещении переплаты ФИО1 оставил без внимания, в связи с чем, истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в указанном выше размере.

ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Вольского районного суда Саратовской области исковые требования Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Вольского района» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворены полностью.

ДД.ММ.ГГГГ определением Вольского районного суда Саратовской области заочное решение Вольского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено.

В судебное заседание истец ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения» явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим способом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1, представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали, однако просили применить пропуск срока исковой давности.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему.

Согласно пункту 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Из правового смысла норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих обязательства вследствие неосновательного обогащения, следует, что необходимым условием наступления обязательств по неосновательному обогащению является наличие обстоятельств, при которых лицо приобрело доходы за чужой счет или получило возможность их приобретения, а также отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе, ни на сделке, то есть происходит неосновательно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, обратился в УСПН за назначением мер социальной поддержки согласно льготного статуса «Инвалид».

Социальная поддержка инвалидов установлена Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», и согласно части 1 статьи 2, указанного Закона, представляет собой систему мер, обеспечивающую социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения. Меры социальной поддержки для льготной категории граждан - «Инвалид», согласно статьи 28.2 этого же Закона, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На момент обращения меры социальной поддержки, как инвалиду, ФИО1, были назначены согласно Закона Саратовской области от 26.11.2009 № 174-ЗСО «О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Саратовской области» (далее закон Саратовской области от 26.11.2009 года № 174-ЗСО).

В последствии вышеуказанный Закон утратил силу, с связи с принятием Закона Саратовской области от 06.12.2012 года № 182-ЗСО «Об определении формы предоставления меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области» (далее закон № 182-ЗСО), который в свою очередь утратил свою силу 24.09.2015 года в связи с принятием Закона Саратовской области от 24.09.2015 г. N111-ЗСО « Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области" (далее - закон Саратовской области от 24.09.2015 года № 111-ЗСО).

Согласно части 1 статьи 1 закона Саратовской области от 26.11.2009 № 174-ЗСО «Инвалидам» предоставляется - мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Порядок предоставления указанной меры социальной поддержки регламентировался Постановлением Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 г. N 675-П "Об утверждении Положения о порядке предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Саратовской области" (далее ПП СО № 675-П).

Согласно части 1 статьи 1 закона № 182-ЗСО «Инвалидам» предоставляется- мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Порядок предоставления указанной меры социальной поддержки регламентировался Постановлением Правительства Саратовской области 24.02.2015 года N 69-П "Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (далее ПП СО № 69-П).

С 05.10.2015 года и по настоящее время действует Закон Саратовской области от 24.09.2015 г. № 111 -ЗСО «Об установлении порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области». Данным законом, частью 1 статьи 1, такой категории граждан как «Инвалид» социальная поддержка по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемо в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) предусмотрена в форме ежемесячной компенсации расходов оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация). Порядок предоставления этой меры предусмотрен статьями 3-10 этого же закона.

Для назначения мер социальной поддержки, заявители обращаются в орган социальной защиты по месту жительства (пребывания) с заявлением обязательством и копиями необходимых документов. В Вольском районе таким органом является ГКУ СО УСПН Вольского района. 

Заявление-обязательство содержит в себе расписку об ознакомлении заявителя с обстоятельствами, влекущими прекращение ежемесячной выплаты, (перемена мест жительства (пребывания), изменение состава семьи, получение мер социально поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям, утрата льготного статуса, размера занимаемой площади жилья, набора видов потребляемых жилищно-коммунальных услуг, типа и фонда жилья, вида отопления ), обязательство своевременно (в течение одного месяца) известить орган социальной поддержки об их наступлении. А так же обязательство вернуть переплату, возникшую вследствие, предоставлении документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения выплаты и её размеры, обязательство вернуть денежные средства в соответствии с действующим законодательством, а так же согласие на обработку персональных данных. Форма заявления обязательства закреплена в ПП СО № 675-П и ПП СО № 69-П, а так же действующая форма этого заявления регламентирована Законом Саратовской области от 24.09.2015 г. № 111-ЗCO.

Из материалов личного дела ФИО1 усматривается, что он впервые обратился в УСПН Вольского района, с заявлением-обязательством о назначении ему ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, согласно закону 174-ЗСО, как льготной категории «Инвалид» с приложением всех необходимых документов. 

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена указанная выплата с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно предоставленным документам заявитель являлся одиноко проживающим гражданином.

В соответствии с частью 1 статьи 2 закона Саратовской области от 26.11.2009 № 174-ЗСО, ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан устанавливается в процентном соотношении от стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, установленных органом исполнительной власти области в сфере государственного регулирования тарифов. В случае с ФИО1, выплата составляла 40% от стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг для одиноко проживающих граждан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УСПН Вольского района, с заявлением - обязательством о перерасчете меры социальной поддержки ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с изменением состава семьи, указывая в заявлении, что совместно с ним проживает -ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ответу отделения по вопросам миграции отдела МВД РФ по Вольскому району, на запрос УСПН, ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 6 Закона Саратовской области от 24.09.2015 г. № 111 -ЗСО, размер компенсации определяется из расчета доли гражданина и членов его семьи, не получающих меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в суммах, фактически оплаченных за жилое помещение и коммунальные услуги и приходящихся на всех членов семьи.

Согласно части 1 статьи 8 Закона Саратовской области от 24.09.2015 г. № 111 –ЗСО, граждане - получатели компенсации информируют учреждение социальной защиты населения об изменении условий, обязательных для получения компенсации (изменение состава семьи, изменение числа зарегистрированных в жилом помещении) в течение одного месяца со дня наступления указанных изменений.

Протоколом конфликтной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о возмещении суммы переплаты ФИО1 Соответствующее уведомление было направлено получателю ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что ответчик, будучи извещенным о необходимости информировать УСПН города Вольска об изменении количества членов своей семьи, нарушил данную обязанность, в связи с чем, образовалась переплата с 2011 по 2022 годы. Размер переплаты, согласно представленному расчету, который суд признает верным, составил 53901,72 руб.

Ответчик просил применить срок исковой давности.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском трехлетнего срока исковой давности в части исковых требований о взыскании с ответчика денежных сумм с июля 2011 года по февраль 2020 года. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Истцом не представлены доказательства уважительности пропуска срока исковой давности, в том числе об отсутствии у истца возможности в указанный период провести проверку обоснованности выплат, производимых ответчику, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований о взыскании с ответчика денежных сумм за период до указанной даты.

Поскольку выплата компенсации производится ежемесячно, неосновательное обогащение возникает с момента получения ответчиком каждой выплаты, соответственно право на возврат денежной суммы возникает у ГКУ СО УСПН Вольского района» после каждого платежа, с которого и начинает течь срок исковой давности. Требования, на которые исковая давность не распространяется, предусмотрены статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, в их числе требования, заявленные по настоящему спору, не указаны.

Таким образом, исковые требования о взыскании неосновательного обогащения за период с июля 2011 года по февраль 2020 года удовлетворению не подлежат в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Сумма переплаты, образовавшаяся в период с марта 2020 года по декабрь 2022 года составляет, согласно расчету, 17573,34 руб. (735,52+769,14+475,90+766,27+335,64+315,66+649,35+45,69+316,64+333,50+353,11+492,11+458,91+707,70+760,31+760,31+740,66+204,31+621,31+355,45+499,20+499,20+214,57+214,57+789,57+779,59+825,33+348,12+779,37+779,37+70,82+530,50+522,85+522,79). Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. В удовлетворении остальных требований истцу необходимо отказать.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

На основании указанной нормы права с ответчика в бюджет Вольского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1817 руб. 03 коп.

Руководствуясь ст. 195-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного казенного учреждения Саратовской области «Управление социальной поддержки населения Вольского района» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, паспорт серии №, СНИЛС №, в бюджет Саратовской области сумму переплаты ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с марта 2020 года по декабрь 2022 года в размере 17 573 рубля 34 копейки.

В удовлетворении остальной части требований истцу отказать.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Вольского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 1 320 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья С.Н.Гладышева

Мотивированное решение изготовлено 03 февраля 2025 года.