Дело № 2-1270/2025

64RS0043-01-2025-001349-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 года г. Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе 

председательствующего судьи Михайловой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Плясуновой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика предоставить ей в собственность взамен непригодного для проживания жилое помещение общей площадью не менее 26,8 кв.м, расположенное в территориальных границ города Саратова.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит комната по адресу: 

<

адрес> на основании договора на приватизацию жилого помещения от 08 апреля 2009 года.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 10 декабря 2018 года № 471-р многоквартирный дом по адресу: 

<

...> признан аварийным и подлежащим реконструкции в срок до 01 ноября 2020 года, а впоследствии данный дом включен в программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годах». 

Поскольку до настоящего времени с истцом соглашение о предоставлении иного жилого помещения не достигнуто, ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. 

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на основании договора на приватизацию жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ года является собственником жилого помещения – комнаты с кадастровым номером № общей площадью 18 кв.м, расположенной по адресу: 

<

адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН и свидетельством о регистрации права собственности.

10 декабря 2018 года администрацией муниципального образования «Город Саратов» на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ года № межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям издано распоряжение № 471-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (лит. АА1, А2, В, Г).

В соответствии с п. 1 указанного распоряжения многоквартирный домпризнан аварийным и подлежащим реконструкции.

Собственникам помещений в течение трех месяцев необходимо произвести отселение из занимаемых помещений (п.2.1), произвести реконструкцию указанного дома в срок до 01 ноября 2020 года (п. 2.2).

24 сентября 2019 года вышеназванный дом включен в областную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2026 годы» с плановой датой окончания расселения – 31 декабря 2025 года.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имела ли место задержка в реализации программы расселения граждан и по какой причине, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов в связи с угрозой обрушения здания, которая требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, принимались ли ответчиком меры по выселению жильцов спорного дома, в том числе истца в другие жилые помещения. 

Аналогичная правовая позиция изложена Верховным Судом РФ в Определении Судебной коллегии по гражданским делам от 13 июня 2017 года по делу №74-КГ17-8.Как было указано выше, жилой дом признан аварийным 19 декабря 2018 года, т.е. более 5 лет назад.

Таким образом, из указанных доказательств следует, что по причине длительного бездействия администрации муниципального образования «Город Саратов» имеет место задержка в реализации программы расселения ФИО1 из многоквартирного жилого дома, своевременно меры по выселению из спорного дома не принимались, кроме того, жилое помещение, принадлежащее истцу, признано аварийным, представляет угрозу жизни и здоровью для дальнейшего проживания в нем, поэтому требование ФИО1 подлежит удовлетворению.

Жилое помещение получено истцом до вступления в законную силу положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, которые обратной силы не имеют и не применяются к правоотношениям, возникшим до ее ведения Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Применительно к настоящему спору, истец выбрал способ обеспечения жилищных прав именно в виде предоставления другого жилого помещения на праве собственности.

Положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации вступили в силу 28.12.2019 г., после того как у истца возникло право на обращение с требованиями о предоставлении жилого помещения.

В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» не установлено, что данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения его в действие.

Согласно сведениям из ЕГРН принадлежащий ФИО1 объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес> имеет площадь 18 кв.м

Из технического паспорта жилого дома усматривается, что кв. 

<

адрес> имеет общую площадь 181,6 кв.м, из которых: жилая площадь – 121,8 кв.м, подсобная – 59,8 кв.м.

Суд полагает необходимым рассчитать количество общей площади, находящейся в пользовании истца, пропорционально занимаемой площади, что соответствует позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2018), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 28 марта 2018 года. Так, гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади, ранее занимаемым ими жилым помещениям.

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

С учетом доли вспомогательной площади, приходящейся на комнату, принадлежащую истцу, общая площадь предоставляемого жилого помещения должна составить не менее 26,8 кв.м, исходя из следующего расчета: 59,8/121,8 х 18 +18 кв.м.

Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с изъятием принадлежащего им жилого помещения в силу положений ч.1 ст.7, ст.89 ЖК РФ носит компенсационный характер, следовательно, предоставляемое жилое помещение ФИО1 должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным санитарным, строительным, эпидемиологическим и иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и находиться в границах данного населенного пункта, общая площадь должна составлять не менее 26,8 кв.м.

Поскольку, многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп предоставляется собственнику такого помещения, чем и воспользовалась ФИО1, предъявив настоящее исковое заявление, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, равнозначное и равноценное в черте города Саратова.

После предоставления жилого помещения взамен аварийного, необходимо прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> признав право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «Город Саратов».

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования «Город Саратов», ОГРН 

<

***>, обязанность предоставить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии №, в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее иные данные кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте муниципального образования «Город Саратов».

После предоставления ФИО1 жилого помещения взамен аварийного прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью иные данные кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «Город Саратов».

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме – 17 апреля 2025 года.

Судья А.А. Михайлова