Дело № 2-215/2025 (2-3954/2024)

УИД 26RS0023-01-2024-006441-84

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

21 января 2025 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанчева И.Т.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием представителя истца – старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора ФИО4, 

рассмотрев в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Минераловодского межрайонного прокурора, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2, индивидуальному предпринимателю ФИО1, ООО «Лицензиат 2» обязанность оборудовать нежилое помещение пандусом с поручнем, информационными тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, 

У С Т А Н О В И Л:

в суд поступило указанное исковое заявление, из содержания которого следовало, что Минераловодской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, в ходе которого выявлены нарушения Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ), Закона Ставропольского края от 27.02.2008 № 7-кз «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур» (далее – Закон № 7-кз).

Согласно выписке из ЕГРН, собственником нежилого здания магазина, расположенного по адресу: .............., является ФИО2, а предпринимательскую деятельность в магазине осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1, ООО «Лицензиат 2».

В соответствии с выпиской из ЕГРИП, основным видом деятельности ФИО1 является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. 

Исходя из сведений, указанных в выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Лицензиат 2» является торговля розничная алкогольными напитками, кроме пива, в специализированных магазинах.

По информации, поступившей из Управлении труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского муниципального округа от .............., на указанном объекте не обеспечены условия беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, в связи с чем, в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 .............. внесено представление об устранении нарушений закона, которое до настоящего времени не исполнено. 

В связи с указанными обстоятельствами, прокурор обратился в суд с требованием о возложении на ФИО2, ИП ФИО1 и ООО «Лицензиат 2» обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать нежилое здание, расположенное по адресу: .............., Минераловодский муниципальный округ, .............., пандусом с поручнем, информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленных и не явившихся в судебное заседание ФИО2, ИП ФИО1 и представителя ООО «Лицензиат 2», каких-либо ходатайств в установленном законом порядке в суд не представивших. При этом, от представителя ООО «Лицензиат 2» поступило ходатайство об исключении ООО «Лицензиат 2» из числа ответчиков в связи с расторжением договорных 

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора ФИО4 исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Заслушав явившегося участника процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

Минераловодской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, в ходе которого выявлены нарушения Закона № 181-ФЗ, Закона ..............-кз.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу п. «а» ч. 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности: на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В соответствии со ст. 15 Закона № 181-ФЗ, статьями 1, 3, 5 Закона ..............-кз организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от .............. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Согласно статьям 2, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения.

В соответствии ч. 2 ст. 5 Закона ..............-кз оборудование и оснащение объектов социальной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами осуществляется в соответствии с техническими регламентами, национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020).

Согласно п.п. 4.4, 6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.5.2, 6.5.12 СП 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения (далее - МГН) условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

В общественном или производственном здании (сооружении) должен быть минимум один вход, доступный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. В жилом многоквартирном здании доступными должны быть все подъезды.

В доступных входах в здание (сооружение) следует свести к минимуму разность отметок тротуара и тамбура. При перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни. Дверные проемы, доступные для инвалидов на креслах-колясках во вновь проектируемых и реконструируемых зданиях и сооружениях, должны иметь ширину в свету не менее 0,9 м.

Технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания МГН различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию.

Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном участке.

В зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

В судебном заседании установлено, подтверждается выпиской из ЕГРН, что собственником нежилого здания магазина, расположенного по адресу: .............., является ФИО2, а предпринимательскую деятельность в данном нежилом помещении осуществляет индивидуальный предприниматель ФИО1 и ООО «Лицензиат 2».

В соответствии с выпиской из ЕГРИП, основным видом деятельности ФИО1 является торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах. 

Исходя из сведений, указанных в выписке из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Лицензиат 2» является торговля розничная алкогольными напитками, кроме пива, в специализированных магазинах.

В ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству, представителем ООО «Лицензиат 2» в материалы дела представлено соглашение от .............. о расторжении договора субаренды недвижимого имущества от .............. ..............М, заключенного между ИП ФИО1 (Арендатор) и ООО «Лицензиат 2» (Субарендатор), в соответствии с п. 2 которого Субарендатор в течение двух дней с даты подписания соглашения, передает Арендатору по акту сдачи-приемки имущество: часть указанного выше объекта недвижимости, площадью 30 кв.м.

.............. между ИП ФИО1 (Арендатор) и ООО «Лицензиат 2» (Субарендатор) подписан Акт сдачи-приемки недвижимого имущества, согласно которому ООО «Лицензиат» более не осуществляет предпринимательскую деятельность в магазине, расположенном по адресу: ...............

По информации, поступившей из Управлении труда и социальной защиты населения администрации Минераловодского муниципального округа от .............., в магазине, расположенном по адресу: .............., не обеспечены условия беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, в связи с чем, в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 .............. заместителем Минераловодского межрайонного прокурора внесено представление об устранении нарушений закона, которое до настоящего времени не исполнено. 

Таким образом, в рамках судебного разбирательства установлено, что в нарушение п.п. 4.4,6.1.1, 6.1.2, 6.1.5, 6.5.2, 6.5.12 СП 59.13330.2020 ответчиками ФИО6. А.В. и ИП ФИО1 не обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, а именно: вход не оборудован пандусом, поручнем; информирующие тактильные таблички для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля отсутствуют.

Неисполнение требований законодательства о социальной защите прав инвалидов влечет нарушение конституционных прав граждан на социальное обеспечение по инвалидности.

Установленные по делу обстоятельства во взаимосвязи с приведенными нормами права приводят суд к выводу о законности и обоснованности искового требования.

С учетом изложенного, суд полагает возможным удовлетворить требование прокурора и возложить на ФИО2 и ИП ФИО1 обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать нежилое здание, расположенное по адресу: .............. пандусом с поручнем, информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

В удовлетворении данного искового требования к ответчику ООО «Лицензиат 2» надлежит отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковое требование Минераловодского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 и индивидуальному предпринимателю ФИО1, о возложении обязанности оборудовать нежилое помещение пандусом с поручнем, информационными тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля, удовлетворить. 

Возложить на ФИО2, .............. г.р., уроженца .............., паспорт гражданина Российской Федерации серии .............., и индивидуального предпринимателя ФИО1, .............. г.р., уроженку .............., паспорт гражданина Российской Федерации серии .............., ОГРИП .............., обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать нежилое здание, расположенное по адресу: .............., пандусом с поручнем, информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Отказать в удовлетворении искового требования Минераловодского межрайонного прокурора, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Лицензиат 2», а именно, отказать в возложении на ООО «Лицензиат 2» обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать нежилое здание, расположенное по адресу: .............., пандусом с поручнем, информирующими тактильными табличками для людей с нарушением зрения с использованием рельефных знаков и символов, а также рельефно-точечного шрифта Брайля.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края. 

Председательствующий судья И.Т. Казанчев

Решение в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2025 года