№12-897/2025

61RS0003-01-2025-003470-80

РЕШЕНИЕ

21 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Енин А.Л., рассмотрев жалобу представителя Администрации г.Шахты по доверенности ФИО1 на постановление заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО3 от 27.12.2024 №-АП (от 29.11.2024) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Администрации г.Шахты,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) ФИО3 от 27.12.2024 №-АП (от ДД.ММ.ГГГГ) Администрация г.Шахты привлечена к административной ответственности ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Представитель Администрации города Шахты ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление от 27.12.2024 №-АП (от 29.11.2024) года по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что администрация не смогла выделить денежные средства в установленный срок по причине непреодолимых препятствий (дефицит местного бюджета). Городской округ «Город Шахты» является дотационной территорией, и существует исключительно при финансовой поддержке федерального и областного бюджета. Дефицит местного бюджета в текущем финансовом году утвержден в предельно допустимом размере. Собственных денежных средств на расчетных счетах Администрация города Шахты не имеет. Администрация не смогла выделить средства и снести многоквартирный дом, указанный в исполнительном документе за счет свободных средств, потому что ее действия неизбежно приведут к разбалансированности местного бюджета. Указывает, что Администрация не была извещена о дате рассмотрения дела об административной правонарушении на 27.12.2024 года, а извещена о рассмотрении дела на 20.12.2024 года в 14 часов 30 минут. 

В судебное заседание представители Администрации г.Шахты и Специализированного отдела судебных приставов по РО (ГМУ ФССП России) не явились, извещались судом надлежащим образом, причин неявки суду неизвестно, ходатайств об отложении не поступало, что не препятствует рассмотрению в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе рассмотрения жалобы, на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по Ростовской области находится исполнительное производство №№-ИП от 02.04.2024, возбужденное на основании исполнительного документа - исполнительный лист №ФС № от 25.03.2024, выданный Шахтинским городским судом Ростовской области по делу №, вступившему в законную силу 24.07.2023, предмет исполнения: обязать Администрацию города Шахты в течение 8 (восьми) месяцев со дня вступления решение суда в законную силу снести расселенный дом аварийного жилищного фонда по адресу: 

<

адрес>. 

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Определением заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО4 от 29.11.2024 года рассмотрение дела №-АП в отношении Администрации города Шахты назначено на 20.12.2024 года в 14 часов 30 минут, о чём Администрация была извещена.

Однако, как следует из представленного Специализированным отделом судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) материала, постановление заместителя начальника ФИО3 вынесено 27.12.2024 года. Каких-либо доказательств, подтверждающих отложение рассмотрение дела или допущенную техническую ошибку, в материалах дела не имеется.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель нарушил процессуальные требования, предусмотренные ст. 25.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, имеются основания для отмены принятого по делу постановления должностного лица и возвращения дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении должностному лицу следует устранить допущенные процессуальные нарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Специализированного отдела судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) ФИО3 от 27.12.2024 №-АП (от 29.11.2024) года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Шахты отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Администрации города Шахты возвратить в Специализированный отдел судебных приставов по Ростовской области (ГМУ ФССП России) на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья А.Л.Енин